從共謀應(yīng)對到“分鍋”避責:基層政府行為新動向——基于一項環(huán)境治理的案例研究
摘要:基層政府的應(yīng)對行為從共謀轉(zhuǎn)向提前劃分責任邊界的“分鍋”,體現(xiàn)出官員避責的行為邏輯?;鶎诱胺皱仭毙袨楸澈笥兄羁痰闹贫仍?是基層政府在責任下移導致的“權(quán)責不對等”與問責強度變化的基礎(chǔ)上,出于風險等因素的考慮而進行的策略選擇。“分鍋”表現(xiàn)出其內(nèi)在的特點。要轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)象,國家治理應(yīng)當進行以責任為核心的體制機制調(diào)整,進而完善基層政府治理體系、增強基層政府的治理能力。
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