【摘要】會計人員繼續教育是提高會計人員個人素質和會計隊伍整體素質的一種有效途徑。本文從多個角度分析了我國會計人員繼續教育的現狀，并針對其中存在的問題提出了相應的建議。

會計人員繼續教育，是對會計人員的知識與技能進行更新、補充、拓展和提高，完善其知識結構，提高其業務能力、職業道德水平和創新能力的教育。加強會計人員繼續教育是促進會計人員個人素質和會計工作水平提高的有效手段，是提高會計隊伍整體素質的有效途徑。

但是，從來自安徽省會計隊伍建設課題組對安徽省會計從業人員的抽樣調查結果顯示，會計人員繼續教育在實踐中還存在著一定的問題和不足。而這些問題和不足，在當前的會計繼續教育工作中帶有一定的普遍性。對這些問題和不足進行分析，有助于會計管理部門以及其他會計實務工作者對會計繼續教育工作的改進和加強。

一、會計人員繼續教育問卷調查的數據分析

（一）會計人員對繼續教育看法的調查

在回收的1044份有效調查問卷中，有336份認為會計繼續教育是為了會計從業年檢的需要，占總數的31.00％；有695份認為是會計人員自我提高的需要，占64.11％；有38份認為沒有必要參加繼續教育，占3.51％；有15份沒有參加過繼續教育，占1.38％。通過數據可以看出，超過半數的人認為會計繼續教育對會計人員自身素質的提高起到了應有的作用。但也應該看到，超過三分之一的人對會計繼續教育持謹慎態度。

（二）會計繼續教育與從事工作的相關性調查

做好會計繼續教育工作，對于完善會計從業人員知識結構、更好地發揮自身崗位職能將起到十分重要的作用。但會計繼續教育如果偏離會計從業人員的工作，其效果將大打折扣。

在對會計繼續教育與從事工作相關程度的調查中，有579份認為會計繼續教育與從事工作較為緊密，占55.73％；有408份認為聯系一般，占39.27％；有57份認為基本沒有什么聯系，占5.00％。綜合調查表可以看出，當前的會計繼續教育與會計人員所從事的工作聯系一般，并沒有針對不同的會計崗位進行相應的培訓。

（三）會計繼續教育是否需要專門教材的調查

對會計繼續教育教材編寫的必要性調查，主要是針對當前會計繼續教育沒有專門教材的現狀展開的。在回收的1044份有效調查表中，有907份認為應該編寫專門的會計繼續教育教材，占86.88％；只有137份認為沒有必要編寫，僅占13.12％。

二、當前會計繼續教育存在問題的原因分析

（一）接受會計繼續教育的會計人員范圍過窄

按照財政部最新發布的《會計人員繼續教育規定（征求意見稿）》（財辦會［2004］7號）中的要求，會計人員繼續教育的對象是已取得中華人民共和國財政部統一樣式、統一編號規則的會計從業資格證書的人員，包括已取得會計從業資格證書的香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區居民、外國人。但是，隨著知識經濟的到來，不同層次的會計人員包括會計管理人員、會計教研人員和會計實務工作者都面臨著知識更新問題。由于會計繼續教育只重視持證會計人員的知識更新，造成一部分會計管理和教研人員忽視了對日常工作中較少用到的新知識的學習。這在本次調查中已有所體現，比如：會計從業人員對繼續教育的看法上，有31％的人認為繼續教育只是年檢的需要，有1.38％的人沒有參加過繼續教育，另有3.51％的認為沒必要開展繼續教育。這部分的比例加起來占了35.89％。這說明會計繼續教育在會計從業人員中的培訓效果受到了很大影響。

（二）會計繼續教育的形式單一

繼續教育局限于面授，不符合會計人員的需求。《會計法》對會計繼續教育學時數量的規定為：中、高級會計人員繼續教育的時間每年不少于68小時，其中接受培訓的時間不少20小時；初級會計人員繼續教育時間不少于72小時，其中受培訓時間不少于24小時。這就是說，按《會計法》的要求，面授是必不可少的，但主要還是強調會計人員結合他們的工作需求自學。但長期以來，在實際工作中僅僅抓了面授，忽視了如何幫助會計人員自學，而面授的時間一般較短，會計人員很難在短期內消化、吸收較多的繼續教育內容，結果他們對培訓所講授的知識并未完全掌握。

這一點同樣在針對會計從業人員對會計繼續教育的看法上也有所體現，比如有3.51％的人認為沒必要開展繼續教育，有31％的人認為繼續教育只是年檢的需要。

（三）會計繼續教育的內容安排不當

會計繼續教育的內容主要為新的財務會計法規，忽視了對會計相關知識的傳授。長期以來，會計繼續教育的內容僅僅局限于剛剛頒布的新準則、新補充規定和新制度，很少甚至沒有考慮隨著市場經濟的發展，會計人員對會計相關知識（財務管理、金融投資等）有培養處理新經濟業務和特殊經濟業務能力的需要，接受會計繼續教育的會計人員學不到他們想掌握的知識。

（四）會計繼續教育缺乏專門的教材

會計繼續教育是一個持續性的教育過程，貫穿會計人員的整個職業生涯。目前會計人員繼續教育的主要內容包括：會計理論與實務、財務會計法規制度、會計職業道德規范、其他相關知識及其他相關法規制度。由于企業會計繼續教育缺乏較為系統的教材，特別是缺乏能夠適應市場經濟發展和建立現代企業制度形勢需要的培訓教材，一些企業在實施會計繼續教育中，隨意性較大，影響了教育效果。

（五）會計繼續教育師資力量薄弱

按照財政部《會計人員繼續教育規定（征求意見稿）》（財辦會［2004］7號）中的規定，開展會計人員繼續教育的培訓單位應當具備一定的、與承擔培訓工作相適應的教學場所和設施、師資隊伍和管理力量等條件。根據本次調查，安徽省的會計繼續教育培訓機構中，除高校外，其他會計培訓機構都存在著師資不足、教師臨時上崗的現象，師資主要由臨時抽調的高校教師和會計管理部門人員組成，力量薄弱。這使會計繼續教育的培訓效果不明顯，會計人員對繼續教育的熱情也大為降低。教師長期從事會計理論工作，對法規的理解不深入、不到位；會計管理部門的人員又沒有系統的會計理論，缺乏教學經驗。這都給下一步的繼續教育設置了障礙，同時又造成了社會資源的極大浪費。

（六）會計繼續教育缺乏針對性

當前會計從業隊伍中，會計人員的受教育程度不同，學歷不同，專業背景也不盡相同，而會計繼續教育采取的是統一的教學方式，對所有參加培訓的人員都采用相同的會計內容和教學方式，不能滿足不同層次、不同行業會計人員的需求。

三、解決當前會計繼續教育問題的建議

（一）所有的會計人員均應接受會計繼續教育

會計人員通常可分為三大類：會計管理人員、會計執教人員和從業會計人員。會計體制改革要求會計管理人員應有豐富的經濟理論知識，熟悉會計管理工作在其他經濟領域中的地位和作用以及相關關系；會計科教人員也應經常接受繼續教育，關注知識動態，更新知識體系，用新知識、新方法、新手段去教育培養學生，指導會計繼續教育；在職會計人員戰斗在會計工作的第一線，他們的工作結果直接影響到會計信息的質量。為了適應會計環境變化的需要，不斷接受會計繼續教育對他們來講尤為重要。

（二）會計繼續教育的內容應有所擴展

近年來，中國會計改革不斷深化，會計工作的定位已經發生了根本性的變化，這要求會計工作者既要有扎實的業務知識，又要有全新的理財觀念和職業道德觀念。因此，凡是與會計工作有關的新知識均應作為會計繼續教育的內容。具體操作時可以按職稱的不同，分高級、中級、初級來確定教育內容；或者按財會崗位，分別對財務負責人（含總會計師）、主管會計和大型企業助理會計人員、專職財務人員、出納人員確定培訓內容；也可按行業確定繼續教育的內容。

（三）應建立相對穩定的會計繼續教育的師資隊伍

從事會計繼續教育的教師既要有理論知識，又要有實踐經驗。從這個角度出發，會計繼續教育的教師既可以是高校的會計教師，也可以是在某一方面具有豐富實務經驗的專職會計人員，以滿足不同層次、不同領域、不同行業的接受繼續教育的會計人員的需要。會計管理部門應盡量穩定繼續教育的師資隊伍，使這些人員針對所要進行的繼續教育的教學內容早做準備，做到有的放矢，使教與學都有一定的針對性。高校的會計教師有一整套好的會計教學思路和教學方法；而會計人員有豐富的會計實務經驗，能夠充分把握在職會計人員確實想了解什么、學習什么；會計管理人員能夠站在宏觀的角度理解新出現的會計問題。因此，應發揮三者各自的優勢，揚長避短。

另外，在適當的時候，財政部門可以牽頭、組織較高水平的師資力量著手編寫繼續教育方面的專門教材，并及時對教材內容進行更新。

（四）會計繼續教育的形式要多樣化

會計繼續教育的具體形式應該靈活多樣。建議分行業、分學歷組織會計人員到單位接受面授。其中到單位面授可結合繼續教育的檢查進行，先檢查指導，后進行驗收。為便于會計人員自學，可充分發揮網絡優勢，舉辦網絡遠程會計繼續教育。根據調查結果可知，有61％的單位已經實施了會計電算化，有很好的計算機基礎，也便于實施網絡教育。當前互聯網上的會計教育類資源也比較豐富，會計人員可以通過自己搜索的方法，找到想要學習的內容。