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七十年來我國扶貧開發(fā)模式轉(zhuǎn)型研究

郭勁光; 俎邵靜 東北財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院; 遼寧大連116023

摘要：耙梳我國扶貧開發(fā)模式的演進(jìn)脈絡(luò),從救濟(jì)式扶貧階段、救濟(jì)式扶貧到開發(fā)式扶貧過渡階段、開發(fā)式扶貧普及推進(jìn)階段到當(dāng)前開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重階段;剖析扶貧開發(fā)路徑軌跡,從整體性救濟(jì)到區(qū)域瞄準(zhǔn)層級再到縣級瞄準(zhǔn)、村級瞄準(zhǔn),終至下沉入戶;探微貧困變化規(guī)律,從單一收入型貧困轉(zhuǎn)向多元支出型貧困,單維絕對貧困轉(zhuǎn)向多維相對貧困。扶貧發(fā)展到當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)增長涓滴效應(yīng)式微,開發(fā)式扶貧邊際效益遞減,表明政府需要從長期以來解決溫飽問題的階段,進(jìn)入構(gòu)建公平社會的總體政策階段。詮釋扶貧開發(fā)戰(zhàn)略階段性演變的內(nèi)在邏輯,解析當(dāng)前開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)型的潛在因素,研判扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)型走勢,并據(jù)此展望2020年后扶貧政策走向,貧困治理需轉(zhuǎn)向以保障式扶貧為主的綜合治理階段,表征具有中國特色的扶貧開發(fā)模式已逐漸形成。

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