摘 要：今年國家提出了要大力支持和發(fā)展民辦高等職業(yè)技術(shù)教育。從民辦高等職業(yè)教育在我國發(fā)展的歷程來看，民辦高等職業(yè)教育是存在外部性的行業(yè)，但是這種外部性沒有得到有效的補償也是造成民辦教育發(fā)展緩慢，供給不足的一個重要原因。本文就民辦教育的外部性的補償問題進行了一些思考，提出一些解決的辦法。 關(guān)鍵詞：民辦高等職業(yè)教育 外部性 補償 一、民辦高等職業(yè)教育存在的原因和發(fā)展現(xiàn)狀 以辦學(xué)主體是否具有政府權(quán)能為標準而將學(xué)校劃分為公立學(xué)校和私立學(xué)校。公立學(xué)校是指由政府直接舉辦的學(xué)校，私立學(xué)校是指由非政府機構(gòu)舉辦的學(xué)校，包括不具有政府權(quán)能的社會力量。在此我們也認為，民辦學(xué)校即私立學(xué)校，所有社會力量舉辦的教育都可稱民辦教育。公辦教育是準公共產(chǎn)品，公共產(chǎn)品不屬于任何個人，但在公辦教育上卻是花較小的代價就能消費較多的教育。付費形式從稅收中支付，那么就難免有人交稅少，付費少，但卻在“免費搭車”。社會對這方面的需求實在太強烈，而思想境界高的，愿意支付資本，提供公共產(chǎn)品的，為社會服務(wù)的人（如陳家賡等）實在太少。政府開辦高等教育的成本巨大，受政府決策失靈等多種因素的制約，必然造成準公共產(chǎn)品的供給遠遠不能滿足社會需求，這樣教育的市場機制必然失靈。 高等教育的供給雖然有一定難度（校舍、設(shè)備、師資隊伍等的建設(shè)困難），但也并不是高不可攀，只要有需求，就會有市場。準公共產(chǎn)品的供給不足和社會需求的旺盛，為民辦高等教育的發(fā)展提供了廣闊的市場前景。民辦高等教育與公辦教育的一個最顯著的區(qū)別就是產(chǎn)權(quán)私有，付費教育，民辦教育是一個徹頭徹尾的私人物品。私人物品生產(chǎn)（供給）的最大市場原則就是利潤最大化，實現(xiàn)投資者的價值效應(yīng)。只有這樣定位，才能符合市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。但是，準公共物品和私人物品同時存在，且準公共物品的付費低，保障可靠，消費者的理性選擇理當是準公共物品，因為，公辦高等教育和民辦高等教育在同一社會中（給消費者提供選擇的機會處在不對等的位置），所以民辦教育必然有市場，但注定日子不會好過。 從我國民辦高等職業(yè)教育發(fā)展的歷程來看，民辦高等職業(yè)教育經(jīng)歷了從為數(shù)眾多的收費較為昂貴的規(guī)模較小的學(xué)校，到現(xiàn)在為數(shù)不多的收費也趨下降的規(guī)模較大的學(xué)校，說明了民辦高等職業(yè)教育進行了行業(yè)內(nèi)部的一個資源的重組和整合。現(xiàn)階段我國民辦高等職業(yè)教育的數(shù)量較少，而且國家在招收學(xué)生數(shù)量和招生地域范圍上都有限制，對民辦職業(yè)教育的財政支持還很有限，這使得民辦高等教育的發(fā)展極為緩慢，不具有和公辦教育相競爭的實力。 二、民辦高等職業(yè)教育是具有外部性的行業(yè) 外部性是指當某一實體（一個人或一個企業(yè)）的活動以市場機制之外的某種方式直接影響他人的福利時，這種影響就稱為外部性。與通過市場價格傳遞的影響不同，外部性對經(jīng)濟效率有壞的影響。外部性包括正外部性和負外部性，教育是具有正外部性的產(chǎn)品。人們通過教育投資可獲得個人的種種直接和間接收益，例如終身收入的提高、工作選擇機會的擴大、提高子女的品質(zhì)、提高家庭內(nèi)部勞務(wù)的生產(chǎn)率和改善家庭成員的健康狀況等；但受過良好教育的公民無疑也會給社會帶來廣泛的利益。這些正外部性表現(xiàn)在：①有助于提高對公共事務(wù)的參與率；②更為健康的生活方式；③降低社會犯罪率；④減少對公共福利體系的依賴；⑤促進技術(shù)進步與傳播；⑥降低生育率。