提要： 改革開放以來，我國道路事業迅速，對、發展發揮了重要的作 用。但是總體上看，我國的道路交通發展與經濟社會發展的要求不相適應，道路交通安全形勢嚴峻，城市道路擁堵日益嚴重，在一定程度上制約了經濟、社會進一步發展和人民群眾物質文化水平的提高。突出表現在如下幾個方面：1、機動車駕駛人素質不高；2、群眾交通安全交通法制意識談薄；3、道路交通設施不完善；4、整體交通管理水平不高。針對交通管理中存在的主要問題應采取以下預防對策，以減少預防交通事故的發生。1、提高駕駛人素質；2、加強交通法規宣傳和交通安全宣傳；3、完善交通設施；4、提高整體管理水平。 關鍵詞: 行人、駕駛人、車輛、交通設施、道路、交通法規、生命 近年來，隨著經濟社會的持續快速發展，交通流量迅速增長，道路交通運輸日益繁忙。由于人、車、路、發管發展不協調，交通管理工作在存在的深層次矛盾逐漸顯現出來，交通事故發生頻繁，給國家和人民群眾的生命財產安全造成了重大損失。據統計，2003年，河南省共發生交通事故12317起，死亡2247人，受傷11767人，直接經濟損失53535019元。造成交通事故的原因很復雜，綜合起來，存在有以下幾個方面的主要問題： 一、機動車駕駛人素質不高。駕駛人作為道路交通安全管理的基礎和源頭，其素質的高低直接決定了道路交通事故的多少。但是近年來隨著駕駛人隊伍的日益壯大，整個隊伍良莠不齊，魚龍混雜，駕駛人文化素質低下，思想素質不過硬，安全觀念不強等問題日益突出。同時，由于駕駛人培訓比較落后的局面還沒有根本好轉，在培訓、考核中，培訓課程、方式、內容、程序、嚴格程度等都在不斷完善和提高的過程中，因此，在現實中，駕駛人技術不高，處理問題能力不強，尤其是在緊急狀態下，如何正確采取果斷措施等都交通安全。 二、群眾交通安全和交通法制意識淡薄。由于交通安全知識宣傳教育面相對較窄，群眾的交通安全知識普及程度較低，相當一部分交通參與者缺乏必要的交通安全常識，不遵守交通法規，隨意行車走路現象十分普遍。近年來，雖然交通管理部門投入大量的人力、物力、財力，不斷翻新交通安全宣傳教育工作形式，但實際效果并不明顯。由于宣傳少，群眾缺乏對交通管理工作的認識，不能正確理解和自覺遵守交通法規，甚至認為交通管理部門執法是故意刁難，從而不支持、不配合交通管理工作。另外，受傳統觀念影響，一些交通參與者沒有認識到交通違法行為的嚴重后果，不認為交通違法行為是違法行為，隨意違法行車、走路，甚至逃避、抗拒執法現象時有發生。 三、道路交通設施不完善。隨著經濟社會的持續快速發展，改革開放的不斷深化，帶來了人流、物流、車流和駕駛人數量的高速增長，交通壓力驟增，致使人、車、路發展不協調，從而影響到交通安全。如：一些道路線形設計不合理，道路間銜接不；一些建筑物距離路口過近，妨礙機動車駕駛人安全行車視線；一些道路未設隔離帶、或隔離帶開口過多，車輛、行人混行現象嚴重；一些公路交通安全設施建設不完善，交通信號燈、交通標志、標線等必要的交通安全設施嚴重不足，不能及時對交通參與者進行警示、誘導。由于道路基礎設施的不完善，使得不同種類、不同車速的交通工具在同一斷面內行駛，增加了交通事故發生的概率。 四、交警隊伍力量薄弱。交通管理部門編制少，警力不足，人員構成復雜，素質較低，經費、裝備、投入等方面都有諸多困難，直接影響公安交通管理工作水平。警力的嚴重不足，導致日常管理捉襟見肘，顧此失彼，尤其是鄉村道路長期處于失漏管狀態。此外，由于財政困難，不能及時撥付必需的辦公經費，車輛裝備、通訊裝備落后，不能適應公安交通管理工作的需要。 造成以上問題的原因是多方面的，主要有交通供需矛盾日益加劇，城市路網結構不合理，公路質量較低、通行條件差，道路交通工具總體構成不合理，安全性能差，交通參與人違反交通法規行為非常普遍，交通秩序不好，政府管理交通的整體水平不高，專業人員素質差等等。 針對目前交通管理工作中存在的主要問題，筆者認為，應從以下幾個方面著手，以消除道路交通事故隱患： 一、提高駕駛人素質。駕駛人的素質提高決不僅僅是駕駛技能的提高，安全知識和法規的及安全意識的養成也是重要的組成部分。因此，首先要做好機動車駕駛人的思想品德教育工作，使其牢固樹立安全第一的思想，不斷提高安全防事故的意識。其次要嚴把駕駛人“進門關”，強化駕駛證考領工作，把好考試、發證關，以確保考試質量。三是要對機動車駕駛人的交通違法行為嚴管重罰，減少交通違法行為和預防道路交通事故的發生，從而最大限度地保護人的生命權和生存權。此外，還應堅持開展技能培訓、法規學習，切實提高駕駛人熟練駕駛技能，交通管理部門要堅持每月一次的安全例會制度，組織學習《道路交通安全法》、觀看警示片、通報安全形勢、剖析典型事故，使駕駛人對交通安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認識，做到自覺遵守交通法律法規。 二、加大宣傳力度，提高全民交通安全意識。提高全民的交通安全意識是當務之急，但僅僅依靠交警一家是遠遠不夠的，這需要依靠整個社會的力量進行共同努力。交警部門可以通過對駕駛員、車輛和道路的管理以及向社會和群眾宣傳來達到預防事故的目的，但是要提高全民的交通安全意識，還要整個社會的共同努力，交通安全應當從娃娃抓起，從兒童一入學就要灌輸交通安全意識，開封縣在這方面先走了一步，在中、小學校設置交通安全課，并專門編制有關交通安全方面的教材，筆者認為很好，孩子受到了交通安全方面的教育，轉而會進一步影響其父母、祖父母等親戚朋友，達到一舉多得的效果。在提高全民通安全意識方面，新聞媒體要充當主力軍，要多作一些有關交通安全方面的宣傳報道，使大家都知道我們每天都要進行的交通活動，怎樣行進才能保障安全，怎樣才能避免發生交通事故，使交通安全這個主體能夠在潛移默化中深入人心。交通安全宣傳是一項社會工程，僅靠交警一家唱獨角戲顯得勢單力薄，很難做到面面俱到。為推進交通安全宣傳的社會化進程，全方位開展交通安全宣傳，首先要由政府牽頭，將交通安全宣傳教育納入普法教育的軌道，明確各職能部門在宣教工作中的職責，建立社會化的宣傳教育，形成強大的宣傳教育聲勢。其次要更新宣傳教育形式，寓教于樂，潛移默化地提升群眾的交通道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產生深入的影響，要適應當前以人為本執法為民的行政理念，通過開展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動，廣泛調動社會參與的積極性。還要充分發揮新聞媒體的作用，辦好宣傳教育欄目，擴大社會影響。三是要牢牢抓住中小學生這一宣傳教育陣地，打牢基礎，“交通安全從娃娃抓起”，要在幼兒教育、學生教育中將交通安全教育納入基礎性的內容，讓孩子們“學走路”，培養具有較高交通道德素質的文明公民，才能從根本上改變交通文明素質比較低的現狀。 亡羊補牢，為時不晚。這需要我們的駕駛員管理部門在駕駛證審驗過程中，要認真負責，全面審核駕駛員的駕駛資格，在正常審驗的同時，要開展對駕駛員的安全宣傳，強化駕駛員的交通安全意識。 搞好交通事故預防工作首先從駕駛員抓起，才能有效地減少和防止交通事故的發生，切實抓好源頭管理，可以起到事半功倍的效果。

參 考 文 獻 1、《中華人民共和國道路交通安全法》 2、《公安交通管理》 2003.1—2004.5期