政府績效評估的多層治理與偏差控制:一個政策協同的分析框架
摘要：政府績效評估所展現的復雜性與矛盾性源于其所處的政策運行環境,中央和地方政府之間的委托關系導致了評估規范的內在沖突和政策失衡,加劇了評估主體間多層治理的政策訴求與結構布局的系統張力。政府績效評估需要回應治理技術與政治效應的最佳契合點,以實現政府績效治理效能的合法性整合。因此,要劃分出多個政府層級和治理單元以應對政府績效評估的復雜多變性。為此,要通過政府增能,進一步達到績效評估政策執行結構的優化。同時,在社會賦權的基礎上,不斷擴展政府績效評估社會公眾有效參與范圍,實現政府績效評估的多層次治理與合作共治。
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