試析民辦高等教育如何走出窘途
楊濤 楊曉培
論文摘要:以特色求生存和發展是未來社會競爭的必由之路,民辦高等教育也不例外。在需求日益多樣化的社會,民辦高等教育突出特色是教育發展的必然要求。而其特色的形成要靠不斷的創新,只有創新才能解決民辦高等教育中遇到的各種復雜問題。特色與創新,如果沒有必需的質量水平作為支撐,它們所應包含的內涵品質就會蛻變失色。在三者之間尋求一體化的平衡,并統一于民辦高等教育的辦學實踐中,民辦高等教育才能真正走上特色鮮明與可持續發展的健康軌道。
論文關鍵詞:民辦高等教育;創新;特色;質量
民辦高等教育是為新興事物,作為民辦教育的主體部分,有著諸多特殊而復雜的背景,往往牽扯的層面多而廣,加之我國在這方面的政策法規還不是很完備,以及同類院校和公辦高等教育之間的相互競爭與比較,這些使得本身定位尷尬的民辦高校在實施高等教育辦學實踐中尤其要重視與凸顯特色、創新與質量問題。從發展戰略的高度來認清和理解它們的理論思想意義,對于民辦高等教育辦學實踐無疑具有很好的啟發作用。
一、民辦高等教育中的特色問題
何謂特色?在《現代漢語詞典》里將特色解釋為“事物所表現出的獨特的色彩、風格等”。具體落實到不同的對象或領域,其內容與表現形式各有千秋。對于民辦高等教育來說,特色是指民辦高校在長期的辦學過程中開發、塑造與形成的獨特的、優質的、相對穩定的教育特征。辦學特色是現代教育思想、先進辦學理念與學校實際相結合的產物,應同時具有優質性、時代性和獨勝處。民辦高等教育的辦學特色則通過辦學理念、辦學目標、培養模式、學科專業、校園文化、管理機制、教育風格等各個方面表現出來。獨特的辦學思想,新穎的教學方式,全面的學生素質塑造,才能形成鮮明的辦學特色。 (一)學科專業設置是為特色戰略之首選。在民辦高等教育中,行業領域與學科專業設置的差別很容易為辦學形成自己特有的個性或風格創造條件,因為學科專業在對應行業領域內的特殊定位,可以全面滲透至辦學的整個過程中,一旦發展穩定,形成特殊的人才培養和教育資源格局,必然不為其他普適性高校所具有而不易被超越。這種特色選擇戰略,自然是民辦高等教育在其發展歷史中非常重要的一個環節。這種獨特定位,同樣為民辦學校的發展形成差異化競爭優勢,特別是在區域內形成壟斷性地位時,必將給學生的招生就業帶來較強的吸引力,從而更加促進學校的品牌建設。而學科專業同質化趨向的院校,為了凸顯自己的特色和競爭優勢,往往都要付出更多財力物力智力等成本,并且消耗過多的重復性教育資源。不少民辦高校由于缺乏這種長遠眼光,只追求眼前就業市場需求狀況,盲目跟風進行專業設置,結果每個專業或學科都無法達到專、精而特的水平,給學校的內部質量管理帶來很多的后續問題,對整個學校的發展無疑具有諸多負面作用。 (二)人才培養模式是辦學特色的核心。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(公開征求意見稿)》提出:“支持民辦學校創新體制機制和育人模式,提高質量,辦出特色,辦好一批高水平民辦學校”。人才培養模式改革是教育改革的重中之重,人才培養模式創新也是形成有特色、高水平民辦高校的核心。有特色的人才培養模式是民辦高校實施個性化教育實踐的基本載體,是民辦高校凸現和強化其比較優勢、形成和發揮其“特色競爭力”的重要途徑。教育部《2003-2007年教育振興行動計劃》指出,民辦高等教育實行多樣、靈活、開放的人才培養模式,把教育、教學與生產實踐、社會服務、技術推廣結合起來,加強實踐教學和就業能力的培養。加強與行業、企業、科研與技術推廣單位的合作,推廣“訂單式” 、“模塊式”培養模式;探討針對崗位所需要的以能力為本位的教學模式;面向市場,不斷開發新專業, 改革課程設置, 調整教學內容。人才培養模式應該是多元化的,不同層次和類型的學校都應該在自己的類型和層次中創新人才培養模式。民辦高校也只有結合自身特點和自主創新的模式,才是最適合、最有特色、最有效的人才培養模式。民辦高校只有在人才培養方面突出自身特色,才有可能在殘酷的競爭中求得生存發展。 (三)管理的個性化風格是民辦高校辦學特色的環境保障。民辦高校的資源主要依靠市場調節,市場對民辦高校的導向作用,使得民辦高校在管理的方式、內容和經營策略與范疇上有其明顯的特色。這些管理上的特色為民辦高校辦學質量提供了機制保障,也使得民辦高校得以迅速發展。 (四)戰略錯位發展是民辦高校辦學特色的制勝法寶。隨著社會不斷發展和變化,民辦高等教育的競爭態勢日趨激烈,對于民辦高等教育傳統的“大綜合”發展與運作模式必然與公辦高等教育的發展“撞車”,遭遇挑戰,從長遠而言,重復性建設是對高等教育資源的一種消耗,更會制約我國高等教育的競爭力。紛繁錯亂的環境下,民辦高校應對挑戰就應在辦學中堅持“有所為,有所不為”,耐得住寂寞和誘惑,進行錯位競爭,在競爭中形成比較優勢,實現差異性發展和創優性發展。 (五)政府的支持引導是民辦高校特色實現的助推器。國家鼓勵民辦教育的特色化發展,然而在教育資源的分配、經費的支持、地位的定性及待遇的平衡等方面很難予以保障實現,鼓勵和支持更多的時候成為了口號,這就使本已背負艱辛的民辦高校更多時是勒緊腰帶做特色,如有政府給予合適引導則辦學者定位方向就更加清晰,如果能分享到較多的教育資源支持,民辦高校的特色化發展和實現就更加快捷。 如何能夠在學科專業體系、人才培養模式和管理機制及戰略發展等多個方面形成自身鮮明的特色?這就要靠不斷針對性解決辦學實踐中已經出現或可能出現的問題充分運用應對各種新問題新辦法的創新思維以及常抓不懈的質量沉淀。一種風格或特色的形成,不是單靠靈光一現的點子就能一次性解決問題,還必須后期的持續貫徹實施乃至長期的堅持不懈,才能將這種特色風格完全建立起來,并依次構成整個辦學特色體系中的堅固元素。
二、民辦高等教育中的創新問題
創新是以新思維、新發明和新描述為特征的一種概念化過程。創新是人類特有的認知能力和實踐能力,是人類主觀能動性的高級表現形式,是推動民族進步和社會發展的不竭動力。民辦高校是改革開放在教育領域中的產物,民辦高校的辦學實踐表明民辦高校具有重視實踐、勇于創新的天性,非如此它便不能生存。這種創新的能力與其說是天性,不如說是種種現實困境所使然。民辦高校不具有同等公辦院校的“優勢條件”,不在同一個起跑線上,但卻接受同樣甚至更高的評判標準。各種環境體制的限制,以及內外資金的制約,如果沒有創新,很多民辦高校根本不可能生存下去,更不要說發展。諸如此類的問題,顯示了民辦高等教育復雜的社會歷史背景,它需要極其靈活的創新機制去應對瞬息萬變的現實情況,但從長遠來看,更需要遠見卓識來把握如何不失度的問題。 (一)創新式解決問題首先需要學習與繼承。相對其他辦學較好的國內國外優秀民辦高校,直接的模仿和嫁接對于本身來講就是一種創新。在我國,民辦高等教育作為比較新興的事物,發展過程中遇到的共性問題,總是那些較好較快發展的學校首當其沖,他們的率先探索總是可以給后來者很多啟發或直接的示范作用。所以,一方面民辦高校要通過各種方式來學習研究內外政策形勢和教育管理原理,另一方面更要及時地學習借鑒國內國外優秀的辦學經驗,以最快好省地處理自身發展中遇到的問題。這種學習,應該滲透到民辦高校整個管理體系中,而不應該僅停留在行政層面。 (二)創新更要深省教育教學和管理原理。民辦高校對于很多發展中遇到的新問題,不是所有的解決方法都靠簡單地模仿和嫁接就能解決的,尤其對于發展較快較好的民辦高校,他們可能率先要碰到一些新的難點問題,包括由于體制政策延滯等所帶來的困境。面對這些問題,只有通過各種內外活動機制的創新來解決。但是,簡單地企圖跨越外在管理體制未必就是最佳的選擇,深諳教育和管理原理常常是處置種種教育疑難問題的關鍵。未來教育趨勢的把握,以及政策法規的深刻領悟,有效學習借鑒他人的經驗以及自主創新等,無一不需要有很深的教育和管理理論來支持。 (三)創新要有逆向思維的習慣。傳統思維模式和思維定勢的限制以及種種教育體制的禁錮,使得我國高等教育成為“千校一面”的格局,而民辦高校的立身機制具有很多先天的創新優勢。事實上,為了生存和發展,民辦高校也不得不創新。也正是不斷地創新才帶來了民辦高等教育當今發展的格局,同時也給我國高等教育改革帶來很多經驗啟發。過去很多認為不可能改變的“金條玉律”,在今天還是多少突破了,這多半都是逆向思維的結果。當然,不是所有看起來新的東西都夠得上創新的標準,因為某些違背核心原理或超出認知主體駕馭能力范圍外的種種“搞怪”或過激行為,都會與整個現有的系統不相融合而起反作用。
三、民辦高等教育中的質量問題
由于只有形式上的標新立異,并無相應的質量水平相應之,這樣的“特色”只能是“偽特色”。因為嚴格來講,辦學特色是指學校在長期的辦學實踐中,不斷發揮自身既有的優勢條件所形成的超越一般化標準的個性特征。辦學特色也是辦學目標、辦學水平的重要標志,也是一所學校辦學經驗趨于成熟的標志。可見,真正的特色,是包含了不斷創新累積并達到足夠質量水平并超越一般化標準的狀態。以特色“標立”可能是相對比較容易的事情,但以特色“漸顯”必然是一個包含循序漸進以提高相應內涵品質的累積過程。 (一)從內而外、由近及遠對待民辦高等教育質量工程。一個民辦高校是一個相對的系統,而民辦高等教育又是一個更高一級的系統,高等教育以致整個教育依次是更高的系統,統一融合于整個國家社會系統。它們彼此相互聯系和影響,最終落實到一個學校具體的變革措施與實踐行為上來。當內部的質量建設發展到一定程度,總是無一例外地要求突破外在陳舊體制的限制,才能有更好的發展平臺。民辦高校首先應該做好自身內部的質量建設工程,依靠自身的創新能力去盡可能謀求特色優勢,在這樣的前提下,對原有教育政策體制弊端的深刻理解才能有力地促進形成更合理更科學更可行的政策體制改革方案。 (二)民辦高等教育質量高水平要靠完整的規章制度體系來保障。質量帶來穩定,而穩定促進更好的發展。高水平的質量,需要諸多方面的服務品質來體現,而最根本的還是規范整個質量服務體系的規章制度。無論是規范性制度、程序性制度,還是評價性制度以及獎懲性制度等,都應該建立一整套符合實情、可操作性的質量指導手冊。這是民辦高等教育可持續發展的質量保障平臺。猶如兩點之間的距離,再近再好的路程,終究無法改變最短的位移,這個最短最直的“位移”,就是最后的質量問題。 (三)品牌名校需長時期的積淀。高等教育具有諸多復雜的因素,牽涉面也非常之廣,要想得到全面的提升乃至成為品牌名校,這對于成長歷史并不算長的民辦高校來說絕非易事。某些方面與同等公辦學校的相對參比優勢并不能代表可以輕易逾越百年老校所積淀的豐富文化內涵。民辦高等教育可以利用自身的經營模式比較快速地解決教學儀器設備以及校園規劃建設等問題,但是師資隊伍穩定與培育、學科專業的內涵建設,教育理念的全面滲透,校園文化的積淀,社會的深刻認同,以及多年來養成的強大凝集力和同化力、整合力等方面,都并非朝夕就可以解決的。 總之,在民辦高等教育中,特色、創新與質量,它們三者是相互依存、水乳交融的關系,并且統一于民辦高等教育辦學實踐過程中,彼此很難說孰重孰輕、孰先孰后的問題。民辦高等教育是一種經濟體制環境下產生的新事物,某些可能是共性的問題,對于那些越早嘗試推出創新性解決辦法的高校,就越具有特色質量優勢,但隨著相互的學習和推廣,這種特色的光環可能就會逐漸褪去而成為一種辦學中為保障其辦學方向和基本質量的共性規則,這點尤其體現在隨著政府根據民辦高等教育中積累的成功經驗而政策性推廣時。所以,要想長久地保持自身的辦學特色,就必須不斷地創新,而創新也必定是在謀求最好解決辦學中所遇到的種種新形勢新問題等。當然,如果創新與特色不能最終落實到最優的質量服務上來,民辦高等教育也很難走出囧途。只有特色、創新與質量的真正實現,才能真正把民辦高等教育帶向可持續健康發展的正道上來。