期刊投稿 企業(yè)參與職業(yè)教育的生態(tài)機(jī)理探討
佚名
中共中央政治局2010 年6 月21 日召開(kāi)會(huì)議審議并通過(guò)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》,專(zhuān)門(mén)設(shè)立“調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性”條目職稱(chēng)論文投稿,必將對(duì)建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制, 制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī),促進(jìn)校企合作制度化具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。 一、企業(yè)參與的積極性問(wèn)題是校企合作實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵點(diǎn) 不可否認(rèn), 近年來(lái)職業(yè)院校在校企合作方面進(jìn)行了許多有益的探索與實(shí)踐, 也取得了令人矚目的成績(jī),但“剃頭挑子一頭熱”的問(wèn)題仍然是困擾校企合作實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵點(diǎn)。主要表現(xiàn)在運(yùn)作方式上,學(xué)校行為多,政府參與少;在合作對(duì)象上,大型企業(yè)多,中小企業(yè)少; 在合作機(jī)制上,學(xué)校主動(dòng)多,企業(yè)回應(yīng)少;在合作模式上,頂崗實(shí)習(xí)多,工學(xué)結(jié)合少[1]。這些問(wèn)題的存在,不僅嚴(yán)重地影響到校企合作積極性和長(zhǎng)效性, 而且也使校企合作的實(shí)效性大打折扣。 二、隱喻研究和企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)在機(jī)理[2][3] 隱喻是一種普遍現(xiàn)象, 人們每時(shí)每刻都在使用大量的隱喻。1980 年,美國(guó)兩位學(xué)者G.Lakoff 和M.Johnson 提出了一個(gè)全新的隱喻概念, 即隱喻不僅僅是一種語(yǔ)言修辭手段, 而且是一種思維和認(rèn)知方式。復(fù)雜性學(xué)者霍蘭不僅公開(kāi)承認(rèn)隱喻方法在復(fù)雜性科學(xué)中的作用, 而且特別強(qiáng)調(diào)它的重要性,它基于相似性或類(lèi)似性比擬,在不同范疇及領(lǐng)域的事物之間建立對(duì)比或?qū)?yīng)聯(lián)系。實(shí)際上,隱喻是一種比喻,用一種事物暗喻另一種事物,它是在彼類(lèi)事物的暗示之下感知、體驗(yàn)、想象、理解、談?wù)摯祟?lèi)事物的心理行為、語(yǔ)言行為和文化行為。生態(tài)系統(tǒng)隱喻方法主要包括哲理隱喻、原理移植隱喻以及分析方法隱喻等三種, 其中哲理隱喻法最易被理解與接受; 原理移植隱喻以及分析方法隱喻由于涉及生物與非生物比擬, 因此常常存在一些術(shù)語(yǔ)及描述的疑義, 因而需特別注意(米哈依洛夫,2002;王興元,2008)。因此,將企業(yè)參與職業(yè)教育的行為過(guò)程描述為生態(tài)機(jī)理是一種隱喻, 通過(guò)借用生態(tài)學(xué)語(yǔ)言、生態(tài)學(xué)原理以及生態(tài)學(xué)方法進(jìn)行隱喻類(lèi)比研究, 可以更加有效地描述與探索企業(yè)參與職業(yè)教育的復(fù)雜性現(xiàn)象及其內(nèi)在機(jī)理,并且可以得到人類(lèi)最容易理解與使用的理論與方法。總之,隱喻研究方法將是了解企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)及其與內(nèi)外環(huán)境的依存互動(dòng)關(guān)系,進(jìn)行企業(yè)參與職業(yè)教育激勵(lì)機(jī)制研究使用的一種重要研究方法。 三、企業(yè)參與職業(yè)教育的生態(tài)機(jī)理解析 企業(yè)參與職業(yè)教育的基本內(nèi)涵是指企業(yè)在政府主導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境下, 積極參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、資源共享與共同發(fā)展的合作行為。從隱喻研究出發(fā),在對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的生態(tài)因子、生態(tài)功能、穩(wěn)定性及其進(jìn)化規(guī)律有基本認(rèn)知的基礎(chǔ)上, 生態(tài)學(xué)原理以其嶄新的語(yǔ)境和獨(dú)特的視域?qū)ρ芯科髽I(yè)參與職業(yè)教育的運(yùn)行機(jī)理提供了重要的理論借鑒和可行的路徑選擇。 (一)生態(tài)動(dòng)力機(jī)理 生態(tài)動(dòng)力機(jī)理是指企業(yè)參與職業(yè)教育的生態(tài)運(yùn)行過(guò)程中,推動(dòng)工作前進(jìn)和發(fā)展的力量。如果把企業(yè)作為一個(gè)完整的“擬生物化”生態(tài)系統(tǒng),影響企業(yè)參與職業(yè)教育的生態(tài)動(dòng)力機(jī)理可以分為三大類(lèi):物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。 1.物質(zhì)動(dòng)力 企業(yè)在生態(tài)演化的過(guò)程中最重要的激勵(lì)機(jī)制是經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。因此,企業(yè)參與職業(yè)教育的目的不僅僅是物質(zhì)刺激, 更重要的是經(jīng)濟(jì)效果。具體表現(xiàn)在:一是企業(yè)可以獲得免費(fèi)的員工培訓(xùn);大多企業(yè)參與職業(yè)教育的目的就是希望職業(yè)院校為本企業(yè)員工提供免費(fèi)的課程培訓(xùn)和相關(guān)的技術(shù)、文化指導(dǎo),希望職業(yè)院校為本校的畢業(yè)生提供可“回爐”的教學(xué)平臺(tái), 為其后續(xù)發(fā)展提供所需要的課程知識(shí)。二是獲得廉價(jià)的勞動(dòng)力。企業(yè)參與職業(yè)教育最普遍的動(dòng)力就是獲得低成本的、短期的勞動(dòng)力。因?yàn)楣蛡蛟谛B毥躺裙蛡蚺R時(shí)社會(huì)勞動(dòng)力的成本低。三是獲得潛在的高質(zhì)量員工。企業(yè)在校企合作的過(guò)程中, 可以發(fā)現(xiàn)具有成為高質(zhì)量勞動(dòng)力的潛在可能性的技能型勞動(dòng)力,從而做好人崗匹配。 2.精神動(dòng)力 企業(yè)的精神動(dòng)力要求企業(yè)必須超越把經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念, 強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)利益相關(guān)者價(jià)值的關(guān)注,強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。因此,一方面在國(guó)家對(duì)這些方面的扶植困難、財(cái)力不足的情況下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)分出一些財(cái)力和精力擔(dān)當(dāng)起發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。另一方面出于一種社會(huì)責(zé)任感, 他們相信推動(dòng)職業(yè)教育的進(jìn)步有利于整個(gè)國(guó)家和社會(huì), 而國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展又會(huì)使企業(yè)受益。 3.信息動(dòng)力 在現(xiàn)實(shí)中大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)教育勞動(dòng)力, 不可能單純依靠單個(gè)企業(yè)自身參與職業(yè)教育的利益和動(dòng)機(jī), 只有大多企業(yè)參與職業(yè)教育才能形成信息共享和知識(shí)轉(zhuǎn)移機(jī)制, 使整個(gè)產(chǎn)業(yè)界受益,從而有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)界提高勞動(dòng)力的素質(zhì)。另一方面, 企業(yè)參與職業(yè)教育不僅可以共享職業(yè)院校所擁有的技術(shù)知識(shí)、科技研發(fā)和人才集中等信息優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,創(chuàng)新盈利增長(zhǎng)點(diǎn)和突破點(diǎn); 更可以克服企業(yè)的實(shí)用主義和功利主義影響, 從職業(yè)院校尋找專(zhuān)門(mén)人員從更廣闊的戰(zhàn)略視野研究企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。 (二)生態(tài)阻力機(jī)理 在企業(yè)參與職業(yè)教育的生態(tài)過(guò)程中, 生態(tài)阻力機(jī)理主要包括以下幾個(gè)方面: 1.社會(huì)生態(tài)阻力 當(dāng)今社會(huì), 社會(huì)文化與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系日益惡化,不斷影響企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。一方面表現(xiàn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失。近期,有學(xué)者專(zhuān)門(mén)對(duì)廣州、佛山等地150 家中小企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,了解到被調(diào)查的150 家企業(yè)僅有征稿期刊66 家與高職院校有不同形式的合作,70%的被調(diào)查企業(yè)對(duì)校企合作的積極性不高,90%以上的企業(yè)認(rèn)為沒(méi)有義務(wù)參與校企合作,75%的企業(yè)認(rèn)為校企合作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,收益小,風(fēng)險(xiǎn)大[4]。另一方面表現(xiàn)為勞動(dòng)力使用的外部性問(wèn)題嚴(yán)重。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010 年,全國(guó)高校畢業(yè)生為630 萬(wàn)人,比2009 年的611 萬(wàn)多出19 萬(wàn)人。在金融海嘯來(lái)襲后,企業(yè)面對(duì)減低人力資源成本和提高效率的雙重挑戰(zhàn), 高校大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在這種形勢(shì)下,企業(yè)不需要付出任何成本既可以招聘到現(xiàn)成的勞動(dòng)力, 獲得企業(yè)收益, 成本———收益的嚴(yán)重不平衡使得更加惡化了企業(yè)參與職業(yè)教育的社會(huì)生態(tài)。 2.行業(yè)生態(tài)阻力 1998 年的政府機(jī)構(gòu)改革后, 職業(yè)教育辦學(xué)體制發(fā)生了很大變化, 大部分職業(yè)院校脫離行業(yè)改制為屬地化管理, 而原政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)管理的職業(yè)教育的主要職能卻沒(méi)有真正得到轉(zhuǎn)移落實(shí), 使得此后職業(yè)教育的管理職能出現(xiàn)行業(yè)缺位的狀況。 各地區(qū)培植的職業(yè)院校多為綜合性學(xué)校, 行業(yè)指導(dǎo)的缺位使得不同行業(yè)類(lèi)型學(xué)校從專(zhuān)業(yè)到課程結(jié)構(gòu)的趨同化,導(dǎo)致各地的職業(yè)院校辦學(xué)失去特色,難以形成行業(yè)優(yōu)質(zhì)教育資源的充分利用, 失去了職業(yè)教育職業(yè)化的特色優(yōu)勢(shì)[5]。結(jié)果,職業(yè)教育吸引力不斷降低, 阻礙了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。另一方面正如中國(guó)化工教育協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、教育部專(zhuān)家任耀生先生指出“行業(yè)在審批、認(rèn)證、評(píng)估等管理環(huán)節(jié)上幾乎完全沒(méi)有了話語(yǔ)權(quán)”,行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督的缺位不僅導(dǎo)致“專(zhuān)業(yè)布局的無(wú)序”,而且導(dǎo)致企業(yè)參與職業(yè)教育的盲目性和盲從性。 3.職業(yè)院校生態(tài)阻力 影響職業(yè)教育吸引力的因素不僅在于人才培養(yǎng)悖論,更在于職業(yè)院校內(nèi)部生態(tài)矛盾。一方面是生態(tài)位不準(zhǔn)。受傳統(tǒng)教育學(xué)科本位、官本位文化和行政生態(tài)的負(fù)面影響、對(duì)校企合作的現(xiàn)實(shí)訴求把握不夠, 未能對(duì)職業(yè)教育的位置和功能有科學(xué)認(rèn)識(shí)。另一方面是職業(yè)院校內(nèi)部利益相關(guān)者的沖突。 由于對(duì)校企合作和工學(xué)結(jié)合的認(rèn)識(shí)存在差異, 職業(yè)院校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行政人員、專(zhuān)業(yè)教師和職教學(xué)生多元主體之間的目的與利益沖突必然影響到企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和實(shí)效性。 4.企業(yè)內(nèi)部生態(tài)阻力 生態(tài)學(xué)理論表明, 影響企業(yè)參與職業(yè)教育的最大阻力來(lái)自“擬生物體”———企業(yè)內(nèi)部生態(tài)。一是參與職業(yè)教育的成本過(guò)大。有問(wèn)卷量表分析,企業(yè)管理和指導(dǎo)學(xué)生所花費(fèi)的時(shí)間和精力、時(shí)間安排、學(xué)生安全和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是制約大多數(shù)企業(yè)參與合作教育的主要因素,企業(yè)秘密、學(xué)生產(chǎn)出少、員工編制、合格學(xué)生和設(shè)施及場(chǎng)地等問(wèn)題在不同程度上影響著很多企業(yè)參與合作教育的積極性[6]。二是存在組織排斥力。在組織人力資源生態(tài)中,企業(yè)的正式員工會(huì)對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的參與學(xué)生產(chǎn)生怨恨心理, 認(rèn)為職教學(xué)生低工資以及所接受的培訓(xùn)機(jī)會(huì)使他們受到威脅[7]。三是人力資源生態(tài)安全。職教學(xué)生在企業(yè)工作一段時(shí)間后,普遍會(huì)流動(dòng)到地理位置、工作環(huán)境、薪金待遇較好的其他企業(yè),因而企業(yè)參與職業(yè)教育,投資職業(yè)學(xué)生培訓(xùn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)很大。四是科研投資風(fēng)險(xiǎn)。由于校企雙方知識(shí)異質(zhì)性和信息不對(duì)稱(chēng), 利益基點(diǎn)和價(jià)值取向的不一致, 加之職業(yè)院校自身并不具備自我轉(zhuǎn)化的資金和能力, 在利用高校科研成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力方面也可能產(chǎn)生高投入———高消耗———低效率———低效益的惡性循環(huán)。結(jié)果企業(yè)必須承擔(dān)科研成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倝毫Γ?導(dǎo)致企業(yè)參與職業(yè)教育的阻力。 (三)生態(tài)推力機(jī)理 生態(tài)推力機(jī)理可以從制度生態(tài)和行政生態(tài)兩個(gè)方面分析: 1.制度生態(tài)推力 制度生態(tài)是指一系列影響企業(yè)參與職業(yè)教育的辦事規(guī)程、社會(huì)規(guī)則、法律基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則。制定相關(guān)法律規(guī)章為參與企業(yè)提供優(yōu)惠政策包括直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策以及間接的支持性政策, 可以形成良好的制度生態(tài)。一是獎(jiǎng)懲制度。政府可以對(duì)于那些按規(guī)定參與職業(yè)教育的企業(yè)或按規(guī)定足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的企業(yè), 給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì), 而對(duì)于那些沒(méi)有按規(guī)定參與職業(yè)教育的企業(yè)或按規(guī)定足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的企業(yè), 則收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)及一定比例的罰金。二是稅收制度。對(duì)于獨(dú)立舉辦職業(yè)院校或與職業(yè)院校合作辦學(xué)的企業(yè), 給予更為優(yōu)惠的稅收減免政策, 如減免一定年限或數(shù)額的企業(yè)所得稅。此外,對(duì)于為職業(yè)院校提供穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的企業(yè), 允許企業(yè)付給實(shí)習(xí)學(xué)生的工資低于法定最低工資標(biāo)準(zhǔn), 以提高企業(yè)接納職教實(shí)習(xí)學(xué)生的積極性。對(duì)于積極參與職業(yè)教育與有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家,授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)并予以表彰,使之制度化[8]。 2.行政生態(tài)推動(dòng) 行政生態(tài)是指行政系統(tǒng)與外部環(huán)境之間如何以良好的互動(dòng)關(guān)系推動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的過(guò)程。政無(wú)疑是影響企業(yè)參與職業(yè)教育的核心要素, 政府的領(lǐng)導(dǎo)地位和權(quán)威性決定了其在校企合作中的主導(dǎo)地位。政府的參與是校企合作順利進(jìn)行的保障,只有其有效地發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督等生態(tài)功能, 才能引領(lǐng)與指導(dǎo)職業(yè)院校與企業(yè)之間建立期刊投稿長(zhǎng)期性和實(shí)效性的合作關(guān)系。德國(guó)之所以職業(yè)教育發(fā)展迅猛, 與其政府的行政生態(tài)推動(dòng)不無(wú)關(guān)系。德國(guó)的聯(lián)邦職教所下設(shè)一個(gè)委員會(huì),由四方代表組成,即聯(lián)邦政府、各州政府、企業(yè)主代表以及企業(yè)雇員代表。此前每方各16 票共64票,后來(lái)變成各方8 票共32 票,半數(shù)以上的意見(jiàn)提交議會(huì)審議。各方代表通過(guò)投票來(lái)決定國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展的方向、政策等諸多問(wèn)題,并通過(guò)這樣的平臺(tái)來(lái)闡述各自的觀點(diǎn)。顯然,聯(lián)邦政府和州政府的決策話語(yǔ)權(quán)反映了德國(guó)政府對(duì)推動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的重視程度和影響力。 四、共生態(tài)模式是校企合作的必然選擇 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》文本中第六章除了第15 條提到調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)積極性的,還有第41 條、第53 條、第57 條和第67 條都從不同角度提到積極支持鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育或者是參與舉辦職業(yè)教育。這必將為鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入的規(guī)范化和制度化建設(shè)提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。而本文從隱喻研究出發(fā),以生態(tài)學(xué)原理嶄新的語(yǔ)境和獨(dú)特的視域探討在特定的時(shí)間與空間內(nèi)企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與職業(yè)教育環(huán)境之間相互聯(lián)系、相互影響、相互依存生態(tài)機(jī)理,所得出的企業(yè)參與職業(yè)教育的生態(tài)動(dòng)力機(jī)制、生態(tài)阻力機(jī)制和生態(tài)推力機(jī)制的結(jié)論表明: 企業(yè)與職業(yè) 院校理應(yīng)發(fā)揮主體作用,政府理應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,行業(yè)理應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用,建立長(zhǎng)期、有效的“政府、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校”的四位一體的“共生態(tài)”模式。 請(qǐng)尊重作者版權(quán),本文來(lái)于知網(wǎng),查看全文請(qǐng)聯(lián)系站內(nèi)客服人員。