論文導讀：高校財務管理是指在高校范圍內有關資金的組織、籌措、調撥、使用、結算、分配以及資金使用效益管理工作的總稱。預算管理是高等學校財務管理的一個重要組成部分，它貫穿了高等學校預算編制和執行的全過程，是高等院校進行各項財務活動的前提和依據。 關鍵詞：高等學校，財務管理，對策 高校財務管理是指在高校范圍內有關資金的組織、籌措、調撥、使用、結算、分配以及資金使用效益管理工作的總稱。它是高校內部管理的重要組成部分，財務管理的好壞直接關系到高校的生存和發展。近幾年由于高校教育體制改革的發展，學校的經費來源從過去單的財政撥款變為財政撥款、事業收入和經營收入等并存。這種發展趨勢使得高校財務管理在辦學中的地位和作用更加突出，所以對高校財務管理的研究也就成為目前各個高校重點解決的問題。 一、高校財務管理存在的問題 1、預算管理不完善，預算執行不嚴格 預算管理是高校財務管理的重要組成部分。預算決定了以后的財務工作的方向，在高校內部建立和規范預算管理制度，是高校財務管理制度的核心。高校各項費用的收支都應按部門預算來執行。但在實際工作中，一些高校對于教育事業經費預算重視不夠，往往因為預算編制時問過短或是預算編制過程透明度不夠等原因造成了預算不準確或覆蓋面不夠廣泛，不能夠客觀、全面地反映學校財務收支狀況和高校的工作重點及發展力向。而且編制方法簡單，長期延續“上年基數+本年增長”的預算分配方法來確定本年度的支出規模，這種方法雖然簡便易行，但卻不符合公平、規范和透明的原則，分配給下屬預算單位的指標基數缺乏量化分析和科學論證，其弊端在實際管理中越來越明顯。在經費使用上往往事先無計劃，缺乏統籌安排，各項支出存在著較大的盲目性，預算編制人員因而往往難以把握，特別是基本建設支出常常具有很強的隨意性。政府采購計劃因政策的執行小到位，也會出現很大的隨意性。這就容易導致實際工作中財務預算常常被隨意調整的現象。這種現象嚴重影響了財務預算的嚴肅性和穩定性。 2、內部控制制度不健全，會計監督不力 完善的內部控制制度是保障高校財產物資安全完整的基礎。高校財務管理制度和辦法經過多年的發展，盡管已有所發展，但仍不是很完善，具體表現在：（1）內部控制制度內容不全。有些高校對于許多的建設和投資項目的監督、證和決策等方面并未建立內部控制制度來進行有效的監控，導致對外投資決策發生失誤，為高校造成了不必要的損失。（2）內部控制范圍不夠廣泛。高校對財政性資金的內部控制較為嚴格，強調對財政性資金的內部控制，而忽視了對預算外資金的內部控制，致使出現非法集資、高息攬存、發放貸款等違規資金運作現象。論文格式。（3）內部控制制度形同虛設。有些高校雖建有內部控制制度，但沒有在實踐中嚴格執行。因此，加強高校財務管理的內部控制制度建設，是加強高校資產安全保障的迫切要求。 3、財務系統之間互不聯通，影響了財務管理的實時性 基于網絡資源高度共享特性的互聯網在打破了物理距離限制的同時還打破了時間的限制，高校的財務系統也實現了由單機版向網絡版的轉化，目前高校的財務系統分別有財務系統網絡版、學生收費系統網絡版、工資管理系統網絡版等，各種財務信息的實時生成，實現了財務管理由靜態向動態管理的跨越，真正做到實時處理，極大地提高財務管理的效率，擴展財務管理的空間范圍。但是這些系統要一般情況下由高校里不同的部門管理，而各個部門由于不同的管理方法">管理方法，所以用不同的服務器。雖然對于各個系統來講，可以同時有多人操作，在系統內部可以實現財務管理的實時性，并且也可以隨時向外發布有關的信息，但是各個系統之間是互不聯系的系統，網絡系統之間的數據不可以共用，對于查詢許多涉及到查詢許多不同用途的管理者來講，既不方便，而且也浪費更多的時間。各個系統中的數據不能同時進行橫向或縱向的比較。 以上只是現階段高校財務管理中普遍存在的幾個問題，隨著高等教育的迅猛發展，在高校財務管理的其他方面也存在著這樣那樣的問題。存在問題的原因是多方面的，除高校財務人員管理意識不強、素質有待提高外，還有學校財務管理體制不科學、內控制度缺失，外部監管不到位，學校領導重視不夠，財務機構權威不足，無法真正貫徹財務預算計劃、全面嚴格執行財務規章制度等方面的原因。 二、搞好高校財務管理的對策 為進一步加強高校的財務管理和監督，改進高校的財務工作，嚴肅財經紀律，提高財務管理水平，必須從以下幾個方一面加強高校財務管理。 1、確立財務管理在高校發展建設中的基礎地位 首先要樹立群眾觀念，形成高校財務齊抓共管的格局。高校財務管理要在校長領導下學校黨政各職能部門共同參與，堅持“權為民所用，利為民所謀，為教職工的根本利益服務”的原則，充分發揮干部職工在開源增收、堵漏節支中的積極性，形成財務管理合力，促進教育事業持續、快速、穩定、協調發展。 其次要樹立市場經濟">市場經濟觀念，提高學校財務應對風險的能力。高校經濟工作要遵循經濟規律和高等教育發展規律，既要發揮市場在資源配置中的基礎性作用，堅持成本效益觀，又要統籌兼顧，加強管理，促進高校事業協調發展;既要把握資源的經濟屬性，充分利用市場機制">市場機制，多渠道籌措教育資源，又要加強財務分析">財務分析，加大對經濟活動事前、事中控制，提高經濟工作的主動性、預見性和效益性。 再次，財務管理在高校諸多管理中處于基礎地位，明確高校事業發展與財務管理的關系，把高校事業發展與財務管理統一起來。論文格式。既要量力而行，發揮財務在實現事業發展規劃中的保障作用，又要開拓創新，發揮對事業發展規劃的指導作用，合理配置高校人財物的資源，把財務管理在高校發展中的基礎地位落到實處。 2、強化高校的預算管理。 預算管理是高等學校財務管理的一個重要組成部分，它貫穿了高等學校預算編制和執行的全過程，是高等院校進行各項財務活動的前提和依據。統籌安排學校各項資金，全面反映學校整體財務收支情況和總體規模。在編制預算時，要量入為出，預算調整要經學校最高行政領導會議集體討論通過。論文格式。建立明確的預算管理制度，并不斷加以完善，以保證綜合預算的“硬約束”。學校預算在執行過程中要維護其權威性和嚴肅性。高等教育具有培養高素質的創新人才和為經濟發展">經濟發展服務的雙重作用，要求教育資源的高校間進行合理流動和高效配置，這就需要建立一種科學、合理的高校預算管理模式，以合理的支出標準作為預算撥款的依據，使有限的資金發揮最大的使用效益。 3、加強高校內部控制管理。 加強財務內部控制，完善內部控制制度，是保護學校資產、保護干部急需進行的工作。而任何高校的財務內部控制都存在于一定的財務內部控制環境之中，財務內部控制環境的好壞又直接決定著高校其他控制能否實施或實施的效果，它既可增強也可削弱特定控制的有效性。財務內部控制環境中的關鍵控制點主要有高校辦學的觀念、管理方式，組織結構，授權和分配責任，管理控制方法，內部審計，人事政策等。而主要的問題是學校管理層要充分重視和設計財務內部控制的完整性、合理性和有效性，只有在學校管理者的有效控制下，實現控制系統的自我調節，對發生的差異及時糾正或調整，并做出正確的評價，才能確保財務內部控制的完整性和有效性。 4、使用共享服務器系統，即時查詢各種數據 在高校中，為了節約資源，充分提高各種資產的利用率，可以將財務系統網絡版、學生收費系統網絡版、工資管理系統網絡版等合并為一個共享服務器系統，這些系統只不過為共享服務器系統下的一個子系統，各個子系統在平時的使用過程中還按原來的操作程序進行，各個子系統之間還是獨立的，但是其他系統數據庫中的數據可以在授權的情況下互相使用，這樣對于各個財務系統之間互相牽制，避免工作被動性和滯后性。這樣不僅提高了工作效率，而且對于節約學校有限的資源都起到了很大的促進作用。 總之，在市場經濟的條件下，高校為了能夠更好地生存和發展，實現社會效益和經濟效益">經濟效益雙贏的目標，就必須保證教學質量">教學質量提高的總目標下在財務管理模式上不斷創新，努力提高財務管理水平。使財務管理在體制上更趨成熱、在機制上更加有效，使高校成為一個資源配置合理、資源充分利用的節約型、效益型高校。