我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展若干建議
吳 偉 鄭忠波
[摘 要] 通過(guò)對(duì)我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因素進(jìn)行了闡述, 從可持續(xù)發(fā)展的角度思考我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)而提出現(xiàn)階段我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該向樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓高校體育消費(fèi)市場(chǎng)、重視體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理、建立健全法律法規(guī)體系、促進(jìn)人的全面發(fā)展等方面發(fā)展,以促進(jìn)我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]高校體育產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 建議
從剖析我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足著手,依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的基本理論,對(duì)目前我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段障礙因素的分析研究,力圖基于可持續(xù)發(fā)展基本理論,探究我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,從理論上為相關(guān)部門在高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供參考。
一、我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,為高校體育產(chǎn)業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。然而,當(dāng)前我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不少缺陷:
第一,受傳統(tǒng)觀念束縛,缺乏市場(chǎng)意識(shí)。我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一方面受傳統(tǒng)思想觀念的約束,不夠開(kāi)放,只注重體育課教學(xué)和課余體育訓(xùn)練,認(rèn)為高校體育搞產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)是不務(wù)正業(yè)。另一方面,整個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平制約了我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于整個(gè)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段,高校體育市場(chǎng)的發(fā)展和開(kāi)放程度還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高校體育事業(yè)發(fā)展的需要。目前,高校體育設(shè)施的主要目的是為了教學(xué),忽視市場(chǎng)資源配置的要求,在教學(xué)之余,體育設(shè)施資源過(guò)分閑置,不能充分利用,增加了維修、管理經(jīng)費(fèi)的投入。第二,管理體制僵化,運(yùn)行機(jī)制不活。高校體育的組織形式僅限于本校的師生員工,缺乏與社會(huì)交流合作,其功能遠(yuǎn)沒(méi)得到充分發(fā)揮。高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄、辦法少,經(jīng)費(fèi)籌劃主要是“等、要、靠”,缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。管理體制大多采取的是單一的管理模式,主要是搞好體育教學(xué),沒(méi)有把體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放到應(yīng)有的地位去考慮。第三,資金不足,缺乏快速發(fā)展的后勁。我國(guó)高校體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施大多靠政府撥款建設(shè)、維修,資金十分有限,加之近年來(lái)高校連續(xù)擴(kuò)招,高校體育資源尤為緊張,經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為高校體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。第四,營(yíng)銷人才匱乏,經(jīng)營(yíng)理念落后。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,作為體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)者,勢(shì)必存在知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)理念落后、經(jīng)營(yíng)決策不當(dāng)?shù)戎T多的問(wèn)題。
二、制約我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因素
1.體育化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不完善,處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài) 由于相應(yīng)的管理法規(guī)制度尚不健全,缺乏必要的產(chǎn)業(yè)政策支持,高校體育市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體投資行為較為盲目,高校體育市場(chǎng)難以得到有效的規(guī)范。從筆者調(diào)研情況分析,我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)政策的配套建設(shè)非常滯后,未能依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和高校體育特點(diǎn)全面、系統(tǒng)地制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方針和各門類、各層次相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,以及其他各主管部門的協(xié)同關(guān)系,形成一個(gè)統(tǒng)一的、完整的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),缺乏對(duì)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有力、有效、有序的調(diào)控和監(jiān)管,這已成為制約高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙因素。
2.消費(fèi)主體存在著兩極分化的現(xiàn)象 一方面是少部分高校體育場(chǎng)所所由于消費(fèi)環(huán)境優(yōu)良,服務(wù)設(shè)施齊備,管理措施完善而受到消費(fèi)者的青睞,經(jīng)營(yíng)效益較佳;另一方面,則是大多數(shù)以低消費(fèi)人群為主體的高校體育經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè),由于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差,消費(fèi)水平定位調(diào)整空間不大。
3.缺乏必要的政策措施 大部分的高校體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展雖已有一定的規(guī)模,但遠(yuǎn)未成熟,仍需各方面政策扶持才能夠從萌芽走向壯大。
4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的區(qū)域不平衡性,必然導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展的區(qū)域性的不平衡,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同層次的區(qū)域的高校,產(chǎn)生了對(duì)體育市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),體育消費(fèi)的觀念,以及體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面的巨大差異。
5.過(guò)多的干預(yù)行為 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高校體育市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必然要遵循市場(chǎng)規(guī)律去運(yùn)作。這就要求有關(guān)的行政管理部門必須轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)做到管辦分離,真正做好管理服務(wù)、積極引導(dǎo),為體育市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
三、高校體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展作為一種科學(xué)的發(fā)展觀,已經(jīng)成為人類社會(huì)新文明時(shí)期的旗幟與靈魂。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵非常寬泛,涉及當(dāng)今社會(huì)面臨的人口、資源、環(huán)境、生態(tài),以及經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域,其主旨是從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保障一代接一代的永續(xù)發(fā)展。所謂體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指在充分利用和不損害資源持續(xù)性基礎(chǔ)上, 在以人為中心的社會(huì)發(fā)展框架中,尊重個(gè)人意愿,以增強(qiáng)人民體質(zhì),增進(jìn)身心健康,延長(zhǎng)人的壽命和最大限度地發(fā)揮個(gè)人與集體的運(yùn)動(dòng)能力,爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī),獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益為目的,為發(fā)展體育事業(yè),開(kāi)發(fā)體育市場(chǎng),擴(kuò)大體育消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而推進(jìn)體育和社會(huì)發(fā)展、演化過(guò)程。可持續(xù)發(fā)展全球性戰(zhàn)略的實(shí)施,是一個(gè)由許多因素組成的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的諸多方面,而以全面提高國(guó)民身體素質(zhì)為主要標(biāo)志和以促進(jìn)身心健康為主要目的的群眾體育活動(dòng)則是其主要支柱和重要組成部分。體育產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)面極廣的上游產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)值高、影響大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),是勞動(dòng)密集型、可提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)的第三產(chǎn)業(yè),它還是進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)。所以,高校體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可以借鑒具有共性的理念。而高校體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也應(yīng)該是圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)這個(gè)核心,沿著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的邏輯軌跡,尋找一種低度消耗資源的生產(chǎn)體系和適度消費(fèi)的生活體系的發(fā)展模式,促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、對(duì)解決我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展問(wèn)題的一些建議
1.樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,明確高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的。高校體育要適應(yīng)市場(chǎng)體制,首先要更新觀念,樹(shù)立正確的發(fā)展觀念和價(jià)值觀,強(qiáng)化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),從教育開(kāi)始樹(shù)立開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)觀念,高校體育作為產(chǎn)業(yè)也有其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)楦咝sw育要投入大量人力、物力和財(cái)力,同時(shí)還需要體育教師付出艱辛的勞動(dòng),才能培養(yǎng)出體育素養(yǎng)高的大學(xué)生,才能使高校體育的競(jìng)技體育成績(jī)、群體活動(dòng)程度、體育科研成果得以進(jìn)一步提高。特別是在目前國(guó)家尚不可能拿出更多資金投入高校體育的情況下,高校體育教師更應(yīng)樹(shù)立“高校體育是一種產(chǎn)業(yè)”的思想,充分發(fā)揮自身的功能與潛力,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中拓寬和深化高校體育發(fā)展的新思路。
其次,高校體育有其明確的目的與任務(wù),即培養(yǎng)有健康體魄的合格人才。它的培養(yǎng)過(guò)程完全不同于以盈利為目的的企業(yè)生產(chǎn),高校體育作為產(chǎn)業(yè)雖具有經(jīng)濟(jì)功能,但同時(shí)還具有政治、社會(huì)、文化等多方面的功能。高校體育和高等教育都不能完全推向市場(chǎng)。但是這并不否認(rèn)市場(chǎng)手段對(duì)高校體育的調(diào)節(jié)作用,恰恰相反,市場(chǎng)是資源配置的手段,其對(duì)教育的影響是至關(guān)重要的,它將成為高校體育和社會(huì)聯(lián)系的橋梁。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,高等教育在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家統(tǒng)包的被動(dòng)辦學(xué)模式已經(jīng)淘汰,取而代之的是高等學(xué)校面向社會(huì)開(kāi)放自主辦學(xué)。因此,高校體育走產(chǎn)業(yè)化道路,必須進(jìn)行高校體育體制與運(yùn)行機(jī)制的改革,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求,使其功能與潛力得到充分發(fā)揮,并實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
2.發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì), 走特色發(fā)展之路。高校在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)時(shí),要立足于高校體育資源的開(kāi)發(fā)利用,走特色發(fā)展之路。筆者認(rèn)為,高校發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),一要把發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)與實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)的繁榮、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求結(jié)合起來(lái)。二要正確理解和把握好發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)與繁榮文化、滿足人民群眾需求之間的關(guān)系,大力推進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,用市場(chǎng)機(jī)制激活高校體育生產(chǎn)力,通過(guò)高校產(chǎn)業(yè)化之路為社會(huì)提供更加豐富的體育產(chǎn)品和服務(wù),滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求。三要把高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái),這是經(jīng)濟(jì)體育日趨一體化的必然要求。四要做到高校體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合:一方面要求高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要借鑒其他成熟產(chǎn)業(yè)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn),少走彎路。另一方面要積極引導(dǎo)其他產(chǎn)業(yè)給予高校體育產(chǎn)業(yè)必要的關(guān)注和支持,參與發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè),并在發(fā)展中不斷注入新的體育內(nèi)涵。
3.積極開(kāi)拓高校體育消費(fèi)市場(chǎng)。高校體育消費(fèi)人口的認(rèn)知水平較高,隨著全民健身的不斷普及與深入,“花錢買健康”的觀念深入人心,廣大高校師生們更能理解體育產(chǎn)業(yè)這一“生命產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)涵。為此,應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)、增強(qiáng)高校廣大師生們的體育消費(fèi)意識(shí),利用高校師資力量雄厚、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富和場(chǎng)館設(shè)施充足這些有利條件,創(chuàng)辦各種類型的輔導(dǎo)站、咨詢站、培訓(xùn)班、和健康娛樂(lè)項(xiàng)目,滿足師生不同層次、文化的需要。以高校體育與健康教育和推行全民健身運(yùn)動(dòng)為契機(jī),開(kāi)拓高校體育消費(fèi)市場(chǎng),高校體育產(chǎn)業(yè)將具有無(wú)限的發(fā)展空間與潛力。
4.重視體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理。體育場(chǎng)館是有形的體育市場(chǎng),是體育經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體,也是體育系統(tǒng)的一筆固定資產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)充分利用這塊陣地,使這部分固定資產(chǎn)釋放出效益,發(fā)揮作用。體育場(chǎng)館管理要依托社會(huì),面向市場(chǎng),開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),實(shí)行場(chǎng)地、器材、培訓(xùn)、組織等方面的有償服務(wù),形成穩(wěn)定并且不斷擴(kuò)大的健身消費(fèi)群體,使體育場(chǎng)館成為集教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、休閑、培訓(xùn)為一體的企業(yè),不僅可以緩解群眾活動(dòng)場(chǎng)所不足的矛盾,同時(shí)也能增加收入,既增強(qiáng)了社會(huì)效益,也增加經(jīng)濟(jì)效益。在條件成熟時(shí),組建專業(yè)化股份制的體育物業(yè)管理公司和經(jīng)營(yíng)公司,到社會(huì)上籌集資金。因此,高校體育產(chǎn)業(yè)的潛力首先來(lái)自于其較完備的設(shè)施。從筆者調(diào)研的情況來(lái)看:全國(guó)近千所高校有室內(nèi)體育館的占60%以上,而廣東、上海、江蘇等地則達(dá)到90%以上,部分高校甚至一校多館,田徑場(chǎng)擁有率達(dá)95%以上,游泳館、羽毛球館、網(wǎng)球場(chǎng)地的普及率都達(dá)50%以上。然而,大部分高校體育場(chǎng)館和設(shè)施除了保障正常教學(xué)與訓(xùn)練、課外體育<