試析民辦高等教育如何走出窘途
楊濤 楊曉培
論文摘要:以特色求生存和發(fā)展是未來(lái)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的必由之路,民辦高等教育也不例外。在需求日益多樣化的社會(huì),民辦高等教育突出特色是教育發(fā)展的必然要求。而其特色的形成要靠不斷的創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才能解決民辦高等教育中遇到的各種復(fù)雜問(wèn)題。特色與創(chuàng)新,如果沒(méi)有必需的質(zhì)量水平作為支撐,它們所應(yīng)包含的內(nèi)涵品質(zhì)就會(huì)蛻變失色。在三者之間尋求一體化的平衡,并統(tǒng)一于民辦高等教育的辦學(xué)實(shí)踐中,民辦高等教育才能真正走上特色鮮明與可持續(xù)發(fā)展的健康軌道。
論文關(guān)鍵詞:民辦高等教育;創(chuàng)新;特色;質(zhì)量
民辦高等教育是為新興事物,作為民辦教育的主體部分,有著諸多特殊而復(fù)雜的背景,往往牽扯的層面多而廣,加之我國(guó)在這方面的政策法規(guī)還不是很完備,以及同類(lèi)院校和公辦高等教育之間的相互競(jìng)爭(zhēng)與比較,這些使得本身定位尷尬的民辦高校在實(shí)施高等教育辦學(xué)實(shí)踐中尤其要重視與凸顯特色、創(chuàng)新與質(zhì)量問(wèn)題。從發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)清和理解它們的理論思想意義,對(duì)于民辦高等教育辦學(xué)實(shí)踐無(wú)疑具有很好的啟發(fā)作用。
一、民辦高等教育中的特色問(wèn)題
何謂特色?在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》里將特色解釋為“事物所表現(xiàn)出的獨(dú)特的色彩、風(fēng)格等”。具體落實(shí)到不同的對(duì)象或領(lǐng)域,其內(nèi)容與表現(xiàn)形式各有千秋。對(duì)于民辦高等教育來(lái)說(shuō),特色是指民辦高校在長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中開(kāi)發(fā)、塑造與形成的獨(dú)特的、優(yōu)質(zhì)的、相對(duì)穩(wěn)定的教育特征。辦學(xué)特色是現(xiàn)代教育思想、先進(jìn)辦學(xué)理念與學(xué)校實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,應(yīng)同時(shí)具有優(yōu)質(zhì)性、時(shí)代性和獨(dú)勝處。民辦高等教育的辦學(xué)特色則通過(guò)辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、校園文化、管理機(jī)制、教育風(fēng)格等各個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)。獨(dú)特的辦學(xué)思想,新穎的教學(xué)方式,全面的學(xué)生素質(zhì)塑造,才能形成鮮明的辦學(xué)特色。 (一)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置是為特色戰(zhàn)略之首選。在民辦高等教育中,行業(yè)領(lǐng)域與學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置的差別很容易為辦學(xué)形成自己特有的個(gè)性或風(fēng)格創(chuàng)造條件,因?yàn)閷W(xué)科專(zhuān)業(yè)在對(duì)應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的特殊定位,可以全面滲透至辦學(xué)的整個(gè)過(guò)程中,一旦發(fā)展穩(wěn)定,形成特殊的人才培養(yǎng)和教育資源格局,必然不為其他普適性高校所具有而不易被超越。這種特色選擇戰(zhàn)略,自然是民辦高等教育在其發(fā)展歷史中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。這種獨(dú)特定位,同樣為民辦學(xué)校的發(fā)展形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),特別是在區(qū)域內(nèi)形成壟斷性地位時(shí),必將給學(xué)生的招生就業(yè)帶來(lái)較強(qiáng)的吸引力,從而更加促進(jìn)學(xué)校的品牌建設(shè)。而學(xué)科專(zhuān)業(yè)同質(zhì)化趨向的院校,為了凸顯自己的特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),往往都要付出更多財(cái)力物力智力等成本,并且消耗過(guò)多的重復(fù)性教育資源。不少民辦高校由于缺乏這種長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,只追求眼前就業(yè)市場(chǎng)需求狀況,盲目跟風(fēng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置,結(jié)果每個(gè)專(zhuān)業(yè)或?qū)W科都無(wú)法達(dá)到專(zhuān)、精而特的水平,給學(xué)校的內(nèi)部質(zhì)量管理帶來(lái)很多的后續(xù)問(wèn)題,對(duì)整個(gè)學(xué)校的發(fā)展無(wú)疑具有諸多負(fù)面作用。 (二)人才培養(yǎng)模式是辦學(xué)特色的核心。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》提出:“支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式,提高質(zhì)量,辦出特色,辦好一批高水平民辦學(xué)校”。人才培養(yǎng)模式改革是教育改革的重中之重,人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新也是形成有特色、高水平民辦高校的核心。有特色的人才培養(yǎng)模式是民辦高校實(shí)施個(gè)性化教育實(shí)踐的基本載體,是民辦高校凸現(xiàn)和強(qiáng)化其比較優(yōu)勢(shì)、形成和發(fā)揮其“特色競(jìng)爭(zhēng)力”的重要途徑。教育部《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》指出,民辦高等教育實(shí)行多樣、靈活、開(kāi)放的人才培養(yǎng)模式,把教育、教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和就業(yè)能力的培養(yǎng)。加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)、科研與技術(shù)推廣單位的合作,推廣“訂單式” 、“模塊式”培養(yǎng)模式;探討針對(duì)崗位所需要的以能力為本位的教學(xué)模式;面向市場(chǎng),不斷開(kāi)發(fā)新專(zhuān)業(yè), 改革課程設(shè)置, 調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。人才培養(yǎng)模式應(yīng)該是多元化的,不同層次和類(lèi)型的學(xué)校都應(yīng)該在自己的類(lèi)型和層次中創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。民辦高校也只有結(jié)合自身特點(diǎn)和自主創(chuàng)新的模式,才是最適合、最有特色、最有效的人才培養(yǎng)模式。民辦高校只有在人才培養(yǎng)方面突出自身特色,才有可能在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存發(fā)展。 (三)管理的個(gè)性化風(fēng)格是民辦高校辦學(xué)特色的環(huán)境保障。民辦高校的資源主要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié),市場(chǎng)對(duì)民辦高校的導(dǎo)向作用,使得民辦高校在管理的方式、內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)策略與范疇上有其明顯的特色。這些管理上的特色為民辦高校辦學(xué)質(zhì)量提供了機(jī)制保障,也使得民辦高校得以迅速發(fā)展。 (四)戰(zhàn)略錯(cuò)位發(fā)展是民辦高校辦學(xué)特色的制勝法寶。隨著社會(huì)不斷發(fā)展和變化,民辦高等教育的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈,對(duì)于民辦高等教育傳統(tǒng)的“大綜合”發(fā)展與運(yùn)作模式必然與公辦高等教育的發(fā)展“撞車(chē)”,遭遇挑戰(zhàn),從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,重復(fù)性建設(shè)是對(duì)高等教育資源的一種消耗,更會(huì)制約我國(guó)高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力。紛繁錯(cuò)亂的環(huán)境下,民辦高校應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)就應(yīng)在辦學(xué)中堅(jiān)持“有所為,有所不為”,耐得住寂寞和誘惑,進(jìn)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中形成比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)差異性發(fā)展和創(chuàng)優(yōu)性發(fā)展。 (五)政府的支持引導(dǎo)是民辦高校特色實(shí)現(xiàn)的助推器。國(guó)家鼓勵(lì)民辦教育的特色化發(fā)展,然而在教育資源的分配、經(jīng)費(fèi)的支持、地位的定性及待遇的平衡等方面很難予以保障實(shí)現(xiàn),鼓勵(lì)和支持更多的時(shí)候成為了口號(hào),這就使本已背負(fù)艱辛的民辦高校更多時(shí)是勒緊腰帶做特色,如有政府給予合適引導(dǎo)則辦學(xué)者定位方向就更加清晰,如果能分享到較多的教育資源支持,民辦高校的特色化發(fā)展和實(shí)現(xiàn)就更加快捷。 如何能夠在學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系、人才培養(yǎng)模式和管理機(jī)制及戰(zhàn)略發(fā)展等多個(gè)方面形成自身鮮明的特色?這就要靠不斷針對(duì)性解決辦學(xué)實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問(wèn)題充分運(yùn)用應(yīng)對(duì)各種新問(wèn)題新辦法的創(chuàng)新思維以及常抓不懈的質(zhì)量沉淀。一種風(fēng)格或特色的形成,不是單靠靈光一現(xiàn)的點(diǎn)子就能一次性解決問(wèn)題,還必須后期的持續(xù)貫徹實(shí)施乃至長(zhǎng)期的堅(jiān)持不懈,才能將這種特色風(fēng)格完全建立起來(lái),并依次構(gòu)成整個(gè)辦學(xué)特色體系中的堅(jiān)固元素。
二、民辦高等教育中的創(chuàng)新問(wèn)題
創(chuàng)新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過(guò)程。創(chuàng)新是人類(lèi)特有的認(rèn)知能力和實(shí)踐能力,是人類(lèi)主觀能動(dòng)性的高級(jí)表現(xiàn)形式,是推動(dòng)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。民辦高校是改革開(kāi)放在教育領(lǐng)域中的產(chǎn)物,民辦高校的辦學(xué)實(shí)踐表明民辦高校具有重視實(shí)踐、勇于創(chuàng)新的天性,非如此它便不能生存。這種創(chuàng)新的能力與其說(shuō)是天性,不如說(shuō)是種種現(xiàn)實(shí)困境所使然。民辦高校不具有同等公辦院校的“優(yōu)勢(shì)條件”,不在同一個(gè)起跑線上,但卻接受同樣甚至更高的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。各種環(huán)境體制的限制,以及內(nèi)外資金的制約,如果沒(méi)有創(chuàng)新,很多民辦高校根本不可能生存下去,更不要說(shuō)發(fā)展。諸如此類(lèi)的問(wèn)題,顯示了民辦高等教育復(fù)雜的社會(huì)歷史背景,它需要極其靈活的創(chuàng)新機(jī)制去應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)實(shí)情況,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,更需要遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)來(lái)把握如何不失度的問(wèn)題。 (一)創(chuàng)新式解決問(wèn)題首先需要學(xué)習(xí)與繼承。相對(duì)其他辦學(xué)較好的國(guó)內(nèi)國(guó)外優(yōu)秀民辦高校,直接的模仿和嫁接對(duì)于本身來(lái)講就是一種創(chuàng)新。在我國(guó),民辦高等教育作為比較新興的事物,發(fā)展過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題,總是那些較好較快發(fā)展的學(xué)校首當(dāng)其沖,他們的率先探索總是可以給后來(lái)者很多啟發(fā)或直接的示范作用。所以,一方面民辦高校要通過(guò)各種方式來(lái)學(xué)習(xí)研究?jī)?nèi)外政策形勢(shì)和教育管理原理,另一方面更要及時(shí)地學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)國(guó)外優(yōu)秀的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),以最快好省地處理自身發(fā)展中遇到的問(wèn)題。這種學(xué)習(xí),應(yīng)該滲透到民辦高校整個(gè)管理體系中,而不應(yīng)該僅停留在行政層面。 (二)創(chuàng)新更要深省教育教學(xué)和管理原理。民辦高校對(duì)于很多發(fā)展中遇到的新問(wèn)題,不是所有的解決方法都靠簡(jiǎn)單地模仿和嫁接就能解決的,尤其對(duì)于發(fā)展較快較好的民辦高校,他們可能率先要碰到一些新的難點(diǎn)問(wèn)題,包括由于體制政策延滯等所帶來(lái)的困境。面對(duì)這些問(wèn)題,只有通過(guò)各種內(nèi)外活動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)解決。但是,簡(jiǎn)單地企圖跨越外在管理體制未必就是最佳的選擇,深諳教育和管理原理常常是處置種種教育疑難問(wèn)題的關(guān)鍵。未來(lái)教育趨勢(shì)的把握,以及政策法規(guī)的深刻領(lǐng)悟,有效學(xué)習(xí)借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)以及自主創(chuàng)新等,無(wú)一不需要有很深的教育和管理理論來(lái)支持。 (三)創(chuàng)新要有逆向思維的習(xí)慣。傳統(tǒng)思維模式和思維定勢(shì)的限制以及種種教育體制的禁錮,使得我國(guó)高等教育成為“千校一面”的格局,而民辦高校的立身機(jī)制具有很多先天的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上,為了生存和發(fā)展,民辦高校也不得不創(chuàng)新。也正是不斷地創(chuàng)新才帶來(lái)了民辦高等教育當(dāng)今發(fā)展的格局,同時(shí)也給我國(guó)高等教育改革帶來(lái)很多經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)。過(guò)去很多認(rèn)為不可能改變的“金條玉律”,在今天還是多少突破了,這多半都是逆向思維的結(jié)果。當(dāng)然,不是所有看起來(lái)新的東西都?jí)虻蒙蟿?chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)槟承┻`背核心原理或超出認(rèn)知主體駕馭能力范圍外的種種“搞怪”或過(guò)激行為,都會(huì)與整個(gè)現(xiàn)有的系統(tǒng)不相融合而起反作用。
三、民辦高等教育中的質(zhì)量問(wèn)題
由于只有形式上的標(biāo)新立異,并無(wú)相應(yīng)的質(zhì)量水平相應(yīng)之,這樣的“特色”只能是“偽特色”。因?yàn)閲?yán)格來(lái)講,辦學(xué)特色是指學(xué)校在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中,不斷發(fā)揮自身既有的優(yōu)勢(shì)條件所形成的超越一般化標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)性特征。辦學(xué)特色也是辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)水平的重要標(biāo)志,也是一所學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)趨于成熟的標(biāo)志。可見(jiàn),真正的特色,是包含了不斷創(chuàng)新累積并達(dá)到足夠質(zhì)量水平并超越一般化標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)。以特色“標(biāo)立”可能是相對(duì)比較容易的事情,但以特色“漸顯”必然是一個(gè)包含循序漸進(jìn)以提高相應(yīng)內(nèi)涵品質(zhì)的累積過(guò)程。 (一)從內(nèi)而外、由近及遠(yuǎn)對(duì)待民辦高等教育質(zhì)量工程。一個(gè)民辦高校是一個(gè)相對(duì)的系統(tǒng),而民辦高等教育又是一個(gè)更高一級(jí)的系統(tǒng),高等教育以致整個(gè)教育依次是更高的系統(tǒng),統(tǒng)一融合于整個(gè)國(guó)家社會(huì)系統(tǒng)。它們彼此相互聯(lián)系和影響,最終落實(shí)到一個(gè)學(xué)校具體的變革措施與實(shí)踐行為上來(lái)。當(dāng)內(nèi)部的質(zhì)量建設(shè)發(fā)展到一定程度,總是無(wú)一例外地要求突破外在陳舊體制的限制,才能有更好的發(fā)展平臺(tái)。民辦高校首先應(yīng)該做好自身內(nèi)部的質(zhì)量建設(shè)工程,依靠自身的創(chuàng)新能力去盡可能謀求特色優(yōu)勢(shì),在這樣的前提下,對(duì)原有教育政策體制弊端的深刻理解才能有力地促進(jìn)形成更合理更科學(xué)更可行的政策體制改革方案。 (二)民辦高等教育質(zhì)量高水平要靠完整的規(guī)章制度體系來(lái)保障。質(zhì)量帶來(lái)穩(wěn)定,而穩(wěn)定促進(jìn)更好的發(fā)展。高水平的質(zhì)量,需要諸多方面的服務(wù)品質(zhì)來(lái)體現(xiàn),而最根本的還是規(guī)范整個(gè)質(zhì)量服務(wù)體系的規(guī)章制度。無(wú)論是規(guī)范性制度、程序性制度,還是評(píng)價(jià)性制度以及獎(jiǎng)懲性制度等,都應(yīng)該建立一整套符合實(shí)情、可操作性的質(zhì)量指導(dǎo)手冊(cè)。這是民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量保障平臺(tái)。猶如兩點(diǎn)之間的距離,再近再好的路程,終究無(wú)法改變最短的位移,這個(gè)最短最直的“位移”,就是最后的質(zhì)量問(wèn)題。 (三)品牌名校需長(zhǎng)時(shí)期的積淀。高等教育具有諸多復(fù)雜的因素,牽涉面也非常之廣,要想得到全面的提升乃至成為品牌名校,這對(duì)于成長(zhǎng)歷史并不算長(zhǎng)的民辦高校來(lái)說(shuō)絕非易事。某些方面與同等公辦學(xué)校的相對(duì)參比優(yōu)勢(shì)并不能代表可以輕易逾越百年老校所積淀的豐富文化內(nèi)涵。民辦高等教育可以利用自身的經(jīng)營(yíng)模式比較快速地解決教學(xué)儀器設(shè)備以及校園規(guī)劃建設(shè)等問(wèn)題,但是師資隊(duì)伍穩(wěn)定與培育、學(xué)科專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵建設(shè),教育理念的全面滲透,校園文化的積淀,社會(huì)的深刻認(rèn)同,以及多年來(lái)養(yǎng)成的強(qiáng)大凝集力和同化力、整合力等方面,都并非朝夕就可以解決的。 總之,在民辦高等教育中,特色、創(chuàng)新與質(zhì)量,它們?nèi)呤窍嗷ヒ来妗⑺榻蝗诘年P(guān)系,并且統(tǒng)一于民辦高等教育辦學(xué)實(shí)踐過(guò)程中,彼此很難說(shuō)孰重孰輕、孰先孰后的問(wèn)題。民辦高等教育是一種經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下產(chǎn)生的新事物,某些可能是共性的問(wèn)題,對(duì)于那些越早嘗試推出創(chuàng)新性解決辦法的高校,就越具有特色質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),但隨著相互的學(xué)習(xí)和推廣,這種特色的光環(huán)可能就會(huì)逐漸褪去而成為一種辦學(xué)中為保障其辦學(xué)方向和基本質(zhì)量的共性規(guī)則,這點(diǎn)尤其體現(xiàn)在隨著政府根據(jù)民辦高等教育中積累的成功經(jīng)驗(yàn)而政策性推廣時(shí)。所以,要想長(zhǎng)久地保持自身的辦學(xué)特色,就必須不斷地創(chuàng)新,而創(chuàng)新也必定是在謀求最好解決辦學(xué)中所遇到的種種新形勢(shì)新問(wèn)題等。當(dāng)然,如果創(chuàng)新與特色不能最終落實(shí)到最優(yōu)的質(zhì)量服務(wù)上來(lái),民辦高等教育也很難走出囧途。只有特色、創(chuàng)新與質(zhì)量的真正實(shí)現(xiàn),才能真正把民辦高等教育帶向可持續(xù)健康發(fā)展的正道上來(lái)。