──全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃國(guó)家重點(diǎn)課題開(kāi)題報(bào)告

一、課題論證

1．問(wèn)題的提出

時(shí)代背景：21世紀(jì)將是一個(gè)知識(shí)、信息、通信的時(shí)代，是以高新技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的時(shí)代。與以往的經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的最大不同在于，它的繁榮不直接取決于資源、資本，硬件技術(shù)的數(shù)量、規(guī)模和增量，而直接依賴(lài)于知識(shí)或有效信息的積累和利用。全球化與信息和通信技術(shù)的革命意味著有必要建立以人為中心的發(fā)展模式。上述經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化將至少涉及以下問(wèn)題：新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)；勞動(dòng)力和資本流動(dòng)增加；新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)；全球經(jīng)濟(jì)一體化。這些社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)示一個(gè)新的發(fā)展模式，在這個(gè)模式中愛(ài)好和平的文化和保持良好環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是核心特征。因此，技術(shù)和職業(yè)教育的價(jià)值觀、態(tài)度、政策與實(shí)踐必須以這個(gè)模式為基礎(chǔ)。這個(gè)模式的特點(diǎn)還有：技術(shù)與職業(yè)教育受教育的對(duì)象更廣，受教育的機(jī)會(huì)更大，更為重視人的發(fā)展需要，使受教育者獲得有效參與勞動(dòng)世界的能力。"

我國(guó)開(kāi)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下，中國(guó)正以最快的速度發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而其中工業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)更快。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在勞動(dòng)力聘用上得以反映，服務(wù)行業(yè)和工業(yè)行業(yè)服用人數(shù)的比例不斷上升，在發(fā)展較快的地區(qū)和企業(yè)中，勞動(dòng)力很短缺，尤其是技術(shù)型勞動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和結(jié)構(gòu)的急劇變化，與國(guó)營(yíng)企業(yè)的改革一起，對(duì)勞動(dòng)力大軍的技術(shù)及能力提出了新的要求。同樣，也對(duì)國(guó)家的教育和培訓(xùn)體制提出了要求。中國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，以及對(duì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力及虧損國(guó)營(yíng)企業(yè)的改造，在一定程度上要依賴(lài)一個(gè)高效率的、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技能培訓(xùn)系統(tǒng)。

所以，為了適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展，響應(yīng)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)職業(yè)教育和成人教育信息化，促進(jìn)職成教育面向新世紀(jì)，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)職業(yè)教育和成人教育的新需求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和整合全國(guó)教育資源，培養(yǎng)數(shù)量足夠、素質(zhì)較高的勞動(dòng)者和高水平的專(zhuān)門(mén)人才，教育部職成司開(kāi)始了大范圍的遠(yuǎn)程教育實(shí)踐，包括現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資源建設(shè)職業(yè)教育與成人教育項(xiàng)目、制定職業(yè)教育信息化建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)中國(guó)職業(yè)教育和成人教育網(wǎng)站等工作。同時(shí)地方上，也通過(guò)積極建立職成教網(wǎng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育信息化工作，并積累了許多經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也遇到許多問(wèn)題。

遇到的問(wèn)題：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在我國(guó)開(kāi)展的歷史還很短，在職業(yè)技術(shù)教育和成人教育領(lǐng)域也是剛剛起步。這種使用新手段、新技術(shù)的教育方式具有很多優(yōu)越性，如資源共享、提高教學(xué)和培訓(xùn)的質(zhì)量、增加教育的投入產(chǎn)出比等等。但是這種方式也是一種高技術(shù)、高投入的教育形式，如果沒(méi)有理論研究作指導(dǎo)，非常容易在普及的過(guò)程中造成程度不同的失敗而導(dǎo)致高投入，低產(chǎn)出。

基于目前在職成教信息化工作中，所積累的經(jīng)驗(yàn)和遇到的問(wèn)題，我們從發(fā)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育實(shí)際工作需求出發(fā)，針對(duì)其中一些指導(dǎo)性、規(guī)范性等管理層面上的問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行理論和實(shí)踐上的探討和研究，重點(diǎn)突出，在核心理論和實(shí)踐上把握住主要內(nèi)容及整個(gè)體系，即把握住原創(chuàng)的東西，同時(shí)，又做到針對(duì)需求對(duì)象有的放矢，不做空泛的研究。通過(guò)研討，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題比較突出，即教育信息化平臺(tái)──網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展、遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施校園網(wǎng)建設(shè)和使用、資源開(kāi)發(fā)、遠(yuǎn)程職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)教育本身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)決定的遠(yuǎn)程教學(xué)中實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)問(wèn)題、學(xué)生成績(jī)考核等問(wèn)題，這些問(wèn)題的急需研究，提供理論上的指導(dǎo)和實(shí)踐上的參考模式，是值得研究的。

研究?jī)?nèi)容：針對(duì)我們開(kāi)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)不足，我們需要借鑒國(guó)外的職業(yè)教育發(fā)展體制及國(guó)內(nèi)其他教育領(lǐng)域（基礎(chǔ)教育、高等教育）的遠(yuǎn)程教育開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，并且，關(guān)鍵是從我國(guó)職教現(xiàn)狀和教育需求出發(fā)，針對(duì)以上的幾個(gè)問(wèn)題，從課題研究的角度，對(duì)以上幾個(gè)需要研究的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)組織，并界定為如下幾個(gè)研究子課題。①對(duì)教育信息化平臺(tái)行政管理研究（中央和地方政府的職成網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展）和遠(yuǎn)程職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施──校園網(wǎng)建設(shè)和使用的管理研究；②對(duì)遠(yuǎn)程職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)和管理研究③對(duì)遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源建設(shè)的開(kāi)發(fā)和管理研究④對(duì)遠(yuǎn)程職業(yè)教育的教學(xué)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和管理、及對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)方式的研究⑤國(guó)外相關(guān)專(zhuān)題的研究。

2．研究意義（現(xiàn)實(shí)意義、理論意義）

希望通過(guò)參加職成教網(wǎng)站、職成教遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)，對(duì)國(guó)內(nèi)外遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀考察和研究，為實(shí)際的遠(yuǎn)程職業(yè)教育工作的開(kāi)展進(jìn)行理論與實(shí)踐上的指導(dǎo)，并為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的依據(jù)。本課題成果對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)程職教工作開(kāi)展有理論指導(dǎo)和實(shí)踐操作雙重意義。

在實(shí)踐方面，本課題要通過(guò)在國(guó)家級(jí)網(wǎng)站上實(shí)施遠(yuǎn)程教育，對(duì)職業(yè)學(xué)校校園網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)進(jìn)行探索；并在全國(guó)范圍內(nèi)選擇試驗(yàn)基地，通過(guò)試驗(yàn)開(kāi)展研究，找到利用衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的方法，積累經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)網(wǎng)站遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)教育課程和培訓(xùn)的實(shí)施，對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資源建設(shè)職業(yè)教育與成人教育項(xiàng)目下開(kāi)發(fā)的素材庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行分析、比較、總結(jié)，歸納出適用于職業(yè)教育與成人教育的素材庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)方法；通過(guò)對(duì)目前較為流行的網(wǎng)絡(luò)課程支持系統(tǒng)的使用，研究并提出適合于遠(yuǎn)程職業(yè)教育的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。此外，通過(guò)中國(guó)職業(yè)教育和成人教育網(wǎng)站的運(yùn)行，以及遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)教育的開(kāi)展，與公司一起研究現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育支持服務(wù)體系的開(kāi)發(fā)、試用以及改進(jìn)和推廣，由項(xiàng)目辦公室組織評(píng)估，形成一整套對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育支持服務(wù)體系的研究成果。同時(shí)，通過(guò)建立師資培訓(xùn)基地，形成一套培訓(xùn)遠(yuǎn)程職業(yè)教育師資的體系和管理辦法。

在理論方面，基于上述實(shí)踐內(nèi)容，利用第一手的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)際上已經(jīng)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育宏觀、中觀層面研究課題進(jìn)行較為深入的研究，在大范圍實(shí)踐的環(huán)境下，尤其是通過(guò)校園網(wǎng)環(huán)境下的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)和利用衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，摸索出不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)、課程、教學(xué)或培訓(xùn)目標(biāo)與遠(yuǎn)程教學(xué)模式之間的關(guān)系，并通過(guò)試圖找出規(guī)律性的東西，歸納出現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育系統(tǒng)的設(shè)計(jì)流程和框架以及系統(tǒng)中主要兩大模塊學(xué)生和課程的構(gòu)建，還有系統(tǒng)的組織實(shí)施方案，即教學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)等子系統(tǒng)的規(guī)劃，從中概括出幾種系統(tǒng)模式，總結(jié)其推廣的可能性及困難，形成我國(guó)遠(yuǎn)程職教的典型及通用模式和相應(yīng)的學(xué)習(xí)策略。

二、文獻(xiàn)綜述

首先來(lái)探討關(guān)于職業(yè)教育的概念問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，各國(guó)和國(guó)際職教界各執(zhí)己見(jiàn)，有的稱(chēng)職業(yè)技術(shù)教育，有的稱(chēng)職業(yè)教育。狹義來(lái)講，職業(yè)技術(shù)教育是指教育者有目的、有組織、有計(jì)劃地對(duì)受教育者傳授技術(shù)知識(shí)和技能的活動(dòng)，主要是指職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。1999年召開(kāi)的第二屆國(guó)際技術(shù)和職業(yè)教育大會(huì)的正式文件中，首次使用了技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)的概念。職業(yè)教育被確定為包括職業(yè)教育、技術(shù)教育和培訓(xùn)。所以隨著時(shí)代的發(fā)展，職業(yè)教育的內(nèi)涵和外延都被拓展了。職業(yè)教育作為與普通教育并行的兩種教育系統(tǒng)，它為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人才，所以有更大的實(shí)踐性和專(zhuān)業(yè)性。職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定了職業(yè)教育的發(fā)展速度、規(guī)模和質(zhì)量，反過(guò)來(lái)，職業(yè)技術(shù)教育又對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起一種促進(jìn)作用。社會(huì)需要職業(yè)技術(shù)教育為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一支能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、懂技術(shù)和管理的高素質(zhì)的人才。但隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育明顯的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相脫節(jié)，或滯后，無(wú)法及時(shí)更新人才結(jié)構(gòu)，提供人才素質(zhì)，擴(kuò)大人才種類(lèi)和數(shù)量，滿(mǎn)足許多新興的職業(yè)技術(shù)行業(yè)的人才需求。

其次來(lái)看一下成人教育的概念，依據(jù)《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》成人教育的定義為為不在正規(guī)學(xué)校和大學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、通常年齡在15歲或15歲以上的人們的需要和利益而設(shè)計(jì)的有組織的教育計(jì)？quot；。而發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對(duì)成人教育的定義為：任何專(zhuān)門(mén)為滿(mǎn)足已超過(guò)義務(wù)教育年齡而且其主要活動(dòng)已不再是受教育的公民一生中任何階段的學(xué)習(xí)需要和利益所提供的學(xué)習(xí)活動(dòng)和計(jì)劃，其范圍包括職業(yè)的、非職業(yè)的，普通的、正規(guī)的或非正規(guī)的學(xué)習(xí)以及帶有某種社會(huì)目的的教育。

下表是我國(guó)國(guó)民教育體系的分類(lèi)：

對(duì)象 學(xué)歷教育 非學(xué)歷教育 基礎(chǔ)教育 職業(yè)技術(shù)教育 高等教育 大學(xué)后繼續(xù)教育 專(zhuān)業(yè)證書(shū)教育 各類(lèi)崗位培訓(xùn) 社會(huì)教育等 初等教育 中等教育 職業(yè)高中 中專(zhuān)教育 中技 高職教育 大學(xué)本專(zhuān)科 研究生教育 普通教育 未成年人 義務(wù)教育/普通初等教育 中職 高職 普高 － 成人教育 成年人 － － － 學(xué)歷補(bǔ)償教育 面向成人的教育 主管 基教司 職成司 高教司 職成司

我們來(lái)分析一下職教發(fā)展所面臨的新的形勢(shì)和背景。第一，經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)變化。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，將使中國(guó)成為世界的制造中心，中國(guó)的西部、中部、和東部將分別處于半工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、和知識(shí)經(jīng)濟(jì)不同的階段，由此中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要作相應(yīng)的調(diào)整。從而職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)也要做相應(yīng)調(diào)整，但無(wú)論怎樣調(diào)整，從各方面統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，中等人才仍占大部分比例，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家也一樣。第二、知識(shí)社會(huì)引發(fā)的職業(yè)資格的變化。在這個(gè)時(shí)代，把能力看得要高于學(xué)歷，人們的能力將是專(zhuān)業(yè)能力和方法能力和社會(huì)能力的綜合。所以職教的培養(yǎng)目標(biāo)將是既適應(yīng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)性需求，又滿(mǎn)足個(gè)人生計(jì)發(fā)展要求。從以上兩點(diǎn)都可以看出，職業(yè)教育的必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、人類(lèi)發(fā)展需求，在人才培養(yǎng)方向和方式上都應(yīng)該做創(chuàng)新性改革。其中的核心，在于專(zhuān)業(yè)改革的觀念轉(zhuǎn)變和教育方式、管理方式的轉(zhuǎn)變。由此引發(fā)的新的思考有，關(guān)于職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)化層次定位、關(guān)于職業(yè)教育管理的服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變、關(guān)于職業(yè)教育資源的國(guó)際化重組整合、關(guān)于職業(yè)教育辦學(xué)的開(kāi)放型體制模式以及關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的前瞻性預(yù)警機(jī)制等五個(gè)方面。在這些新的發(fā)展需求的引導(dǎo)下，能否借助遠(yuǎn)程教育，利用它的開(kāi)放性、資源多元性、管理靈活性、規(guī)模效益等諸多優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)職教的改革趨勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)一種全新的遠(yuǎn)程職業(yè)教育新局面呢？

我們有必要對(duì)遠(yuǎn)程教育做一個(gè)了解。遠(yuǎn)程教育使用的概念在國(guó)外和國(guó)內(nèi)都經(jīng)歷了許多演變。

1980年，基更給出遠(yuǎn)程教育一個(gè)描述性定義，遠(yuǎn)程教育是具有一下特征的教育形態(tài)：

（1）教師和學(xué)生分離，學(xué)校和學(xué)生分離；

（2）有教育機(jī)構(gòu)組織實(shí)施遠(yuǎn)程教育，即提供學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)材料。這種材料應(yīng)比常規(guī)教育的材料準(zhǔn)備得更充分；

（3）應(yīng)用包括計(jì)算機(jī)在內(nèi)的多類(lèi)教育技術(shù)和媒體。技術(shù)媒體的作用為：承載教學(xué)內(nèi)容和聯(lián)系師生；

（4）在師生間提供雙向通信交流；

（5）為社交和教學(xué)目的，組織必要的會(huì)見(jiàn)和討論。即學(xué)生除獨(dú)立學(xué)習(xí)外，還應(yīng)有小組討論，但以個(gè)別化教學(xué)為主，小組集合活動(dòng)為輔，在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中準(zhǔn)永久性"地不設(shè)學(xué)習(xí)集體；

（6）工業(yè)化的教和學(xué)的形式。

1986年，基更在《遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)》中，去掉了最后一個(gè)要素。

丁興富在《遠(yuǎn)距離高等教育學(xué)導(dǎo)論》（1988年）中給出的遠(yuǎn)程教育的定義為準(zhǔn)，它做了五項(xiàng)描述性定義：

* 學(xué)生和教師在時(shí)間和空間上處于分離狀態(tài)；

* 以現(xiàn)代教育技術(shù)為基礎(chǔ)的媒體教學(xué)占有主導(dǎo)地位；

* 有組織的系統(tǒng)工程；

* 自學(xué)為主、助學(xué)為輔；

* 在學(xué)生和教師之間存在某種形式的雙向通信和反饋機(jī)制。

遠(yuǎn)程教育的發(fā)生在產(chǎn)業(yè)革命后的工業(yè)化社會(huì)中、并且隨著近代科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步而不斷發(fā)展。那么這背后支撐遠(yuǎn)程教育發(fā)展的動(dòng)力是有哪些呢，丁興富提出了遠(yuǎn)程教育發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)理論的'五原理'說(shuō)，由這幾個(gè)動(dòng)力，我們可以論證職業(yè)教育開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的必然性和與優(yōu)勢(shì)。具體分析來(lái)看：第一，工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)對(duì)各級(jí)各類(lèi)大量專(zhuān)業(yè)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)大軍的需求構(gòu)成了遠(yuǎn)程教育發(fā)展的社會(huì)歷史動(dòng)力。而最直接培養(yǎng)這些專(zhuān)業(yè)人才和勞動(dòng)大軍的職業(yè)教育更是尤為有必要引入遠(yuǎn)程教育方式，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。第二，信息技術(shù)的發(fā)展及其在教育中的應(yīng)用為遠(yuǎn)程教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。從印刷術(shù)、交通運(yùn)輸、郵政業(yè)的興起開(kāi)創(chuàng)了遠(yuǎn)教的先河，再到電視廣播、錄像錄音等大中媒介的普及掀起遠(yuǎn)程教育的快速發(fā)展期，直至世紀(jì)之交，以微電子、計(jì)算機(jī)和電子通信技術(shù)為核心的信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是這些技術(shù)發(fā)展而來(lái)的交互式網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，也為整個(gè)教育體系的革新提出了挑戰(zhàn)、提供了機(jī)遇。同樣，職業(yè)教育體系也面臨這樣的機(jī)遇。第三，教育民主化和學(xué)習(xí)終身化成為各國(guó)教育決策的指導(dǎo)原則之一，并構(gòu)成發(fā)展遠(yuǎn)程教育的思想理論基礎(chǔ)。由于職業(yè)教育內(nèi)涵和外延的拓展，職業(yè)教育也將覆蓋繼續(xù)教育和成人教育領(lǐng)域，所以職業(yè)教育開(kāi)展遠(yuǎn)程教育也是教育需求所帶來(lái)的必然結(jié)果。第四，人力資源開(kāi)發(fā)的巨大壓力和構(gòu)建包括遠(yuǎn)程教育在內(nèi)的終身學(xué)習(xí)的共識(shí)成了發(fā)展遠(yuǎn)程教育的政治決策基礎(chǔ)。人力資源開(kāi)發(fā)及其對(duì)戰(zhàn)后各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)提高了國(guó)際社會(huì)對(duì)教育投資的認(rèn)識(shí)。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。然而，發(fā)展中國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)的巨大壓力于教育投入的不足依然困擾著各國(guó)政府和教育界。傳統(tǒng)學(xué)校校園教育因其課堂面授性質(zhì)和成本結(jié)構(gòu)特點(diǎn)需要投入大量高水平教師和巨額資金，這就局限了傳統(tǒng)教育在短期內(nèi)大規(guī)模發(fā)展的可能性。傳統(tǒng)校園教育也難以實(shí)施在職成人教育和面向全民的終身教育和終身學(xué)習(xí)。這些基本矛盾使各國(guó)政府和教育界增強(qiáng)了優(yōu)先發(fā)展遠(yuǎn)程教育的共識(shí)，優(yōu)先投資發(fā)展遠(yuǎn)程教育正在成為國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府教育發(fā)展決策的戰(zhàn)略方向。我國(guó)政府教育部職成司也積極發(fā)展我國(guó)職成教系統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育，開(kāi)展了一系列實(shí)踐和研究項(xiàng)目，以此探索我國(guó)的職成教的遠(yuǎn)程教育發(fā)展道路。第五，現(xiàn)代教育科學(xué)和心理科學(xué)的發(fā)展，也構(gòu)成了發(fā)展遠(yuǎn)程教育的當(dāng)代教育科學(xué)和心理科學(xué)基礎(chǔ)，為實(shí)施遠(yuǎn)程教育提供了科學(xué)依據(jù)。

以上分析，就構(gòu)成了職教系統(tǒng)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的原動(dòng)力。所以我們有必要開(kāi)展遠(yuǎn)程職成教育，同時(shí)，這也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的教育類(lèi)型如下表所示： 學(xué)歷教育 非學(xué)歷教育 基礎(chǔ)教育 職業(yè)技術(shù)教育 高等教育 大學(xué)后繼續(xù)教育 專(zhuān)業(yè)證書(shū)教育 各類(lèi)崗位培訓(xùn) 社會(huì)教育等 初等教育 中等教育 職業(yè)高中 中專(zhuān)教育 中技 高職教育 大學(xué)本專(zhuān)科 研究生教育 普通教育 有 有 有 有 有 有 有 有 無(wú) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 成人教育 有 有 無(wú) 有 有 有 有 有 有 有 有 有

從該表可以看出，我國(guó)遠(yuǎn)程教育主要分布在學(xué)歷教育的成人高等教育（以大學(xué)本專(zhuān)科為主）和職業(yè)技術(shù)教育以及非學(xué)歷教育和培訓(xùn)，遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民教育體系的一個(gè)重要組成部分。在我國(guó)這樣一個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)人口眾多、地域遼闊、社會(huì)經(jīng)濟(jì)依然不發(fā)達(dá)并且發(fā)展極不平衡的窮國(guó)辦大教育，遠(yuǎn)程教育發(fā)揮著它不可替代的重要作用。尤其，職業(yè)教育在教育體系中的特殊地位及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接密切關(guān)系，更有必要開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，為全國(guó)各地、特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村、基層和少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)匦枨蟮母黝?lèi)職業(yè)技能人才，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供最重要的人力資源。

我國(guó)目前的遠(yuǎn)程教育體系是一種三重體系；單一模式的廣播電視大學(xué)教育、雙重模式的普通高校函授高等教育和標(biāo)準(zhǔn)模式的國(guó)家高等教育自學(xué)考試制度。這三種體系均面向成人教育，而只有電大開(kāi)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育，可以說(shuō)遠(yuǎn)程職業(yè)教育的專(zhuān)門(mén)體系還沒(méi)有發(fā)展和建立起來(lái)。而且隨著第三代信息技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)程教育也面臨著新的變革和突破，所以，職業(yè)教育如何利用已有的遠(yuǎn)程教育體系，再結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)下新一代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，根據(jù)職業(yè)教育自身的特點(diǎn)，探索遠(yuǎn)程職業(yè)教育的實(shí)踐模式，建立遠(yuǎn)程職業(yè)教育的理論體系，是職教領(lǐng)域應(yīng)該研究和探討的問(wèn)題。

本課題定位于需求應(yīng)用型研究。目的是為推行遠(yuǎn)程職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的基礎(chǔ)。所以主要是從管理的層次，就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)、遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行研究。按遠(yuǎn)程教育體系的結(jié)構(gòu)和功能來(lái)看，各個(gè)子課題可從以下幾個(gè)方面來(lái)探討。

首先，作為教育信息化的最基礎(chǔ)的要求，教育管理部門(mén)（主要指國(guó)家教育部和地方教育廳、教育局等部門(mén)）必須建立起信息化辦公、協(xié)作式管理的基礎(chǔ)設(shè)施；若具體到指導(dǎo)和管理遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)展，國(guó)家職成司和地方教育廳職成處就需要建立起本系統(tǒng)的信息化教育平臺(tái)，來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)教育的發(fā)展。所以，基于本課題主要研究的問(wèn)題──現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育的理論和實(shí)踐研究，我們首先來(lái)探討管理部門(mén)利用現(xiàn)代信息技術(shù)之一──計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)的一種實(shí)用、高效的信息平臺(tái)的有關(guān)問(wèn)題，包括建設(shè)規(guī)范、功能定位、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，中央和地方關(guān)系的協(xié)調(diào)，對(duì)全國(guó)遠(yuǎn)程職業(yè)教育所起的作用、如何實(shí)施管理等方面，并結(jié)合職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系，將這個(gè)教育信息平臺(tái)拓展為當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)信息資源中心，積極發(fā)揮教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)作用。因此，這個(gè)信息平臺(tái)就構(gòu)成研究的起點(diǎn)。同時(shí)，在推進(jìn)教育信息化中，由校校通工程所帶動(dòng)的一批職業(yè)學(xué)校校園網(wǎng)的建設(shè)，也為實(shí)施校園管理，提供了一個(gè)信息平臺(tái)。而目前存在的問(wèn)題是，許多學(xué)校網(wǎng)是建了，可不知道如何利用，所以，為了全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)職教信息化，為實(shí)施遠(yuǎn)程職教鋪路，我們也有必要，就如何規(guī)范和指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校的校園網(wǎng)建設(shè)，如何使用校園網(wǎng)，探討出多種可行性較好的模式，在充分利用資源的情況下，滿(mǎn)足學(xué)校管理、教學(xué)、交流等方面的需求。

有了最基本的管理信息平臺(tái)，我們就從遠(yuǎn)程職業(yè)教育管理層面來(lái)探討有關(guān)問(wèn)題。從丁興富所著的《遠(yuǎn)程教育學(xué)》中了解到，這個(gè)層面內(nèi)容主要包括：遠(yuǎn)程教育行政管理、遠(yuǎn)程教育教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和管理、遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理、遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保證體系。具體分類(lèi)框架如下所示：

教育行政管理（政府對(duì)教育行政部門(mén)和遠(yuǎn)程教育院校的管理） 遠(yuǎn)程教育學(xué)校管理 （遠(yuǎn)程教育院校內(nèi)部管理） 學(xué)校行政管理 行政管理（決策、控制、評(píng)估） 后勤管理 教學(xué)管理 課程設(shè)置、課程資源開(kāi)發(fā)的管理 學(xué)生學(xué)習(xí)支助服務(wù)的管理 人員管理 學(xué)生管理 教師管理

本課題的研究重點(diǎn)就放在遠(yuǎn)程職教的行政管理、教師隊(duì)伍建設(shè)和管理、遠(yuǎn)程職教教學(xué)開(kāi)發(fā)和管理，遠(yuǎn)程職教的質(zhì)量保證體系這幾個(gè)方面。

第一，遠(yuǎn)程職教的行政管理，包括國(guó)家行政管理部分和學(xué)校行政管理部分，前者指國(guó)家對(duì)遠(yuǎn)程教育院校的行政管理體制，主要包括政府分權(quán)體制和對(duì)院校的分類(lèi)管理體制，主要討論體制、機(jī)制、立法和財(cái)政等專(zhuān)題；后者依據(jù)對(duì)世界各地遠(yuǎn)程教育院校和組織管理體制的比較研究，討論不同模式院校的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃決策和財(cái)務(wù)管理等主題。從教育部職成司職責(zé)來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該是值得研究的。它對(duì)規(guī)劃和管理我國(guó)遠(yuǎn)程職業(yè)教育，會(huì)有很好的指導(dǎo)意義。

第二，對(duì)師資的培訓(xùn)與管理，在遠(yuǎn)程教與學(xué)中，確立了以學(xué)生為中心的地位、強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)習(xí)資源過(guò)程設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，然而，教師的地位和作用不是削弱了，而是加強(qiáng)了，并實(shí)現(xiàn)了角色和職能的轉(zhuǎn)換，同時(shí)遠(yuǎn)程教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的遠(yuǎn)程教學(xué)的必要條件。所以，我們有必要對(duì)師資培訓(xùn)與管理展開(kāi)研究。首先要對(duì)遠(yuǎn)程教師的職能和職責(zé)進(jìn)行界定和分析。其次，研究培訓(xùn)的目標(biāo)、方法和考核及管理的辦法。通常，遠(yuǎn)程教育教師隊(duì)伍分為兩科專(zhuān)家，即所屬專(zhuān)業(yè)的學(xué)科專(zhuān)家和遠(yuǎn)程教育專(zhuān)家。我們需要針對(duì)不同的專(zhuān)家探討其培訓(xùn)方案。另外，在世界各國(guó)，遠(yuǎn)程教育教師隊(duì)伍通常由兩部分組成：遠(yuǎn)程教學(xué)院校的在編的專(zhuān)職教師和外聘的兼職教師。針對(duì)不同類(lèi)型的教師有不同的職能、不同的管理體制。作為職教領(lǐng)域，傳統(tǒng)職業(yè)教育的師資培訓(xùn)就很靈活，沒(méi)有統(tǒng)一的培訓(xùn)模式。所以，在培養(yǎng)和培訓(xùn)遠(yuǎn)程職教教師的方式和管理體制上，也就更有其特殊的地方。所以，研究這個(gè)問(wèn)題，就成為實(shí)施遠(yuǎn)程職業(yè)教育的重要內(nèi)容。

第三，遠(yuǎn)程教學(xué)管理，這是指對(duì)遠(yuǎn)程教育的教學(xué)活動(dòng)的管理。作為遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的核心部分──教和學(xué)系統(tǒng)，主要強(qiáng)調(diào)的兩大功能就是以課程為核心的教育資源的開(kāi)發(fā)和發(fā)送，以及包括雙向通信交互在內(nèi)的對(duì)學(xué)生遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的各類(lèi)學(xué)習(xí)支助服務(wù)。所以，遠(yuǎn)程教育的教學(xué)系統(tǒng)管理主要包括對(duì)課程教育資源開(kāi)發(fā)與發(fā)送的管理，以及對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)支助服務(wù)的管理。在教學(xué)（僅指教）子系統(tǒng)中這部分，結(jié)合職成司已經(jīng)進(jìn)行的遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們主要研究遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源開(kāi)發(fā)和發(fā)送的管理，制定相應(yīng)的資源開(kāi)發(fā)規(guī)范和管理辦法，并協(xié)調(diào)相關(guān)的電信、交通部等部門(mén)，為資源的發(fā)送提供基礎(chǔ)設(shè)施條件，并進(jìn)行管理。另外，針對(duì)職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容的特殊性，許多實(shí)操能力的培養(yǎng)如何通過(guò)遠(yuǎn)程手段得以實(shí)現(xiàn)，是實(shí)施遠(yuǎn)程職業(yè)教育尤為需要突破和解決的問(wèn)題，所以在學(xué)習(xí)子系統(tǒng)中，主要研究實(shí)操能力的培養(yǎng)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和管理。

第四，遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保證體系。從遠(yuǎn)程教育的發(fā)展史來(lái)看，遠(yuǎn)程教育從其最初的函授教育的邊緣地位和質(zhì)量聲譽(yù)較差，到20世紀(jì)末成為有地位、有聲譽(yù)的教育大家庭成員，以至到現(xiàn)在，基于計(jì)算機(jī)多媒體和網(wǎng)絡(luò)等信息的第三代電子遠(yuǎn)程教育能否保證提供高的質(zhì)量的教育和培訓(xùn)并保持令人信服的地位和聲譽(yù)呢？遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究表明：應(yīng)用技術(shù)于高等教育領(lǐng)域?qū)鹘y(tǒng)教育質(zhì)量觀念的挑戰(zhàn)比應(yīng)用技術(shù)于社會(huì)其他領(lǐng)域引發(fā)的變革更深刻。其次，高質(zhì)量和高效益的遠(yuǎn)程教學(xué)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)是可以實(shí)現(xiàn)的，但這從來(lái)不是依靠任何一種技術(shù)或媒體自動(dòng)賜予的，而是同人類(lèi)活動(dòng)的其他領(lǐng)域一樣，遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量只能是精心設(shè)計(jì)、精心計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)實(shí)施和精細(xì)評(píng)估的結(jié)果。遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保證體系在其中發(fā)揮著重要的作用。所以，這個(gè)問(wèn)題也是我們職成司管理部門(mén)研究的問(wèn)題。通過(guò)初步了解，由于各國(guó)的遠(yuǎn)程教育體制不一樣，所以質(zhì)量保證體系也各不相同，但其評(píng)估內(nèi)容卻不會(huì)脫離遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)及其與外部環(huán)境等的相關(guān)性。

三、研究框架和研究方法

具體每個(gè)課題的研究都是從理論分析、比較研究和實(shí)踐研究三個(gè)角度進(jìn)行分析和探討的。

（一）基于網(wǎng)絡(luò)的教育信息化平臺(tái)：網(wǎng)站的發(fā)展和管理政府教育網(wǎng)站

理論分析：

1．對(duì)教育網(wǎng)站的定義。

2．網(wǎng)站的建設(shè)規(guī)范

3．網(wǎng)站的功能設(shè)計(jì)。

4．網(wǎng)站的運(yùn)作機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的

比較研究：

1．國(guó)外網(wǎng)站的相關(guān)資料

實(shí)踐研究：

1．調(diào)研國(guó)內(nèi)相關(guān)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)策略。

2．教育部職成司主辦的中國(guó)職成網(wǎng)的設(shè)計(jì)和發(fā)展?fàn)顩r，研究國(guó)家級(jí)網(wǎng)站的功能設(shè)計(jì)，運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探討中央和地方政府、企業(yè)、學(xué)校的關(guān)系，并如何利用網(wǎng)站來(lái)統(tǒng)籌全國(guó)整個(gè)職成教系統(tǒng)信息化和遠(yuǎn)程教育的工作。尤其是對(duì)西部地區(qū)如何進(jìn)行指導(dǎo)。

3．地方省市的職成網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，探討地方級(jí)網(wǎng)站的功能設(shè)計(jì)，運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探討中央和地方政府、企業(yè)、學(xué)校的關(guān)系，并如何利用網(wǎng)站來(lái)統(tǒng)籌本地區(qū)職成教系統(tǒng)信息化和遠(yuǎn)程教育的工作。尤其是西部地區(qū)，如何利用職教網(wǎng)的建設(shè)，建設(shè)當(dāng)?shù)氐男畔⒅行模С之?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

校園網(wǎng)建設(shè)

理論分析：

1．校園網(wǎng)的定義

2．校園網(wǎng)的建設(shè)規(guī)范

3．校園網(wǎng)的建設(shè)模式

4．校園網(wǎng)的應(yīng)用

比較研究：

1．國(guó)外的相關(guān)研究

實(shí)踐研究：

1．通過(guò)全國(guó)職業(yè)學(xué)校的校園網(wǎng)實(shí)際建設(shè)和運(yùn)作及使用情況，對(duì)目前存在的問(wèn)題，比如，如何引入外來(lái)資金，并合理利用資金建設(shè)校園網(wǎng)，以及對(duì)資源的合理配置和使用等進(jìn)行探討，形成一套規(guī)范的，可借鑒的職業(yè)學(xué)校校園網(wǎng)運(yùn)作機(jī)制和建設(shè)規(guī)范。

2．利用校園網(wǎng)的信息發(fā)布、教學(xué)、交流等功能，高效、切合實(shí)際地將校園網(wǎng)利用起來(lái)，為學(xué)校的管理、教學(xué)、后勤等服務(wù)，從而探討某些可行度較高的校園網(wǎng)使用模式。

（二）遠(yuǎn)程職業(yè)教育師資培訓(xùn)

理論分析：

教師相關(guān)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力的分析

比較研究

國(guó)外職業(yè)教師的培訓(xùn)方式、管理方式經(jīng)驗(yàn)

實(shí)踐分析：

1．分析遠(yuǎn)程職業(yè)教育教師的基本知識(shí)和素質(zhì)要求

2．結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)職教師資培訓(xùn)基地，通過(guò)建設(shè)當(dāng)?shù)氐穆毥處熧Y培訓(xùn)基地，聯(lián)合企業(yè)、高校和學(xué)校的力量，針對(duì)當(dāng)?shù)氐穆毥贪l(fā)展需求，培養(yǎng)和培訓(xùn)發(fā)展遠(yuǎn)程職教的教師。

3．培訓(xùn)資源建設(shè)，結(jié)合企業(yè)的需求和職業(yè)知識(shí)、相關(guān)的專(zhuān)業(yè)理論和職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)人才的層次，來(lái)設(shè)計(jì)和制作遠(yuǎn)程職教所需專(zhuān)業(yè)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)資源。

4．依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》、《教師資格條例》等法規(guī)，建立一套職業(yè)學(xué)校教師資格管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）遠(yuǎn)程職業(yè)教育教學(xué)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和管理

這部分內(nèi)容主要是針對(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和管理進(jìn)行的研究，針對(duì)職成教系統(tǒng)的特點(diǎn)，分別針對(duì)東中西部地區(qū)的特點(diǎn)，通過(guò)不同的遠(yuǎn)程教育實(shí)踐模式的探索，歸納和總結(jié)出適合我國(guó)不同地區(qū)、不同層次職業(yè)教育和成人教育的遠(yuǎn)程教學(xué)模式和管理辦法。

首先，我們有必要對(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)進(jìn)行一般的分析。即通過(guò)對(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和傳統(tǒng)教育系統(tǒng)進(jìn)行比較，探討這兩種教育系統(tǒng)在構(gòu)成因素、結(jié)構(gòu)和功能特征上的主要差異，進(jìn)而討論遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。這里的系統(tǒng)設(shè)計(jì)是指在對(duì)社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)、教育需求、學(xué)生、課程和資源等狀況進(jìn)行調(diào)查和分析研究的基礎(chǔ)上做出決策，決定采用哪種類(lèi)型的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。然后討論遠(yuǎn)程教育的規(guī)劃，即在對(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)設(shè)計(jì)和決策的基礎(chǔ)上具體規(guī)劃遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)及其構(gòu)成成分，并制定系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的組織實(shí)施方案。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的主要本課題主要對(duì)其中的兩個(gè)核心系統(tǒng)進(jìn)行研究，具體如下。

1．遠(yuǎn)程職成教育教學(xué)資源開(kāi)發(fā)和管理理論分析

1）設(shè)計(jì)媒體教學(xué)模式（遠(yuǎn)程職業(yè)教育和成人教育的技術(shù)媒體的選擇和設(shè)計(jì)）

在遠(yuǎn)程教育中，基于信息技術(shù)的媒體教學(xué)代替教師課堂聯(lián)系面授成為遠(yuǎn)程教與學(xué)的主體，媒體教學(xué)模式成為遠(yuǎn)程教與學(xué)模式的重要內(nèi)容。其核心，是在遠(yuǎn)程教與學(xué)中應(yīng)用的信息技術(shù)和以教學(xué)媒體為核心的教育資源的利用方式及其與學(xué)生和教師教學(xué)的交互作用關(guān)系。在每一代遠(yuǎn)程教育中，由于以教學(xué)媒體為核心的教育資源的利用方式和特征的不同，會(huì)有多種不同的媒體教學(xué)模式。

2）遠(yuǎn)程教育的課程設(shè)置、開(kāi)發(fā)和教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)模式（遠(yuǎn)程教育的教學(xué)子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)）

教育技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重大進(jìn)步就在于教學(xué)思想、理論和實(shí)踐突破了原來(lái)的教材設(shè)計(jì)的局限，發(fā)展為課程設(shè)計(jì)并進(jìn)而發(fā)展為教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。就是說(shuō)，教育革新的方向，包括遠(yuǎn)程教育，不再是以教師和教材為中心，而要以教與學(xué)的全過(guò)程、整個(gè)教與學(xué)的系統(tǒng)為對(duì)象，以學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)過(guò)程為核心，進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。要將課程和教材（課程學(xué)習(xí)材料）的教學(xué)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)放在整個(gè)教學(xué)系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)之中。

①遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

②遠(yuǎn)程教育的課程開(kāi)發(fā)和教學(xué)設(shè)計(jì)

③遠(yuǎn)程職業(yè)教育和成人教育的課程和教學(xué)開(kāi)發(fā)模式設(shè)計(jì)和分類(lèi)

3）遠(yuǎn)程教育的課程設(shè)置和資源開(kāi)發(fā)管理

比較研究

主要是國(guó)外的資源開(kāi)發(fā)機(jī)制、管理體制、評(píng)估體系等方面的經(jīng)驗(yàn)

實(shí)踐模式

1）通過(guò)這次資源建設(shè)，對(duì)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行探討和研究。

2）通過(guò)教學(xué)系統(tǒng)的運(yùn)行和管理實(shí)踐，探討遠(yuǎn)程職業(yè)教育的教學(xué)模式

2．遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)系統(tǒng)（遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)生和學(xué)習(xí)支持服務(wù)子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)）開(kāi)發(fā)與管理

理論基礎(chǔ)

1）遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程學(xué)生的基本概念和關(guān)系

主要對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的三要素進(jìn)行了深入的分析，并探討了遠(yuǎn)程教育學(xué)生的分析方法以及遠(yuǎn)程教育學(xué)生的共同特征，來(lái)論述遠(yuǎn)程學(xué)生特征信息與遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行管理的關(guān)系。

2）學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)總論──以學(xué)生為中心和雙向通信的概念和原理

對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)中的雙向通信和人際交互進(jìn)行考查，并對(duì)它們與學(xué)生自治和自主學(xué)習(xí)的關(guān)系進(jìn)行討論。

3）遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)組織模式和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

討論遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的組織模式（個(gè)別學(xué)習(xí)和班組學(xué)習(xí)）和包括社區(qū)學(xué)習(xí)中心，網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境在內(nèi)的學(xué)習(xí)支持體系的技術(shù)設(shè)施建設(shè)，并分類(lèi)討論各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

比較研究

國(guó)外相關(guān)理論研究和案例

實(shí)踐研究

1）通過(guò)在遠(yuǎn)程教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地的試行，總結(jié)各種不同遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)開(kāi)發(fā)模式，并對(duì)其適用范圍進(jìn)行探討。

2）通過(guò)探索不同的管理體制（比如學(xué)習(xí)中心或社區(qū)中心，當(dāng)?shù)亟虒W(xué)站、教學(xué)點(diǎn)或教學(xué)班，當(dāng)?shù)亟逃盒；驒C(jī)構(gòu)）的實(shí)踐效果，來(lái)為我國(guó)東西部地區(qū)的遠(yuǎn)程教育實(shí)施提供不同的學(xué)習(xí)模式。

（四）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)模式的研究（突出實(shí)操能力培養(yǎng)）

理論分析

1）遠(yuǎn)程教學(xué)模式分析

2）遠(yuǎn)程職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)

3）用遠(yuǎn)程職業(yè)教學(xué)模式解決實(shí)操能力培養(yǎng)問(wèn)題

比較研究

國(guó)外的實(shí)操能力培養(yǎng)和遠(yuǎn)程職業(yè)教學(xué)模式

實(shí)踐研究

如何用遠(yuǎn)程職業(yè)教學(xué)模式解決某些實(shí)操能力培養(yǎng)問(wèn)題。對(duì)利用仿真技術(shù)實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的研究。

（五）遠(yuǎn)程職業(yè)教育的質(zhì)量保證體系

理論分析

4）質(zhì)量保證體系的含義、分類(lèi)

5）遠(yuǎn)程職業(yè)教育系統(tǒng)分析

6）遠(yuǎn)程職業(yè)教育的質(zhì)量保證體系開(kāi)發(fā)與管理

比較研究

國(guó)外的遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保證體系。

實(shí)踐研究

試開(kāi)發(fā)并試點(diǎn)適用于我國(guó)的遠(yuǎn)程職業(yè)教育的質(zhì)量保證體系。

（六）遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)策略研究（比較研究）

理論分析

1）學(xué)習(xí)策略理論分析

2）e－learning學(xué)習(xí)策略分析

比較研究

國(guó)外的相關(guān)理論和案例研究

實(shí)踐研究

根據(jù)職成司的目前多個(gè)遠(yuǎn)程職教項(xiàng)目開(kāi)展情況，從實(shí)踐上對(duì)學(xué)習(xí)策略進(jìn)行探討。

（七）典型案例的分析與研究

理論分析

從典型案例入手，經(jīng)歸納、分析將其中涉及的遠(yuǎn)程職業(yè)教育理論提煉成專(zhuān)題

比較研究

國(guó)外的典型案例

實(shí)踐研究

根據(jù)各地區(qū)、各學(xué)校或單位的實(shí)踐情況，選擇其中有典型意義的案例進(jìn)行分析。

四、課題組成員

姓名 性別 工 作 單 位 及 職 務(wù)（職 稱(chēng)） 負(fù)責(zé)人 組長(zhǎng) 余祖光 男 教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所 副所長(zhǎng)（研究員） 副組長(zhǎng) 王文槿 女 教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所信息室 副主任（副研究員） 課題組主要成員 劉培俊 男 教育部職成司學(xué)校管理處 副處長(zhǎng) 包宇寧 男 教育部職業(yè)技術(shù)中心研究所信息室（助研） 羅輝 男 四川農(nóng)業(yè)大學(xué)信息中心 主任（副教授） 陳東 男 清華同方網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部企業(yè)發(fā)展部經(jīng)理 畦平 女 北京市教委（副處長(zhǎng)） 歐陽(yáng)河 男 湖南省職教研究所（研究員） 安寶生 男 北京師范大學(xué) （教授、博導(dǎo)） 課題組其他成員 李曉苓 女 北京聯(lián)合大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院 （講師） 于雙和 男 大連海事學(xué)院 （教授） 張少剛 男 中央電大 （校長(zhǎng)助理） 武懷海 男 北京市教委職成處 薛建國(guó) 男 上海職成教育在線(xiàn)副總經(jīng)理 殷崇德 男 寧波市教育科研研究所 劉以群 男 大連市教委職成處 余中俊 男 四川省教委《當(dāng)代職校生》總編、職教網(wǎng)站負(fù)責(zé)人 廖麗娟 女 廣西易龍信息產(chǎn)業(yè)公司董事長(zhǎng)、職教網(wǎng)站總策劃 王秋生 男 寧夏教育廳職成教處（調(diào)研員） 潘鳴 女 科利華公司職教所 副所長(zhǎng) 武馬群 男 北京市計(jì)算機(jī)工業(yè)學(xué)校 校長(zhǎng) 鄔憲偉 男 上海化工學(xué)校 校長(zhǎng) 荀莉 女 北京師范大學(xué) 碩士研究生

五、課題分解

子課題 成果形式 承擔(dān)人單位 負(fù)責(zé)人 職教信息化管理平臺(tái)──網(wǎng)站的建設(shè)與管理 方案及報(bào)告 教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所 王文槿、陳東 職業(yè)教育師資的遠(yuǎn)程培訓(xùn)與管理 文章及方案、案例 北京師范大學(xué) 安寶生 遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源開(kāi)發(fā)模式及研究 課程案例及論文 教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所 包宇寧 現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教學(xué)模式的研究（突出實(shí)操能力培養(yǎng)） 調(diào)查報(bào)告 中央電大 張少剛 遠(yuǎn)程職業(yè)教育的質(zhì)量保證體系 案例和論文 四川農(nóng)業(yè)大學(xué) 羅輝 比較研究 案例和調(diào)查報(bào)告 教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所 王文槿 典型案例的分析與研究 報(bào)告及論文 教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所 余祖光

專(zhuān)著：

1. 《遠(yuǎn)程教育學(xué)》丁興富 編著 北京師范大學(xué)出版社 2001.11

2. 《網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用教程》祝智庭 編著 北京師范大學(xué)出版社 2001.11

3. 《國(guó)外遠(yuǎn)程教育的發(fā)展與研究》 上海教育出版社 黃清云 主編 2000.4.1

4. 《教學(xué)設(shè)計(jì)》高等教育出版社 烏美娜 主編 2001.1

5. 《職業(yè)技術(shù)教育學(xué)》張家祥 錢(qián)景舫主編 華東師大出版社 2001.6

6. 《職業(yè)和技術(shù)教育課程概論》黃克孝 主編 華東師大出版社 2001.3

7. 《比較職業(yè)技術(shù)教育》石偉平 著 華東師大出版社 2001.3

8. 《網(wǎng)絡(luò)教育──21世紀(jì)的教育革命》嘉格倫 [美]著

9. 《學(xué)習(xí)策略》蒯超英 湖北教育出版社 1999.1

10. 《現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理》顧英偉 主編 機(jī)械工業(yè)出版社 2000.10

11. 《與時(shí)代共振──企業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)攻略》郭志強(qiáng)等 編著 機(jī)械工業(yè)出版社 2000.7

12. 《e-learning》 Marc J.Rosenberg The Knowledge Management Magazine Series 2001.

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30．《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》雜志

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