解構與創新:行政區劃改革視閾下的城市治理研究
摘要:現行行政區劃對經濟、政治和社會發展的制約作用日益凸顯,已經成為影響中國地方治理、特別是城市治理現實的體制因素,制約著國家治理體系和治理能力現代化的進程。我國城市治理中存在的“條塊分割”的市政管理體制問題、跨市轄區公共事務管理與公共服務供給不協調以及城市空間不正義等問題,都與現行行政區劃及其體制密切相關。探尋城市行政區劃及其體制與城市治理的內在邏輯、作用機理與一般過程,應當解構和創新城市行政區劃并以此為基礎在行政區劃及其體制改革中重構城市市政管理體制,調整和理順“條塊關系”,優化城市治理結構及其體系。
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