論文導(dǎo)讀：高校財務(wù)管理是指在高校范圍內(nèi)有關(guān)資金的組織、籌措、調(diào)撥、使用、結(jié)算、分配以及資金使用效益管理工作的總稱。預(yù)算管理是高等學(xué)校財務(wù)管理的一個重要組成部分，它貫穿了高等學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程，是高等院校進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)。 關(guān)鍵詞：高等學(xué)校，財務(wù)管理，對策 高校財務(wù)管理是指在高校范圍內(nèi)有關(guān)資金的組織、籌措、調(diào)撥、使用、結(jié)算、分配以及資金使用效益管理工作的總稱。它是高校內(nèi)部管理的重要組成部分，財務(wù)管理的好壞直接關(guān)系到高校的生存和發(fā)展。近幾年由于高校教育體制改革的發(fā)展，學(xué)校的經(jīng)費來源從過去單的財政撥款變?yōu)樨斦芸睢⑹聵I(yè)收入和經(jīng)營收入等并存。這種發(fā)展趨勢使得高校財務(wù)管理在辦學(xué)中的地位和作用更加突出，所以對高校財務(wù)管理的研究也就成為目前各個高校重點解決的問題。 一、高校財務(wù)管理存在的問題 1、預(yù)算管理不完善，預(yù)算執(zhí)行不嚴格 預(yù)算管理是高校財務(wù)管理的重要組成部分。預(yù)算決定了以后的財務(wù)工作的方向，在高校內(nèi)部建立和規(guī)范預(yù)算管理制度，是高校財務(wù)管理制度的核心。高校各項費用的收支都應(yīng)按部門預(yù)算來執(zhí)行。但在實際工作中，一些高校對于教育事業(yè)經(jīng)費預(yù)算重視不夠，往往因為預(yù)算編制時問過短或是預(yù)算編制過程透明度不夠等原因造成了預(yù)算不準(zhǔn)確或覆蓋面不夠廣泛，不能夠客觀、全面地反映學(xué)校財務(wù)收支狀況和高校的工作重點及發(fā)展力向。而且編制方法簡單，長期延續(xù)“上年基數(shù)+本年增長”的預(yù)算分配方法來確定本年度的支出規(guī)模，這種方法雖然簡便易行，但卻不符合公平、規(guī)范和透明的原則，分配給下屬預(yù)算單位的指標(biāo)基數(shù)缺乏量化分析和科學(xué)論證，其弊端在實際管理中越來越明顯。在經(jīng)費使用上往往事先無計劃，缺乏統(tǒng)籌安排，各項支出存在著較大的盲目性，預(yù)算編制人員因而往往難以把握，特別是基本建設(shè)支出常常具有很強的隨意性。政府采購計劃因政策的執(zhí)行小到位，也會出現(xiàn)很大的隨意性。這就容易導(dǎo)致實際工作中財務(wù)預(yù)算常常被隨意調(diào)整的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象嚴重影響了財務(wù)預(yù)算的嚴肅性和穩(wěn)定性。 2、內(nèi)部控制制度不健全，會計監(jiān)督不力 完善的內(nèi)部控制制度是保障高校財產(chǎn)物資安全完整的基礎(chǔ)。高校財務(wù)管理制度和辦法經(jīng)過多年的發(fā)展，盡管已有所發(fā)展，但仍不是很完善，具體表現(xiàn)在：（1）內(nèi)部控制制度內(nèi)容不全。有些高校對于許多的建設(shè)和投資項目的監(jiān)督、證和決策等方面并未建立內(nèi)部控制制度來進行有效的監(jiān)控，導(dǎo)致對外投資決策發(fā)生失誤，為高校造成了不必要的損失。（2）內(nèi)部控制范圍不夠廣泛。高校對財政性資金的內(nèi)部控制較為嚴格，強調(diào)對財政性資金的內(nèi)部控制，而忽視了對預(yù)算外資金的內(nèi)部控制，致使出現(xiàn)非法集資、高息攬存、發(fā)放貸款等違規(guī)資金運作現(xiàn)象。論文格式。（3）內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。有些高校雖建有內(nèi)部控制制度，但沒有在實踐中嚴格執(zhí)行。因此，加強高校財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度建設(shè)，是加強高校資產(chǎn)安全保障的迫切要求。 3、財務(wù)系統(tǒng)之間互不聯(lián)通，影響了財務(wù)管理的實時性 基于網(wǎng)絡(luò)資源高度共享特性的互聯(lián)網(wǎng)在打破了物理距離限制的同時還打破了時間的限制，高校的財務(wù)系統(tǒng)也實現(xiàn)了由單機版向網(wǎng)絡(luò)版的轉(zhuǎn)化，目前高校的財務(wù)系統(tǒng)分別有財務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版、學(xué)生收費系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版、工資管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版等，各種財務(wù)信息的實時生成，實現(xiàn)了財務(wù)管理由靜態(tài)向動態(tài)管理的跨越，真正做到實時處理，極大地提高財務(wù)管理的效率，擴展財務(wù)管理的空間范圍。但是這些系統(tǒng)要一般情況下由高校里不同的部門管理，而各個部門由于不同的管理方法">管理方法，所以用不同的服務(wù)器。雖然對于各個系統(tǒng)來講，可以同時有多人操作，在系統(tǒng)內(nèi)部可以實現(xiàn)財務(wù)管理的實時性，并且也可以隨時向外發(fā)布有關(guān)的信息，但是各個系統(tǒng)之間是互不聯(lián)系的系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)不可以共用，對于查詢許多涉及到查詢許多不同用途的管理者來講，既不方便，而且也浪費更多的時間。各個系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)不能同時進行橫向或縱向的比較。 以上只是現(xiàn)階段高校財務(wù)管理中普遍存在的幾個問題，隨著高等教育的迅猛發(fā)展，在高校財務(wù)管理的其他方面也存在著這樣那樣的問題。存在問題的原因是多方面的，除高校財務(wù)人員管理意識不強、素質(zhì)有待提高外，還有學(xué)校財務(wù)管理體制不科學(xué)、內(nèi)控制度缺失，外部監(jiān)管不到位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，財務(wù)機構(gòu)權(quán)威不足，無法真正貫徹財務(wù)預(yù)算計劃、全面嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度等方面的原因。 二、搞好高校財務(wù)管理的對策 為進一步加強高校的財務(wù)管理和監(jiān)督，改進高校的財務(wù)工作，嚴肅財經(jīng)紀律，提高財務(wù)管理水平，必須從以下幾個方一面加強高校財務(wù)管理。 1、確立財務(wù)管理在高校發(fā)展建設(shè)中的基礎(chǔ)地位 首先要樹立群眾觀念，形成高校財務(wù)齊抓共管的格局。高校財務(wù)管理要在校長領(lǐng)導(dǎo)下學(xué)校黨政各職能部門共同參與，堅持“權(quán)為民所用，利為民所謀，為教職工的根本利益服務(wù)”的原則，充分發(fā)揮干部職工在開源增收、堵漏節(jié)支中的積極性，形成財務(wù)管理合力，促進教育事業(yè)持續(xù)、快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。 其次要樹立市場經(jīng)濟">市場經(jīng)濟觀念，提高學(xué)校財務(wù)應(yīng)對風(fēng)險的能力。高校經(jīng)濟工作要遵循經(jīng)濟規(guī)律和高等教育發(fā)展規(guī)律，既要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅持成本效益觀，又要統(tǒng)籌兼顧，加強管理，促進高校事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;既要把握資源的經(jīng)濟屬性，充分利用市場機制">市場機制，多渠道籌措教育資源，又要加強財務(wù)分析">財務(wù)分析，加大對經(jīng)濟活動事前、事中控制，提高經(jīng)濟工作的主動性、預(yù)見性和效益性。 再次，財務(wù)管理在高校諸多管理中處于基礎(chǔ)地位，明確高校事業(yè)發(fā)展與財務(wù)管理的關(guān)系，把高校事業(yè)發(fā)展與財務(wù)管理統(tǒng)一起來。論文格式。既要量力而行，發(fā)揮財務(wù)在實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的保障作用，又要開拓創(chuàng)新，發(fā)揮對事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用，合理配置高校人財物的資源，把財務(wù)管理在高校發(fā)展中的基礎(chǔ)地位落到實處。 2、強化高校的預(yù)算管理。 預(yù)算管理是高等學(xué)校財務(wù)管理的一個重要組成部分，它貫穿了高等學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程，是高等院校進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)。統(tǒng)籌安排學(xué)校各項資金，全面反映學(xué)校整體財務(wù)收支情況和總體規(guī)模。在編制預(yù)算時，要量入為出，預(yù)算調(diào)整要經(jīng)學(xué)校最高行政領(lǐng)導(dǎo)會議集體討論通過。論文格式。建立明確的預(yù)算管理制度，并不斷加以完善，以保證綜合預(yù)算的“硬約束”。學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中要維護其權(quán)威性和嚴肅性。高等教育具有培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才和為經(jīng)濟發(fā)展">經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的雙重作用，要求教育資源的高校間進行合理流動和高效配置，這就需要建立一種科學(xué)、合理的高校預(yù)算管理模式，以合理的支出標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)算撥款的依據(jù)，使有限的資金發(fā)揮最大的使用效益。 3、加強高校內(nèi)部控制管理。 加強財務(wù)內(nèi)部控制，完善內(nèi)部控制制度，是保護學(xué)校資產(chǎn)、保護干部急需進行的工作。而任何高校的財務(wù)內(nèi)部控制都存在于一定的財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境之中，財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境的好壞又直接決定著高校其他控制能否實施或?qū)嵤┑男Ч瓤稍鰪娨部上魅跆囟刂频挠行浴Ｘ攧?wù)內(nèi)部控制環(huán)境中的關(guān)鍵控制點主要有高校辦學(xué)的觀念、管理方式，組織結(jié)構(gòu)，授權(quán)和分配責(zé)任，管理控制方法，內(nèi)部審計，人事政策等。而主要的問題是學(xué)校管理層要充分重視和設(shè)計財務(wù)內(nèi)部控制的完整性、合理性和有效性，只有在學(xué)校管理者的有效控制下，實現(xiàn)控制系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)，對發(fā)生的差異及時糾正或調(diào)整，并做出正確的評價，才能確保財務(wù)內(nèi)部控制的完整性和有效性。 4、使用共享服務(wù)器系統(tǒng)，即時查詢各種數(shù)據(jù) 在高校中，為了節(jié)約資源，充分提高各種資產(chǎn)的利用率，可以將財務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版、學(xué)生收費系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版、工資管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版等合并為一個共享服務(wù)器系統(tǒng)，這些系統(tǒng)只不過為共享服務(wù)器系統(tǒng)下的一個子系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)在平時的使用過程中還按原來的操作程序進行，各個子系統(tǒng)之間還是獨立的，但是其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)可以在授權(quán)的情況下互相使用，這樣對于各個財務(wù)系統(tǒng)之間互相牽制，避免工作被動性和滯后性。這樣不僅提高了工作效率，而且對于節(jié)約學(xué)校有限的資源都起到了很大的促進作用。 總之，在市場經(jīng)濟的條件下，高校為了能夠更好地生存和發(fā)展，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益">經(jīng)濟效益雙贏的目標(biāo)，就必須保證教學(xué)質(zhì)量">教學(xué)質(zhì)量提高的總目標(biāo)下在財務(wù)管理模式上不斷創(chuàng)新，努力提高財務(wù)管理水平。使財務(wù)管理在體制上更趨成熱、在機制上更加有效，使高校成為一個資源配置合理、資源充分利用的節(jié)約型、效益型高校。