摘要:優先發展公共交通是全世界公認的一種解決大城市交通問題的基本途徑.主要從線網布局、公交車擁有量、公交客運量、公交出行者特性、公交客流空間布局等各方面對西安市目前公共交通特性進行了研究分析，在此基礎上剖析了西安公共交通存在的主要問題，結合西安市城市總體規劃和發展趨勢對西安公共交通面臨的壓力進行了估計，進而確立了西安公共交通“在不斷完善常規地面公交的基礎上，積極發展軌道交通”的戰略方向，逐步構筑一個“以軌道交通為骨架，快速公交和常規公交為主體，出租車為輔助補充，干支結合，城鄉一體化發展”的城市公共交通體系.

關鍵詞:公共交通;現狀特性;發展方向;策略 交通的根本目的是實現人和物的流動，而不是車輛的移動.在原本就是十分短缺的道路時空資源條件下，如何有效的利用城市道路時空資源，緩解城市交通的緊張局面，優先發展公共交通是全世界公認的一種解決大城市交通問題的基本途徑，城市公共交通應是城市客運交通的主體.隨著城市規模的擴大，交通需求的激增，公共交通如何應對這種狀況亟需我們研究，本文以西安為例對此進行了探討.

1 西安城市公共交通現狀 (1) 線網布局目前西安市有公交線路159條，營運線路總長度3141km.公交線網基本上是以老城區鐘樓為中心，以50年代的工業區、商業網點、文化教育、娛樂中心等布局為依托，形成現今的以明城墻區為中心，由城內向城外的輻射形，如圖1所示.由于受城市布局和棋盤狀路網格局的限制，西安市公交線網布局情況表現為“三多三少”，即舊城區線路多，城郊區線路少，線路東西走向多，南北走向少，南半區走向多，北半區走向少.且整體公交線路分布疏密不均，二環路以內區域公交線網密度明顯偏高，二環路以外區域較為稀疏，具體公交線網特征參數見表1.

西安市公交線路主要集中在明城墻區、太乙路地區、文藝路地區、東關地區、南關地區、太白路地區、勞動南路地區、紅廟坡地區、北關地區、胡家廟地區、小寨地區等11個地區，其他地區公交網密度較小.即使在公交線網密度較大的這11個地區內，由于線路重復系數大，線路相對集中，實際覆蓋面并不大，從而也體現了線路布局不夠合理.按照《城市道路交通規劃設計規范》要求:在中心市區公交線網密度應達到3—4km/km2，在城市邊緣區公交線網密度應達到2—2.5km/km2，與之相比，西安城市公交線網密度整體偏低. (2)公交車擁有量分析公交車擁有量是表明公交運力的重要指標.目前西安市營運公交車輛共3736輛，是1995年的3.82倍，公交車萬人擁有量歷年變化情況見圖2所示.1990年以來，西安市萬人擁有公交車輛數總體上呈大幅增長趨勢，其中1990—1994年增長速度平緩，偶有下降，1994年以后增長幅度加大，到2003年底市區萬人擁有公交車標臺數達到了8.55.但按照《城市道路交通規劃設計規范》要求，西安市萬人公交車擁有量應為10—12.5標臺，西安市仍比標準低1.45—3.95個標臺左右。 (3)公交客運量變化情況西安歷年公交客運量演變見圖3.1990—1996年間客運量呈下降趨勢，這主要是由于這一時期出租車輛數增長較大，由1990年的3721輛增至1997年的10044輛，出租車吸引了一部分客流，致使公交客運量呈下降趨勢;1997—2000年間公交客運量逐漸增加，截止2003年為5.45億人次.在此期間，一方面是對出租車數量的增長作了適當的限制;另一方面公交公司通過加大投入，改善服務，使公交客運量逐年增加.由以上分析可以看出，增強公交的競爭能力，除了要增加公交的便利、舒適程度，還要依靠有利于公交發展的政策和管理措施的支持.