摘要：本文通過對電大繼續教育中網絡教育的性質、特點、發展優勢，以及社區教育的概念、類型、受教育對象、學習形式、學習內容等進行論述，認為電大繼續教育在社區教育中不僅可以大力發展，而且在擴展本身的教育空間。在增強繼續教育的社會功能中，網絡教育是大力推進社區教育的一條重要途徑，并就兩者的結合實踐與探索提出思考。 關鍵詞：網絡教育；優勢；社區教育；結合實踐

一、前言 廣播電視大學屬于現代遠程教育高等學校，是世界上內涵覆蓋最大的一個獨特教育系統，也是具有中國特色的最大繼續教育體系。電大這種教育現在已經成為我國推進全民學習、終身學習的重要支撐，是我國高等教育的重要組成部分。網絡教育是電大繼續教育一個獨特的項目，也是一個特色教育項目。網絡教育相對于以往各種教育形式而言，它具有技術性、現代性、自主性、交互性、開放性等鮮明特征。自1999年在我國部分高校開展試點以來，呈現出試點規模迅速擴大、遠教機構逐步健全、學科門類、專業、辦學層次豐富多樣、完全學分制的模式管理、招生數量激增、嚴格的質量控制策略等特點，具有教育服務產業化、教與學開放化、教育資源共享、務實性與靈活性強、學習費用低等優勢。筆者認為，電大網絡教育與社區教育結合，是對社區教育現有功能的深度挖掘，可以更好促進社區教育功能的全面發揮。 二、網絡教育的強外延性為社區教育提供了強有力的平臺 社區教育是為貫徹全民教育和終身教育的宗旨，滿足社區成員學習科學知識、技能、提高法律意識的需要，在社區內開展的各類教育活動。社區教育以城鎮社區和農村社區為依托，以全體社區成員為對象，以提高居民整體素質為宗旨，是教育社會化和社會教育化的統一。社區教育的類型包括文化基礎教育、思想道德教育、職業技術教育、科學普及教育、生活情趣教育、法制宣傳教育、市民文明教育等。按年齡層次又分為未成年人教育、青少年教育、成人教育、老年人教育。社區教育應以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，有效地利用和發掘社會文化資源，運用和創新形式多樣的社區教育方式，以提高社會公德、家庭美德、生產和生活技能為主要內容，培育和提高社區居民的求知愿望、生存發展和生命質量的能力，營造勤奮好學、積極進取的良好氛圍，從根本上促進社區居民整體素質的提高，把社區建設成為安居樂業、富庶祥和的文明小區。 社區教育的受教育對象，要從廣義的角度認識，也就是應涵蓋社區的每一個成員。社區教育的學習形式多種多樣，可根據各自的特點靈活開展，把需要和可能緊密結合起來，進行探索和創新，不能生搬硬套，不搞力不從心的花架子。從當前開展的社區教育情況來看，以自主學習為主，積極引導組織為輔。開展了諸如專題講座、讀書會、墻報等活動。總之，使居民樂于參加，不斷受益，成為一種必不可少的需求。社區教育的學習內容，應該不局限于職業教育和學歷教育等其他教育，還要滿足其他類別教育難以覆蓋而又是社區居民所需要和喜好的教育類別，這方面要細化或深化。除公共道德、傳統美德等思想情操教育外，還可針對社區內老人、小孩、下崗人員等不同群體的不同知識需求，通過不同形式，多層次地開展現代家居、生活情趣、老年保健、心理健康咨詢、安全防災、養性怡情、家政技巧等知識的學習。 教育部辦公廳2006年3月下發的《關于進一步加強高校網絡教育規范的通知》，將高校網絡教育定位為非全日制教育，主要面向在職人員開展網絡高等學歷教育和職業資格證書教育、崗位培訓及其他非學歷培訓等各種形式的繼續教育。可以看出，網絡教育有著強大的外延性，它可以非常方便的、及時的、全方位的為各類人群提供教育、培訓服務。 由此可以看出，網絡教育和社區教育都是形成全民學習、終身教育的有效方式，_網絡教育的任意時間、任意空間、任意地點、學習對象的強外延性，正好切合了社區教育的時間、空間、地點、學習對象的復雜性和多樣性需求。 三、電大網絡教育下實施社區教育的作用 電大網絡教育參與并實施社區教育使本身有了更廣闊的發展空間。具體表現在以下三方面： (一)使電大系統的師資、設施為社區及其民眾的需要服務，能充分發揮這些資源的作用 美國是當今世界上社區教育發展水平較高的國家之一，社區教育生動體現了教育社會化與社會教育化的本質內涵。在美國，利用學校的體育、文化、娛樂設施開展經常性的社區活動，甚至把建成的博物館、圖書館交由學校管理都是司空見慣之事。電大的優勢在于系統，在于遠程教育的成功經驗積累，在于良好的硬件、軟件設施配備，具有為社區教育服務的優良條件。 (二)使電大傳統意義上的教育功能延伸，使教育目標、內容、對象、形式多樣化 為已經離校的工人、婦女、兒童、老年人提供繼續學習的場所與機會，也為在校學生創造更多的學習、成才、就業機會。因此，電大教育的社會化服務功能發揮更加廣泛、深入，既增強了電大的內涵發展，又拓寬了電大原有的教育功能。 (三)加強了電大與社會的聯系與合作 在我國，社區教育起步較晚，如現代意義上的上海社區教育起始于20世紀80年代中期，其他地區則同期或稍晚于實施社區教育。社區是社會的基礎，是城市和農村的重要載體和依托，社區教育是建設“學習型城市”的重要措施。實踐證明，電大教育直接為社區建設和社區民眾服務是密切學校與社會聯系的最有效途徑。 學校教育社區化大體可以分成兩種情況。一種情況是依托普通大、中、小學校開展社區教育；另一種情況是直接創辦新穎的社區學校(community school)或社區學院(community college)。在我國，社區教育類型主要是第二種，且發展速度、發展規模小，第一種情況很少見。所以，電大網絡教育參與社區教育，是一種本身教育機能的完善，填補了我國社區教育中高校教育社區化的項目空白，具有廣闊的發展空間。 四、電大網絡教育下實施社區教育的組織與探索 (一)提高發展社區教育是建立學習型社會、時代發展的必然要求 近年來，隨著信息化社會的到來，隨著世界科技、文化、經濟和社會的重大發展，一種終身學習的觀念開始產生，并引起各國的重視。1994年8月，西方七國首腦會議首次正式建議：“通過較好的教育和培訓，發展一種終身學習的文化，對人增加投資”。1994年11月、1997年3月分別在意大利羅馬和加拿大渥太華召開的世界終身學習會議上，均提出“終身學習是21世紀的生存概念”的新理念。2001年5月，江澤民在亞太經合組織人力資源能力建設高峰會議上正式提出“構筑終身教育體系，創建學習型社會”的號召，得到社會各界的響應。 在全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，統籌城鄉科學發展的時代發展要求下，更需要