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貧困縣“退出難”成因及退出機(jī)制設(shè)計(jì)——基于社會(huì)學(xué)視角

寇浩寧; 賀雪峰(主持人) 北京科技大學(xué)文法學(xué)院社會(huì)學(xué)系; 北京100083; 武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系; 武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心

摘要：與國際援助中的“援助依賴”現(xiàn)象類似,我國“貧困縣”也存在“長期化”、“退出難”的現(xiàn)象,其成因可能主要源于在貧困縣內(nèi)外部形成了一種對扶貧資源輸入的“依賴體制”:離開扶貧資金,貧困縣內(nèi)部的一些政府部門、單位和民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)組織可能將難以為繼;而離開貧困縣設(shè)置,作為扶貧方的上級地方政府和中央政府可能難以實(shí)現(xiàn)一定的政治目標(biāo)和保持財(cái)政投入的效率需要。因此,在貧困縣退出機(jī)制設(shè)計(jì)上,應(yīng)重點(diǎn)考慮如何化解這一扶貧“依賴體制”的存在,實(shí)現(xiàn)扶貧機(jī)制的全面轉(zhuǎn)型,確保貧困縣真正而有效地脫貧。

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