新時(shí)期的農(nóng)地制度改革:方案評(píng)析和路徑選擇
摘要:農(nóng)村土地集體所有制度改革是我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開(kāi)啟新一輪制度紅利的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵挑戰(zhàn)。目前我國(guó)學(xué)者針對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地制度改革大致提出了土地集體所有權(quán)強(qiáng)化制、土地股份合作制、土地國(guó)有農(nóng)民永佃或永包制、土地集體所有農(nóng)民永包制、多元化土地制度、土地私有制和農(nóng)村土地三權(quán)分置改革等七種方案。在這七種改革方案中,農(nóng)村土地三權(quán)分置是當(dāng)下較為適合我國(guó)國(guó)情的改革方案,為了落實(shí)這一方案,必須合理界定三權(quán)的權(quán)利邊界和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化,防范土地三權(quán)分置的缺陷,完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。
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