摘 要 近些年畢業(yè)生連年劇增，而社會所提供的各類就業(yè)崗位又是有限的，這就造成了我國高校畢業(yè)生就業(yè)困難的現狀。長久以來，由于多種因素，特別是教育規(guī)律與社會發(fā)展規(guī)律間的非同步性矛盾，造成我國的高校專業(yè)設置與社會實際需求結合得并不緊密，存在著嚴重的系統(tǒng)性失衡、結構性失衡和供求性失衡等現象。

關鍵詞 課程設置 畢業(yè)生 就業(yè)

近年來，各高校專業(yè)設置門類多，重復設置多，專業(yè)設置考慮學校自身生存的因素多，出現了某些專業(yè)供不應求與某些專業(yè)供大于求的并存現象。我國的高校專業(yè)設置與畢業(yè)生的就業(yè)問題之間的矛盾已成為解決我國高校畢業(yè)生就業(yè)問題中的核心課題。因此，我們從最初高校專業(yè)設置的角度出發(fā)，積極探討當代大學生就業(yè)中存在的問題，現狀及成因，比較不同專業(yè)設置的有效性和不足，展望我國高校專業(yè)設置的未來發(fā)展趨勢，并闡述我國高校專業(yè)設置對解決當代大學生就業(yè)問題的啟示，積極探討以就業(yè)為導向、以社會需求為目標的高校教育培養(yǎng)方式。

一、高校專業(yè)設置應具有前瞻性和預見性早在2009 年，遼寧省教育廳下發(fā)了《關于做好2009 年全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》（征求意見稿），就是希望能夠通過政策引導，有效合理地解決金融危機等社會因素所帶來的高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題。意見中強調指出“以就業(yè)和社會需求為導向，合理調整專業(yè)結構，提高人才培養(yǎng)質量”，各高校要合理調整專業(yè)結構和人才培養(yǎng)模式，把培養(yǎng)適應社會需求和具有較強就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力的人才，作為高校的重要職責和任務，使教育教學工作與畢業(yè)生就業(yè)相銜接。

何為高校專業(yè)設置？有人把專業(yè)設置看作靜態(tài)的概念， 認為專業(yè)設置是高等教育部門根據科學分工和產業(yè)結構的需要所設置的學業(yè)門類， 專業(yè)設置模式是人才培養(yǎng)模式的重要組成部分?！按髮W專業(yè)設置一般可在設置口徑、設置方向、設置時間、設置空間等方面進行形態(tài)變化設計， 以充分施展專業(yè)設置在人才培養(yǎng)活動中的多方面作用?！?. 也就是說，“高等學校專業(yè)設置的調控就是通過高等學校外部和內部的各種力量和手段， 對高等學校的專業(yè)進行調節(jié)和控制， 目的在于改變高等學校專業(yè)的存在狀態(tài)?！?. 因此，高校應適應社會發(fā)展需要，進而調整專業(yè)課程的設置是完全符合這一規(guī)律的。就業(yè)率高的專業(yè)都具有一個顯著的特點，即其職業(yè)工作要求的專業(yè)性很強，外專業(yè)畢業(yè)生不能輕易進入，這些專業(yè)所就業(yè)的行業(yè)和職業(yè)是中國增長較快的的行業(yè)如醫(yī)學儀器、建筑業(yè)、運輸業(yè)、注冊會計師等。當然，就業(yè)率最高的本科專業(yè)，薪資也較高，這也進一步促使這些專業(yè)在未來幾年內將成為高考家長和學生眼中的熱門專業(yè)。就業(yè)率最低的本科專業(yè)前10 名集中在兩大類專業(yè)，一個大類是藝術類專業(yè)，包括美術、音樂和音樂表演專業(yè)；另一個大類是生命科學類專業(yè)，包括醫(yī)學、生物學和農學專業(yè)。那么，其高考招生情況未來也將面臨嚴峻考驗。

因此，筆者認為一方面，高校應該以人為本，以市場為導向設置專業(yè)，并引導學生根據自身特點初步明確就業(yè)方向，合理選擇專業(yè)，不但能夠為學生的就業(yè)打下良好基礎，也能為用人單位提供選擇人才的廣闊空間。另一方面，高校也應立足高校發(fā)展的自身內在規(guī)律性，對現有專業(yè)進行有效整合，對合規(guī)律合目的的專業(yè)實施有序合理地培植，對不合者進行深度改革與調整，這樣雙管齊下，使高校專業(yè)設置和畢業(yè)生就業(yè)工作實現良好地發(fā)展。對于有些熱門專業(yè)，各省教育部門在新增專業(yè)時要適當調節(jié)，不能一哄而上，避免專業(yè)的重復設置，否則就會再次出現前幾年原本熱門的“工商管理、法律、計算機”現如今無人問津的現象。

二、高校課程設置應與社會接軌

進目前，社會上還出現一種現象，即有些畢業(yè)生就業(yè)前的“回爐再造”。顧名思義，學生畢業(yè)后，沒能走上就業(yè)崗位，卻又走進了各種職業(yè)培訓班。一些大學生畢業(yè)后，沒能找到理想的工作，為了能夠盡快就業(yè)，他們選擇了“回爐”再學習。

有些畢業(yè)生反應在大學期間學習的一些知識跟很多就業(yè)單位的實際要求差別很大，加上自己實習經驗有限，無法立即上手，所以找工作過程中多次碰壁。因此，許多培訓學校應運而生。這說明，很多大學專業(yè)課程設置和社會脫節(jié)嚴重，在一定程度上造成了一些畢業(yè)生就業(yè)困難。為了能更好就業(yè)，“回爐”的大學生將會越來越多，源頭上的專業(yè)設置與產業(yè)結構調整對人才的需求不能很好地吻合是造成大學生結構性失業(yè)的根本原因， 但如何以社會需求為導向進行專業(yè)課程設置， 需要我們一步研究。

據筆者調查，一般高校畢業(yè)生因專業(yè)不同學生須修滿的學分、學時也不盡相同，大多數必須修滿160 及以上的學分方可畢業(yè)，學時也在2200—3500 之間不等。但“馬克思主義基本原理”、“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”、“中國近代史”、“大學外語”、“體育”、“計算機基礎”等10 余門課程就已經占據學時學分的1/4了，其他專業(yè)必修課程有的十幾年一層不變、有的調整幾門，的確跟不上社會發(fā)展的形勢了。因此，才會出現上述畢業(yè)生“回爐”學習的社會現象。

目前，在高校學制反映的是社會分工的縱斷面，課程則反映的是社會分工的橫斷面?？v斷面體現的是分工的層次，橫斷面則體現的是分工的類別。所以可以認為，從社會需要的角度考慮，大學的定位主要就是兩個維度：一個是層次，另一個是類型。本科為主的大學和研究生層次為主的大學，反映的就是社會分工在層次上的不同；而專業(yè)和課程( 實際上我國的所謂專業(yè)，從教育的角度看就是課程的特殊組織形式)則代表了社會分工在類別上的不同。其專業(yè)設置和課程就必須考慮勞動力市場的直接需要，但并不代表課程安排就完全要復制市場的要求，否則就是職業(yè)教育了，長久以往就失去了大學教育的本色。

應該說，正確的定位既是解決學校發(fā)展和提升學術水平的重要因素，也是解決大學畢業(yè)生就業(yè)問題的一個很重要的因素。

那么對于這些大學，如何既解決學校的定位所指向的學術水準的提升，同時又能有效解決畢業(yè)生就業(yè)的問題呢? 這就必須從學校的專業(yè)設置和課程設置來考慮了。

三、大學生就業(yè)需要政府進一步靈活管理，加強投入與調控解決近年來畢業(yè)生就業(yè)難的問題，各級教育部門一方面要調整好已有的專業(yè)的設置結構，強調專業(yè)結構的和諧發(fā)展，一方面要引導各高校積極調整課程設置，既遵循專業(yè)培養(yǎng)人才的內在規(guī)律也要適應市場對人才日益提出的新的要求。這既要靠高校主動自我調整適應，遵循市場經濟的規(guī)律調節(jié)，又要靠加強政府的宏觀調控。

尤其面臨越來越嚴峻的就業(yè)形勢，政府也應進一步加強人才市場的管理和調控。

專業(yè)培養(yǎng)的長周期性與市場變化即時性的矛盾，要依靠教育主管部門的早期預測和宏觀調控加以解決；單純市場導向的專業(yè)設置模式容易造成熱門專業(yè)設置過熱，而冷僻專業(yè)、艱苦行業(yè)專業(yè)和基礎專業(yè)則會受冷落，不利于國家整體人才培養(yǎng)的均衡和協調發(fā)展。

那么，就業(yè)的地區(qū)性差異也越來越值得大家的思考。沈陽是接收遼寧畢業(yè)生的主要地區(qū)，連續(xù)幾年占省內接收畢業(yè)生總人數的3-4 層，其次為大連，占2-3 層，而其他外省一二線城市如廣東、山東北京、江蘇、河北五個省份能接收4-5 層，中小城市也就不到1 層?！案呖继钪驹?、考公務員、找工作都一樣，大家都一窩蜂往大城市擠?！逼鋵?，大家不妨把觸角伸長，在偏遠地區(qū)發(fā)展的空間才會更大。但更多的畢業(yè)生認為大城市，提供的職位更多，就業(yè)面更大，因此，即使在初次就業(yè)找不到合適工作的情況下也愿滯留在大城市，慢慢尋找機會，而不愿到其他城市實現自我價值。面對這一現象，急需政府采取有效的措施，引導、調節(jié)人才的流向，補充二級城市、三級城市的人才庫，否則有些畢業(yè)生在一級城市不能學以致用，造成了人才資源的嚴重浪費。

因此，各省級教育部門在專業(yè)設置時要建立就業(yè)狀況預警機制，把就業(yè)狀況作為制定招生計劃和專業(yè)設置的重要依據。

要堅持年度招生計劃安排與畢業(yè)生就業(yè)率掛鉤的原則。對社會需求少、缺乏競爭力的專業(yè)，要適時調整學科方向；對就業(yè)率低、就業(yè)質量差、不適應社會需求的專業(yè)，要堅決減招或停招，并相應減少教育經費的投入。

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