鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化進程中城鄉(xiāng)要素雙向配置
摘要：大量農村剩余勞動力和資本等隨著要素單向流動的城鎮(zhèn)化而不斷向城鎮(zhèn)轉移,使農村發(fā)展失去生產要素的有力支撐,鄉(xiāng)村衰落已成為中國現(xiàn)代化進程中面臨的重大挑戰(zhàn)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應將鄉(xiāng)村與城市確立為并行發(fā)展的兩個主體,實現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市有差異化的發(fā)展,使城鄉(xiāng)要素在市場主導和政府引導下雙向流動、優(yōu)化配置?，F(xiàn)階段在舊的制度障礙尚未完全消除、新的制度供給還不充足的背景下,囿于資本等要素的逐利性,完全依靠市場實現(xiàn)生產要素的雙向流動會對農村發(fā)展和農民福祉產生何種影響尚難下定論,需要在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一頂層設計下探索城鄉(xiāng)共建共享循環(huán)系統(tǒng)等要素雙向配置互動發(fā)展機制,通過深化土地制度改革,完善鄉(xiāng)村基礎設施建設,支持建立多種形式的利益聯(lián)結機制等舉措切實降低城鄉(xiāng)要素流動成本,引導要素向鄉(xiāng)村集聚,帶動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促共融。
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