民主制度創新論文
關于黨代表任期制與黨內民主制度的創新發展
摘要：《黨代表任期制暫行條例》是順應加快推進黨內民主建設，著力提高黨的執政能力和執政水平這一歷史要求而鄭重出臺的。它的頒行是黨的十一屆三中全會以來黨內民主建設和發展的合乎邏輯的必然結果，必將對黨內民主理論和實踐的繼續前進產生強大推動力。黨代表任期制的有效實行和繼續完善，仍有待于黨代表的選舉產生、黨代表的權利職責以及對黨代表的監督等理論及實際問題的厘清和解決。 關鍵詞：黨內民主；黨代會常任制；黨代表任期制；執政能力為充分發揮中國共產黨各級代表大會代表的作用，堅持和完善黨代表大會制度，推進黨內民主建設，提高黨的執政能力，保持黨的先進性，中共中央于2008年5月正式頒發《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》(以下簡稱《黨代表任期制暫行條例》)，這是中國共產黨歷史上第一部黨代表任期制規章。從2007年10月黨的十七大提出實行黨代表任期制的重大決策，到2008年4月中共中央政治局專門召開會議具體研究部署，再到《黨代表任期制暫行條例》發布，僅短短數月，就完成了黨代表任期制提出、制定、頒布的全過程。這充分顯示了中國共產黨以改革創新精神建設和發展黨內民主的
2012-01-18
關于常委會體制與黨內民主制度創新
摘 要:在中國政治運行過程中，中央及地方各級黨的常委會事實上分別承擔著全國以及各地方絕大多數重大事情的決策，主導著中國現代化建設的全過程。以各級常委會為核心的權力運作機制事實上構成了一種體制。常委會的決策直接關系到人民群眾的切實利益和國家的長遠發展，其健全與完善對于黨內民主具有示范效應和帶頭作用，是黨內民主制度創新的重要目標與突破口。在實際運作中，常委會體制存在決策權過大和權力過于集中、容易出現決策的非科學化以及監督乏力等問題。健全與完善常委會體制的根本路徑是明確權力范圍，使其真正回歸其制度設計的本源。關鍵詞:常委會體制;黨內民主;制度創新黨員代表大會、黨委會(全委會)和常委會是中國共產黨的基本組織制度和領導制度，也是中國實際政治決策及其執行的制度載體。在“三會”(黨代會、全委會和常委會)中，常委會實際上又處于核心地位，是中國現實政治運作的“神經中樞”。常委會作為黨的領導制度的核心，實際上已經構成了一種決策體制，即常委會體制。然而，從權力授受關系來看，常委會的權力直接源于黨代會及全委會的委托授權，而其終極權力源于全體黨員。常委會作為事實上黨的決策主體，
2012-01-18
關于鄧小平黨代會常任制思想與黨內民主制度的創新
[摘要] 文章通過對鄧小平黨代會常任制思想的闡述，分析了實行黨代會常任制對黨內權力配置提出的新要求，闡述了實行黨代會常任制對于黨內民主制度創新的重大意義。 [關鍵詞] 鄧小平；黨代會常任制思想；黨內權力配置；黨內民主制度創新 一、鄧小平關于黨代會常任制的思想 1949年中華人民共和國的成立，標志著我們黨從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為一個領導人民掌握全國政權的執政黨。1956年9月召開的黨的八大，是新中國建立以來、也是我們黨成為執政黨以來召開的黨的第一次全國代表大會。在這次大會上，鄧小平代表黨中央作了《關于修改黨的章程的報告》，他提出并深刻論述了執政黨加強自身建設的任務，指出黨面臨新的考驗，必須經常警惕脫離實際和脫離群眾的危險，要求全黨堅持群眾路線和民主集中制，健全各級黨組織的集體領導，避免個人專斷和個人決定重大問題，宣布了在全黨實行黨代會常任制的決定。 可以把鄧小平關于黨代會常任制的思想概括為以下幾個要點： 第一，實行黨代會常任制，是基于黨的地位和狀況所發生的重大變化以及我們黨面臨著的新考驗。鄧小平指出：“在第七次大會召開的時候，我國的人民革命在全國大部分地區還
2012-01-17
