貧困縣“退出難”成因及退出機制設計——基于社會學視角
摘要：與國際援助中的“援助依賴”現(xiàn)象類似,我國“貧困縣”也存在“長期化”、“退出難”的現(xiàn)象,其成因可能主要源于在貧困縣內外部形成了一種對扶貧資源輸入的“依賴體制”:離開扶貧資金,貧困縣內部的一些政府部門、單位和民間經(jīng)濟活動、經(jīng)濟組織可能將難以為繼;而離開貧困縣設置,作為扶貧方的上級地方政府和中央政府可能難以實現(xiàn)一定的政治目標和保持財政投入的效率需要。因此,在貧困縣退出機制設計上,應重點考慮如何化解這一扶貧“依賴體制”的存在,實現(xiàn)扶貧機制的全面轉型,確保貧困縣真正而有效地脫貧。
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