國有企業改革邏輯與實踐的演變及反思
摘要：自從我國開啟市場導向的改革以來,把具有軟預算約束的國有企業改造成為自主經營、自負盈虧的市場競爭主體就成為經濟體制改革的中心環節。40年來,國有企業改革先后經歷了遵循放權讓利邏輯、兩權分離邏輯、產權多元化邏輯、＂抓大放小＂邏輯、優化所有權約束機制邏輯等改革階段,使得國有企業逐漸從行政附屬物向市場主體轉變,從僵化的經營體制向法人財產權獨立化轉變,從純而又純的所有權結構向產權多元化轉變,從行政壟斷向競爭性市場結構轉變,從管企業、管資產向管資本轉變,從封閉型向開放型企業轉變,從廣泛分布到布局更加合理轉變。改革所取得的成績是有目共睹的,但由于在國有制的框架內難以解決政企不分、所有權不可轉讓等難題,國有企業的傳統弊端仍難以得到根除。進一步深化國有企業改革需要進行理論創新,走出＂國進民退＂或者＂民進國退＂的二律背反理論困境。應構建與社會主義市場經濟體制相適應的＂國民共進＂的微觀結構,即根據國有企業所處行業（競爭性與非競爭性）的不同及所提供產品（私人產品與公共產品）的差異實施不同的改革模式,形成國有經濟與民營經濟不是相互沖突而是可以共同發展的改革邏輯。
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