七十年來我國扶貧開發模式轉型研究
摘要：耙梳我國扶貧開發模式的演進脈絡,從救濟式扶貧階段、救濟式扶貧到開發式扶貧過渡階段、開發式扶貧普及推進階段到當前開發式扶貧與保障式扶貧并重階段;剖析扶貧開發路徑軌跡,從整體性救濟到區域瞄準層級再到縣級瞄準、村級瞄準,終至下沉入戶;探微貧困變化規律,從單一收入型貧困轉向多元支出型貧困,單維絕對貧困轉向多維相對貧困。扶貧發展到當下,經濟增長涓滴效應式微,開發式扶貧邊際效益遞減,表明政府需要從長期以來解決溫飽問題的階段,進入構建公平社會的總體政策階段。詮釋扶貧開發戰略階段性演變的內在邏輯,解析當前開發式扶貧轉型的潛在因素,研判扶貧開發轉型走勢,并據此展望2020年后扶貧政策走向,貧困治理需轉向以保障式扶貧為主的綜合治理階段,表征具有中國特色的扶貧開發模式已逐漸形成。
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