鄉村振興背景下城鄉融合發展的體制改革效應——基于跨時段省管縣改革的實證檢驗
摘要：城鄉融合發展是落實鄉村振興戰略的重要一環。河南省省管縣體制改革試點的實證結果表明,省管縣體制對城鄉融合發展具有促進作用,并具有較強的穩健性。具體而言,省管縣改革對農村基礎建設支出水平效應和農民收入增長效應皆具有積極作用。實證結果還顯示,省管縣改革對城鎮化建設的影響并不顯著,即城鎮化建設的強勢推進并非省管縣改革的制度紅利。因此,應對省管縣改革的行政定位、實踐方式、市縣間關系進行跟蹤考察,重新審視體制改革的雙重效應。同時,加快頂層制度設計,完善配套制度與工作機制,結合地方經濟社會發展實際,構建省級政府體制改革的多元實踐形式和市縣政府合作共享發展的運行機制。
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