【論文關鍵詞】遠程與繼續教育 教育成本 成本管理

【論文摘要】隨著知識經濟、網絡時代的到來，教育形式、教育手段發生了變革，出現了以網絡技術為基礎、以網絡教育為主體的現代遠程教育形式，給現代教育經濟學研究提出了新的研究課題。在市場經濟條件下，我國遠程教育市場化進程不斷加快，如何樹立成本意識和效益觀念，通過強化教育成本管理以提升教育產出效率，不僅直接影響到遠程教育機構自身的發展壯大，也與整個遠程教育事業的持續健康發展并創造更大的社會效益息息相關。對遠程與繼續教育成本管理研究，是現代教育經濟學研究的重要組成部分，對現代遠程教育經濟分析、政府高等教育政策制定、遠程教育機構發展決策都具有非常重要的意義。 1 遠程與繼續教育成本的概念 建立于現代信息技術基礎之上的遠程教育，與傳統的教育相比有很多鮮明特點。如:機會均等、時空自由、交流無阻、信息多樣、評價及時、互動性強的獨特優勢，在世界范圍內日益受到社會的高度重視和廣泛應用，并已成為建設學習型社會和促進其社會成員終身學習的重要手段。 教育成本概念是隨著教育經濟學研究的不斷發展而逐步完善的。1958年，英國研究教育經濟學學者約翰。維澤在出版的《教育成本》專著中分析了20世紀50年代英國教育經費的變化情況，首次提出了教育成本的概念。隨著教育成本的進一步研究，與成本會計學結合得越來越緊密。如何能夠保證遠程網絡教育組織發展壯大，使整個遠程教育事業持續發展，并創造更大的社會效益和經濟效益，成本管理將起到至關重要的作用。遠程與繼續教育成本，是對實際發生或支付的教育資源進行計量、分類而形成的成本概念，即以辦學機構作為計量主體，確定時限，計算出提供遠程教育服務的成本。它是通過對于從課程開發到實現整個遠程教育運營過程中所發生或支付的教育資源耗費進行計量、分類和統計所形成的。 2 我國遠程與繼續教育成本管理現狀 在我國，1998年9月教育部批準4所大學作為網絡教育首批試點高校，開始了我國真正意義上的網絡學歷教育。2000年到現在我國網絡教育規模迅速擴展，68所試點院校被批準開展網絡教育。隨著遠程教育實踐的逐步深入和發展，教育市場競爭越來越激烈，國家非常重視對網絡教育市場的規范與管制，通過各種政策法規引導市場的發展如(1)市場準入制度，(2)教學質量監管等。同時與之相關的理論研究也不斷得到拓展。但是，由于我國相對于國外的遠程與繼續教育發展相對較遲，各個繼續教育學院往往以“低投入，高產出”方式來擴大招生規模來獲取相對的經濟效益和社會效益，忽略了在成本管理帶來的效益和教學質量的提升和其后續產生的連動效應。從目前對遠程與繼續教育成本管理的研究上來看，也只有極少數學者和網絡學院重視。按照現代遠程與繼續教育成本的系統管理要求，其涵蓋面將涉及教育產品的信息來源、市場拓展、課件資料開發、技術、人力資源、質量控制評價、教學過程管理、學習材料的分發以及學習支持服務等成本各個范疇。對所有這些成本內容，無一例外都應進行嚴格、細致的管理，以增強遠程教育產品在市場中的競爭力，在市場中立于不敗之地。分析和研究遠程與繼續教育的成本管理問題，從理論上講，可以彌補與充實遠程與繼續教育經濟實效研究的缺失，豐富教育經濟學的內容，推動教育經濟學學科的發展。從實踐中看，通過構建遠程與繼續教育的成本分析模型，有助于辦學機構實現對教育運營成本進行經濟核算，為優化決策和加強日常運營管理提供科學準確的依據，促進辦學效率和效益的提高。 3 遠程與繼續教育成本管理新思路 3.1 結合成本管理理論， 現代遠程與繼續教育成本管理應由日常經營管理到戰略成本管理戰略成本管理是將學院繼續教育發展戰略與成本管理結合起來，從戰略高度對成本結果與成本行為進行全面了解、控制和改善，進而尋求長期競爭優勢的一種成本管理手段。戰略成本管理的基本框架由戰略定位、價值鏈和成本動態分析三部分組成。其中戰略定位是戰略成本管理的第一步;價值鏈分析是戰略成本管理創造和提高競爭優勢的基本途徑;戰略成本管理是通過戰略性成本信息的提供與分析利用，以促進企業競爭優勢的形成和成本持續降低環境的建立，是傳統成本管理對競爭環境變化所做出的一種適應性變革，是當代成本管理發展的必然趨勢。