摘要：對(duì)白銀地區(qū)46所農(nóng)村中小學(xué)校調(diào)查結(jié)果顯示：教師隊(duì)伍、學(xué)科結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神、新課程實(shí)施與培訓(xùn)、信息技術(shù)運(yùn)用、城鄉(xiāng)教師交流等方面存在程度不同的問題，對(duì)此，應(yīng)建立健全農(nóng)村中小學(xué)師資培訓(xùn)制度和培訓(xùn)體系；加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)；加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入；加強(qiáng)教學(xué)研究工作，提高培訓(xùn)者的執(zhí)教能力。

關(guān)鍵詞：白銀地區(qū);農(nóng)村中小學(xué);教師繼續(xù)教育

為了切實(shí)提高義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)教師的教育教學(xué)水平，進(jìn)一步促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，根據(jù)省、市教師繼續(xù)教育有關(guān)會(huì)議精神，2007年3月，我們對(duì)白銀地區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，深入會(huì)寧縣、靖遠(yuǎn)縣和平川區(qū)農(nóng)村學(xué)校46所，走訪教師近500人次，聽課33節(jié)次，翻閱教師教案、作業(yè) 100多本，座談51場(chǎng)次，發(fā)放調(diào)查問卷1100份，收回有效問卷981份。調(diào)查結(jié)果引起了我對(duì)西部農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)教師繼續(xù)教育的深入思考。

一、白銀地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在的主要問題

1.教師隊(duì)伍存在深層次問題

第一，從結(jié)構(gòu)來看，教師隊(duì)伍組成比較復(fù)雜。由于教師入口問題突出，造成農(nóng)村教師隊(duì)伍師范類專業(yè)、非師范類專業(yè)、民教轉(zhuǎn)正、縣區(qū)聘請(qǐng)、校聘代課等各種成份并存，良莠不齊。

第二，從年齡來看，教師隊(duì)伍比較年輕。30歲以下教師，小學(xué)占48.42%，初中占56.69%；31-40歲教師，小學(xué)占23.68%，初中占23.11%；41-50歲教師小學(xué)占19.82%，初中占11.68%；50歲以上教師，小學(xué)占7.72%，初中占3.89%。由此可見，不論是小學(xué)還是初中，教師隊(duì)伍總體比較年輕。但這些教師的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和知識(shí)水平跟縣城學(xué)校相比還存在一定差距。諸如“雇人”替崗的，“不務(wù)正業(yè)”影響教學(xué)工作的，巧取文憑準(zhǔn)備跳槽和進(jìn)城的，不思進(jìn)取混日子的等等。在這里，年輕并不是優(yōu)勢(shì)。

第三，從學(xué)歷來看，達(dá)標(biāo)率相雖好，但專業(yè)合格率偏低。調(diào)查顯示，小學(xué)教師，中專以上學(xué)歷404人，達(dá)標(biāo)率為 70.88%；初中教師，大專以上學(xué)歷368人，達(dá)標(biāo)率為89.54%。但農(nóng)村教師在學(xué)歷進(jìn)修中，選擇文科專業(yè)的居多，甚至數(shù)學(xué)教師也選擇中文專業(yè)。學(xué)歷進(jìn)修中“重層次，輕專業(yè)”的傾向，使得農(nóng)村教師學(xué)非所教的問題比較突出。

第四，從教師數(shù)量看，由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大量教學(xué)點(diǎn)或小規(guī)模學(xué)校的存在，占用了教師資源，加上在職教師的生、老、病、事等，學(xué)校教師實(shí)際緊缺。

第五，民教轉(zhuǎn)正教師學(xué)歷偏低，年齡偏大，惰性偏重。

2.學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村學(xué)校計(jì)算機(jī)和英語學(xué)科教師的非專業(yè)化問題突出，大多是一個(gè)老師教好幾門課程，沒有專職計(jì)算機(jī)和英語教師。相當(dāng)一部分英語教師是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)崗而來，他們從未接受過專門的小學(xué)英語教學(xué)訓(xùn)練，教學(xué)中出現(xiàn)的問題不少。比如語音語調(diào)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象非常普遍，這將給以后中學(xué)的英語教學(xué)帶來一定的困難。

另外，許多學(xué)校課程開設(shè)不齊全。雖說課表上所設(shè)科目都有，但實(shí)際上有課無師，比如音樂、美術(shù)、社會(huì)和思品等課程形同虛設(shè)。由于專業(yè)教師的嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村中小學(xué)教非所學(xué)、學(xué)非所教的現(xiàn)象普遍存在。

3.教師教育教學(xué)能力亟待提高

由于近幾年補(bǔ)充到教師隊(duì)伍的非師范院校的大、中專畢業(yè)生，沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的教師專業(yè)訓(xùn)練，縱然經(jīng)過一定程序取得了教師資格，但教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)仍很欠缺，基礎(chǔ)文化、教材教法等專業(yè)知識(shí)貧乏，普通話、三筆字、簡(jiǎn)筆畫等教育教學(xué)基本技能短缺。專業(yè)素養(yǎng)的不足嚴(yán)重制約著這部分教師的教育教學(xué)水平。

4.教師的職業(yè)道德、敬業(yè)精神有缺失

從我們的調(diào)查問卷來看，小學(xué)有10.4%、初中有16.8%的人選擇教師這個(gè)職業(yè)是出于無奈或有碗飯吃，而真正把教師作為自己的理想職業(yè)來選擇的比例也讓人憂心，小學(xué)僅占50.9%，初中占67.4%。教師的職業(yè)道德、敬業(yè)精神有很大的缺失。

5.地區(qū)新課程的實(shí)施與培訓(xùn)流于形式

2003年秋季起始，新課程、新教材在白銀地區(qū)三縣兩區(qū)陸續(xù)實(shí)施和使用。4年過去了，但新課程改革在農(nóng)村仍然停留在表面的口號(hào)階段。多數(shù)參加過培訓(xùn)的教師仍沿用傳統(tǒng)的“教師講，學(xué)生聽”的教學(xué)方式，新課改理念的有機(jī)滲透還不夠，教學(xué)方法和手段還顯陳舊和滯后。當(dāng)前實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵，仍在于課堂教學(xué)的效率和質(zhì)量。因此，教師教育工作要決戰(zhàn)課堂，最重要的是把新理念轉(zhuǎn)換為優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)實(shí)踐，這是今后農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須為此作較長時(shí)間的努力。

伴隨著基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深入，師范院校教師職前培養(yǎng)的模式和在職繼續(xù)教育培訓(xùn)等方面還不能適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的要求。如基礎(chǔ)教育新課程中開設(shè)了科學(xué)課和歷史與社會(huì)課，但師范院校尚未培養(yǎng)出這方面合格的師資，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)來說，科學(xué)課和歷史與社會(huì)課的教學(xué)困難重重。

6.信息技術(shù)運(yùn)用有限

現(xiàn)在各個(gè)學(xué)校都有遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，不少中小學(xué)也都積極利用空中課堂輔助教學(xué)。但問題是掌握這種技術(shù)的教師非常稀少，專業(yè)人員幾乎沒有，絕大多數(shù)教師會(huì)看不會(huì)用。所以信息技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該成為農(nóng)村教師繼續(xù)教育工作的重點(diǎn)之一。

7.偏遠(yuǎn)地區(qū)教師不足，教師交流不夠

白銀地區(qū)基礎(chǔ)教育師資力量參差不齊，城鄉(xiāng)差異大，區(qū)域師資力量不均衡。城市師資力量雄厚，邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村相對(duì)較差，特別是農(nóng)村學(xué)校合格教師緊缺的矛盾尤為突出。雖然教育主管部門采取了加大調(diào)入、城鄉(xiāng)教師交流等措施加強(qiáng)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的教師隊(duì)伍建設(shè)，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)優(yōu)秀教師的需求。

二、對(duì)白銀地區(qū)新一輪教師培訓(xùn)的思考與建議

關(guān)于教師培訓(xùn)，從縣（區(qū)）教育局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教管中心到教師個(gè)人都有明確而清醒的認(rèn)識(shí)，教師需要培訓(xùn)。但工學(xué)矛盾突出，集中的問題是各校教師緊缺，課量繁重，尤其是村級(jí)教學(xué)點(diǎn)，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，離職培訓(xùn)派出教師的難度較大。從近兩年農(nóng)村新課改教師培訓(xùn)實(shí)踐來看，主要存在著以下問題。

1.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)需要保證到位

白銀地區(qū)大部分縣鄉(xiāng)財(cái)政緊張，教師工資按月發(fā)放都有困難，對(duì)教師繼續(xù)教育的投入也就難以保證。從靖遠(yuǎn)、會(huì)寧、平川等縣（區(qū)）近年招聘的4000多名教師來看，他們的月薪在300-500元之間，而這些人又正好處于成家、贍老、撫子、購房等階段，經(jīng)濟(jì)上的壓力很大。即便他們有學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)的愿望，但是生活、工作中的一系列的困難，特別是經(jīng)濟(jì)上的困難直接導(dǎo)致了這部分教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)積極性的不高。

2.培訓(xùn)基地需要進(jìn)一步建設(shè)

白銀地區(qū)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件較差、繼續(xù)教育信息化建設(shè)步伐緩慢的問題明顯，甚至成為制約教師繼續(xù)教育和新課改教師培訓(xùn)的“瓶頸”。建議市上盡快成立白銀市“教育培訓(xùn)中心”或“培訓(xùn)基地”，謀求教育培訓(xùn)遠(yuǎn)景規(guī)劃。當(dāng)前，白銀地區(qū)急需培訓(xùn)三類教師：一是非師范專業(yè)畢業(yè)的教師，解決“會(huì)上課”的問題；二是民教轉(zhuǎn)正年齡相對(duì)較輕的教師，解決“上好課”的問題；三是農(nóng)村英語、音樂、美術(shù)和計(jì)算機(jī)等學(xué)科教師，解決“無專任教師”的問題。

3.培訓(xùn)制度需要進(jìn)一步健全

白銀地區(qū)教師繼續(xù)教育制度需要進(jìn)一步健全，應(yīng)該建立健全教師繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)、管理、考評(píng)、考核等制度，確保教師繼續(xù)教育培訓(xùn)有質(zhì)有量。

4.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該突出實(shí)效性

教師繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)該以師德教育為首，以新課程為基點(diǎn)，以教育基本理論、教學(xué)基本策略、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、信息教育技術(shù)、班主任工作、教育實(shí)踐等為要點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。

5.培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)該具有針對(duì)性

為提高教師的基本素質(zhì)，白銀地區(qū)新一輪教師繼續(xù)教育應(yīng)該抓好六類教師的培訓(xùn)，即：管理者、農(nóng)村教師、骨干教師、新教師、學(xué)歷不合格教師、離職進(jìn)修教師。

6.培訓(xùn)工作的改革需要不斷推進(jìn)

推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)工作改革，既要充分發(fā)揮各自的職能作用，優(yōu)化資源配置，也要加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)研究，探索教師繼續(xù)教育工作的規(guī)律，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)活力。通過改革，逐步建立“統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)、上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的中小學(xué)教師繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制。

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