論文摘要：終身教育最大的特點是突破了傳統(tǒng)教育的框架，把教育看成是個人一生申連續(xù)不斷的學(xué)習(xí)過程，是國家各級各類教育的有機聯(lián)系整體。建構(gòu)終身教育體系下的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為個人提供一生參與有組織的學(xué)習(xí)機會，提供各種教育的場所，建立和架構(gòu)一個使學(xué)習(xí)者能夠終身受到教育的體系，搭建規(guī)范化的資源平臺，最大限度地創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件，使人們在不同階段和不同層次的各種學(xué)習(xí)行為得以發(fā)生，各種需求的實現(xiàn)得以保障。

論文關(guān)鍵詞：終身教育；遠(yuǎn)程教育；學(xué)習(xí)資源

人類近百年來的生活發(fā)生了巨大的變革，同時教育的理論與實踐也發(fā)生了重大變革。1965年在聯(lián)合國教科文組織主持召開的促進(jìn)國際會議期間，法國的保羅，朗格朗(Parl Lengrand)正式提出“終身教育”的理念，它對國際教育的變革產(chǎn)生了重要影響。

傳統(tǒng)教育的有限資源已經(jīng)不能滿足社會的發(fā)展需求及人們學(xué)習(xí)和接受教育的多方面需要。人們不斷追求物質(zhì)與精神高層次的需求，就要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地接受教育。終身教育應(yīng)包括所有人發(fā)展的各個階段及各個方面的教育活動，是一切時間、一切地點、一切場合和一切方面所接受的教育，應(yīng)該貫穿于人的一生。終身教育最大的特點是突破了傳統(tǒng)教育的框架，把教育看成是個人一生中連續(xù)不斷的學(xué)習(xí)過程，是國家各級各類教育的有機聯(lián)系整體。

在我國，國務(wù)院于1999年1月批轉(zhuǎn)的教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》提出，到2010年基本建立起終身學(xué)習(xí)體系，終身教育作為一項規(guī)定和任務(wù)，已分別寫入《中華人民共和國教育法》和《中國教育改革和發(fā)展綱要》中，并在面向21世紀(jì)教育振興行動計劃中作為一項行動目標(biāo)提出來，全面實施終身教育，要求有一個一體化的系統(tǒng)。

目前，我國的遠(yuǎn)程教育主要開展的是學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，發(fā)展范圍從學(xué)校延伸到社區(qū)，涉及的內(nèi)容從學(xué)歷文憑到職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)了大量的各級各類人才，承擔(dān)著提高勞動者素質(zhì)的教育；而信息技術(shù)手段的發(fā)展及應(yīng)用又為遠(yuǎn)程教育提供了條件，因此發(fā)展遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建終身教育體系，形成一個學(xué)習(xí)化社會，要對遠(yuǎn)程教育有個正確的目標(biāo)定位。

一、確立遠(yuǎn)程教育的社會功能定位是實現(xiàn)終身教育的根本途徑

教育規(guī)模的發(fā)展受經(jīng)濟發(fā)展的制約，知識和技術(shù)進(jìn)行不斷的更新，使得學(xué)校教育無法滿足這一要求，終身教育就成為傳統(tǒng)教育銜接的新起點，即從高校培養(yǎng)“精英教育”轉(zhuǎn)向為全民教育。終身教育強調(diào)的是學(xué)習(xí)的普遍性，在社會的生存與發(fā)展中，社會成員的一切活動與學(xué)習(xí)過程息息相關(guān)。學(xué)習(xí)者內(nèi)在的生存與發(fā)展意識與社會的發(fā)展需求，都將促進(jìn)學(xué)習(xí)者接受再教育。

“什么樣的人會選擇接受遠(yuǎn)程教育?”對這個問題的回答歸納的結(jié)果是：沒有考上大學(xué)的人；需提升自身現(xiàn)有水平的社會在職人員；需第二類專業(yè)知識的普通高校在校大學(xué)生等，因此遠(yuǎn)程教育要最大限度地適應(yīng)學(xué)生個性化的學(xué)習(xí)需求。正如美國著名遠(yuǎn)程教育專家嘉格倫在《網(wǎng)絡(luò)教育——21世紀(jì)的教育革命》一書中所指出的：“遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)理念，是給人們提供他們所需要的教育，而不是向教育提供人。”

遠(yuǎn)程教育的本質(zhì)特性應(yīng)與社會需求相適應(yīng)，無論是在理論上還是實踐上都應(yīng)區(qū)別于傳統(tǒng)教育的理論與實踐，不是以高等教育的人才培養(yǎng)規(guī)格開設(shè)專業(yè)和課程，而應(yīng)以社會所需在職崗位確定課程體系。遠(yuǎn)程教育的功能定位在于隨時滿足學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求及學(xué)習(xí)的支持服務(wù)，不論學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)道路是否存在迂回性，遠(yuǎn)程教育都應(yīng)承擔(dān)社會教育的功能，為學(xué)習(xí)者提供可以延續(xù)在人生的各個階段的學(xué)習(xí)，選擇最適合自己的時間、地點和方法，進(jìn)行連續(xù)的學(xué)習(xí)活動，以完成對前一級教育基礎(chǔ)教育的延續(xù)。

遠(yuǎn)程教育多年來一直承擔(dān)多元的社會功能，這已成為發(fā)展高等教育和繼續(xù)教育的重要形式，是高等教育的組成部分，目前普通全日制大學(xué)基本設(shè)有網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院；同時中央廣播電視大學(xué)開展了遠(yuǎn)程教育，實施雙重教學(xué)模式——遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)教育混合模式，遠(yuǎn)程教育的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，體系不斷完善，這使參加遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者人數(shù)近幾年來呈急速上升趨勢。遠(yuǎn)程教育開發(fā)了許多優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)與共享模式和機制，并且已建設(shè)了一大批網(wǎng)絡(luò)教育課程和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，以服務(wù)全民學(xué)習(xí)，是實現(xiàn)終身教育的根本途徑。

二、建立遠(yuǎn)程教育管理型教師隊伍是實現(xiàn)終身教育的必要保障

傳統(tǒng)教育的教學(xué)過程是教師的教與學(xué)生的學(xué)的雙邊互動過程，但是遠(yuǎn)程教育的教學(xué)活動不會受到時間與空間的限制，教學(xué)活動在很大程度上是以教師輔導(dǎo)下的學(xué)生獨立自主學(xué)習(xí)為主，使遠(yuǎn)程教育突出了開放性的特征，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)模式，應(yīng)當(dāng)是教師指導(dǎo)服務(wù)與學(xué)生自主學(xué)習(xí)的有機結(jié)合。這樣對教師的專業(yè)、知識水平提出了更高的要求，即教師如何掌握學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況，如何幫助學(xué)習(xí)者解決學(xué)習(xí)中遇到的問題，就相應(yīng)出現(xiàn)了管理型的教師隊伍。

管理型教師的角色是管理者、輔導(dǎo)員和授課教師的結(jié)合體。他們既負(fù)責(zé)教學(xué)計劃的制訂、課程設(shè)置的審核、課業(yè)成績的最終評定等管理型事務(wù)，也為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)方面的支持服務(wù)，同時承擔(dān)系統(tǒng)的知識傳授的教學(xué)任務(wù)。遠(yuǎn)程教育教師的職責(zé)是以專業(yè)管理來劃分，管理型教師需具備掌握多媒體使用技術(shù)，運用適合遠(yuǎn)程教育的教學(xué)模式；專業(yè)責(zé)任教師要審核教學(xué)計劃，統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度；教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式都由管理型教師決定，教師在學(xué)習(xí)過程中起著導(dǎo)學(xué)、助學(xué)的作用，以及對教學(xué)過程教學(xué)質(zhì)量與學(xué)習(xí)質(zhì)量的監(jiān)控。管理型教師除具備自身的知識水平外，還應(yīng)具備教育與管理的雙重理論基礎(chǔ)知識。同時為保證遠(yuǎn)程教育的教學(xué)水平和質(zhì)量，首先對管理型教師要進(jìn)行崗前的培訓(xùn)，其內(nèi)容應(yīng)包括：學(xué)習(xí)使用遠(yuǎn)程教學(xué)平臺，基本計算機操作技能，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的了解等；其次，管理型教師自身應(yīng)具備掌握在線教學(xué)的方法，了解遠(yuǎn)程教學(xué)的過程。

三、學(xué)習(xí)行為的發(fā)生是遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保障

經(jīng)濟的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的頻繁，導(dǎo)致知識的半衰期縮短，迫使社會成員為轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)進(jìn)一步接受再教育，終身學(xué)習(xí)將成為個人生存的方式。多數(shù)接受遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者不論出于何種目的：獲取文憑的動機、自我發(fā)展、謀求職業(yè)或升職等，都會主動參與學(xué)習(xí)活動，表現(xiàn)為學(xué)習(xí)的自覺性與主動性。遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者不僅要具備一定的信息素養(yǎng)——熟悉網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、選擇學(xué)習(xí)資源，還應(yīng)具備一定的分析、判斷能力及解決實際問題的能力。在學(xué)習(xí)過程中與他人、社會的交往能力促進(jìn)學(xué)習(xí)者運用自身的社會經(jīng)驗來適應(yīng)學(xué)習(xí)環(huán)境。

基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的遠(yuǎn)程教育活動使“教”與“學(xué)”產(chǎn)生分離，師生的分離使教師教學(xué)主要以輔導(dǎo)為主，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的具體情況安排學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)進(jìn)度，具有很多的靈活性，這對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力及自律性提出很高的要求。

學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)行為的發(fā)生是學(xué)習(xí)者運用遠(yuǎn)程教育資源、逐步掌握知識，形成技能的程序和步驟，它是學(xué)習(xí)者經(jīng)驗改變和能力提高的核心因素和關(guān)鍵因素，學(xué)習(xí)行為發(fā)生的本質(zhì)是學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)資源之間的有效交往和溝通，學(xué)習(xí)是因經(jīng)驗的獲得引起的行為變化過程，學(xué)習(xí)行為發(fā)生的過程是人類經(jīng)驗的自覺提升和自我發(fā)展的過程。在遠(yuǎn)程教育中，靜態(tài)的文本閱讀、延時應(yīng)答都是基于遠(yuǎn)程教育的規(guī)律和特點形成的有效交往。學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)行為的發(fā)生是通過學(xué)習(xí)者獨立的學(xué)習(xí)及與他人的交互活動來完成遠(yuǎn)程教育的全部課程，即學(xué)習(xí)者為了順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)，通過與他人的交流、討論，分享各自思想與觀點，在有意義的學(xué)習(xí)過程中，建構(gòu)自身的知識體系，達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)。

學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)行為的發(fā)生需要行之有效的措施與手段來保證教學(xué)的管理與質(zhì)量的監(jiān)控，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以實施對學(xué)習(xí)者實時與非實時的學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控，遠(yuǎn)程教育對學(xué)習(xí)過程的管理在教學(xué)模式、教學(xué)設(shè)計、資源建設(shè)等方面都有著符合自身特色的管理方式。為保證遠(yuǎn)程教育的有效性，有必要成立遠(yuǎn)程教育咨詢督導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)遠(yuǎn)程教育出現(xiàn)的各種問題，同時負(fù)責(zé)研究制定遠(yuǎn)程教育質(zhì)量評估體系并督促實施，沒有一套完善的質(zhì)量監(jiān)控和評估體系，遠(yuǎn)程教育是無法保證其教學(xué)質(zhì)量的。 四、規(guī)范遠(yuǎn)程教育的資源建設(shè)有利于遠(yuǎn)程教育的高效發(fā)展

遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)主要分為三大部分：硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)和教學(xué)資源，它為學(xué)習(xí)者提供了豐富的信息，實現(xiàn)了各種教育資源的優(yōu)化和共享，打破了資源的地域和屬性特征，滿足了學(xué)習(xí)者自主選擇信息的需要，使更多的人同時獲得更高水平的教育，提高了教育資源使用效率。

遠(yuǎn)程教育應(yīng)用新技術(shù)承擔(dān)教育教學(xué)的傳播功能，遠(yuǎn)程教育的資源建設(shè)不僅要以多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程、視頻多種形式呈現(xiàn)，而且在教學(xué)設(shè)計中也要體現(xiàn)教育思想、學(xué)習(xí)方法，在師生分離的情景下，實現(xiàn)間接的人機交互，引發(fā)、誘導(dǎo)、激勵學(xué)習(xí)者網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)。多媒體信息技術(shù)所創(chuàng)造的虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境需要教育資源和有效的教育管理組織才得以呈現(xiàn)，表現(xiàn)為虛擬性與現(xiàn)實性統(tǒng)一的遠(yuǎn)程教育在空間上提供了更大的學(xué)習(xí)條件，滿足了學(xué)習(xí)者多樣變化的學(xué)習(xí)需要。雖然遠(yuǎn)程教育的資源較為豐富，信息量也日益增多，但是對繁多的管理信息系統(tǒng)，規(guī)范遠(yuǎn)程教育的資源建設(shè)是當(dāng)前需要理清的首要問題。

資源管理建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)包括資源的標(biāo)準(zhǔn)、資源的展示、資源的評價、資源的共享等，也包括整個遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。規(guī)范化的資源建設(shè)系統(tǒng)更有利于遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。

我國各大高校及中央電大的遠(yuǎn)程教育都自行建立遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，相互之間雖然可以進(jìn)行鏈接，但是資源獨立分散，且在一定程度上，重復(fù)的資源建設(shè)也造成一定的浪費；多媒體技術(shù)如文本、圖片、動畫、視頻、音頻等都是學(xué)習(xí)資源的表現(xiàn)手段，形式繁多，沒有一個統(tǒng)一的瀏覽方式，造成學(xué)習(xí)者無法根據(jù)自身的情況對資源進(jìn)行定位、檢索、選擇。搭建遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)平臺要從學(xué)習(xí)者的角度思考問題，構(gòu)建基于Internet的各種遠(yuǎn)程教育開發(fā)體系、管理系統(tǒng)及教學(xué)系統(tǒng)。使用標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)程調(diào)用接口，任何資源如文本、課件、網(wǎng)絡(luò)課程等都可以直接發(fā)布到Internet上。對接收遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者來說，只需要輸入注冊的學(xué)習(xí)者的身份條件，就可以登錄、瀏覽Intemet所提供的所有資源。管理系統(tǒng)能主動記錄學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)進(jìn)度，瀏覽課程內(nèi)容，在線學(xué)習(xí)的時間；教學(xué)系統(tǒng)是遠(yuǎn)程教育技術(shù)水平的體現(xiàn)，為學(xué)習(xí)者提供課程指導(dǎo)，組織網(wǎng)上學(xué)習(xí)、討論、答疑，符合遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保障體系的建立，尤其是對互動性的要求越來越高。一方面，要滿足學(xué)習(xí)者對教學(xué)的內(nèi)容關(guān)注；另一方面，要為學(xué)習(xí)者的要求提供更好的教學(xué)服務(wù)。遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)的規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化可以成為今后的參照指標(biāo)及技術(shù)框架，遠(yuǎn)程技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化可以整合管理系統(tǒng)、學(xué)習(xí)系統(tǒng)、教學(xué)工具，標(biāo)準(zhǔn)化的遠(yuǎn)程教育可以避免盲目的、重復(fù)的資源建設(shè)，減少不必要的經(jīng)濟投人。

因而，遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)是開展遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)與核心，遠(yuǎn)程教育資源的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是保證遠(yuǎn)程教育資源共享與系統(tǒng)操作的根奉保障，也是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的保障。

雖然我國現(xiàn)行的國家政策對遠(yuǎn)程教育是很寬松的，試點院校有自主招生權(quán)、專業(yè)決定權(quán)、考核自主權(quán)，但是對遠(yuǎn)程教育今后的發(fā)展沒有明確的導(dǎo)向思想；資金的短缺也影響著遠(yuǎn)程教育的資源建設(shè)，各大院校重復(fù)的資源建設(shè)造成了大量的浪費。遠(yuǎn)程教育只有在對社會功能的正確定位上，對教師隊伍加強管理，對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)行為進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，保障資源的有效選擇與使用才能使遠(yuǎn)程教育自身不斷完善和發(fā)展。我們完全有理由相信，在不遠(yuǎn)的將來。遠(yuǎn)程教育一定會成為現(xiàn)代教育的主流，探索未來中國遠(yuǎn)程教育的科學(xué)模式，各界教育人士任重而道遠(yuǎn)。