摘要：近年來，在我國城市現代化建設過程中，污水廠作為區域環境凈化與處理的重要場所，在我國各個地區都發揮了較好的作用。但城鎮污水廠在運營過程中也會產生較多的污泥，如果處理不好也會使得污泥中的有害物質帶來二次污染，必須要充分引起重視。

關鍵詞：城鎮污水處理；提質增效方案；主要措施

引言

為落實國家及廣東省城鎮污水處理提質增效三年行動計劃，參考總結深圳、廣州治水經驗，從現狀分析和主要技術措施方面總結城鎮污水處理提質增效方案的一些經驗與教訓。污水處理提資增效最終目標是實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理，其實質從定性角度，是基本消除建成區生活污水收集處理空白區；從定量角度，體現在污水收集率和污水濃度兩個指標。對工作目標的考核緊緊圍繞污水收集率和進水濃度，避免采用工程建設單一目標代替污水處理系統整體目標。以流域為對象，從水系出發，對全區的水情進行全面梳理，找出各鎮街污水處理系統的突出矛盾。

1 城鎮污水的特點

城鎮污水主要包括居民生活污水和工業污水，在雨污合流制排水系統中，還應考慮被截留的雨水。生活污水主要來源于居住區和商業活動區，其他來源如公用設施及娛樂設施。生活污水中的污染物主要是以蛋白質、尿素、氨氮為代表的有機物和對人體健康有威脅的腸道病原菌，細菌和病原體將有機物作為能量來源大量繁殖，可能導致傳播疾病，而有機物腐化會產生惡臭，影響周邊生態環境。工業廢水是指在工作車間生產過程中排出的生產廢水、循環冷卻廢水以及生活綜合廢水。工業廢水由其生產規模的影響導致水質水量變化差異大，其水質一般具有成分復雜、濃度高、毒性大等特點，需要在廠內進行降解處理，滿足相應的排放標準方可排放到市政管網。

2 城鎮污水處理提質增效方案的主要措施分析與建議

2.1 加快行業創新速度，提高行業發展質量

建立市場化引導基金和財政后獎勵制度，建立考核、獎懲、激勵綜合體系，鼓勵國內研究機構和污水處理企業自主研發、引進消化國外技術，提升行業科技水平。強化政府對技術創新的宏觀管理，弱化政府在技術創新中的微觀管理，取消限制技術創新活動的制約權，弱化對具體創新活動的限制，制定專用技術保護條例。推進商業模式的創新應用，鼓勵企業積極創新污水處理服務模式，加強對污水治理設施運行情況的監管，促進設施運行規范化和治理水平的提升。以市場為導向，結合客戶需求，從結構上、形式上、工業化、模塊化方面進行技術創新，推動技術創新產業化。設立專項資金或依托現有資金渠道，支持新技術、新工藝、新產品的示范推廣。強化榜樣的力量，打造示范工程、標桿工程，打造污水處理服務產品的“樣板間”。加強要素保障和科技創新服務，完善正向激勵和服務長效機制，完善治污正向激勵機制、加強科技創新服務、開展企業示范行動，打通技術產業化轉化通道，拓展轉化實現途徑。

2.2 生物膜法

生物膜法是利用固著于濾料載體上的微生物來降解水中污染物的一種污水好氧生物處理技術。其原理是污水在填料表面流動形成膜狀污泥，能夠吸附污水中的污染物，從而達到凈化污水的目的。生物膜法中參與凈化污水的反應微生物具有多樣性以及種屬優勢，對水質水量的變動有較強的適應性，在工業廢水、污水回用方面以及在農村地區的小型污水處理廠得到合理的應用。① 曝氣生物濾池是同時具備曝氣、高速過濾、定期反沖洗功能的生物膜法污水處理技術。污水由上而下通過濾料層時在底部曝氣裝置進行曝氣，生物膜上的微生物獲得氧氣充分降解水中污染物質，脫落的生物膜和水中固體懸浮物被填料所截流，更能使污水進行二次截流的處理效果。曝氣生物濾池采用陶粒作為濾料處理生活污水，處理效果非常理想，曝氣過程中氣水比僅為3.3 ∶1 ，有效節約了處理成本。② 生物轉盤通過電機驅動轉盤以較低的線速度交替與污水和空氣接觸，穩定運行后，轉盤上覆蓋著一層吸附污染物的生物膜。此外，生物轉盤系統還可以進行硝化反應，同步進行脫氮除磷。生物轉盤可以通過空氣驅動、與曝氣池合建、與沉淀池合建等操作降低生物轉盤的運行消耗以及提高處理設備的效率。生物轉盤的研究可從轉盤自身材料抗腐蝕性、強度等方向發展，或者可將生物轉盤技術與其他物理化學技術相結合，實現長期穩定高效運行。

2.3 實施計劃

① 分析主要外水匯入點，采取有力擠外水措施上階段末端截污治水方式存在局限性，晴天大量外水侵入管網，擠占了管容，導致管道高水位運行；雨天管道積存高濃度污水溢流入涌。需對實際進廠水量水質進行檢測，計算實際產生和收集污水量，進而通過水量與濃度反算外水量，通過梳理截污設施臺賬，管網運行狀況分析，監測重要接駁口水質和現場踏勘等措施摸清外水匯入點。摸清外水后，進行清污分流改造，實現“污水入廠、清水入河”。② 對現有管網的整改與修復，提升管網運行效益對現有管網進行全面摸排與檢測，對高水位和淤堵管段，進行降水清淤后，再進行摸排與檢測。梳理錯接、混接臺賬，逐點整改，實現雨污分流。根據管道檢測的缺陷評估報告、運行水量與水位，結合缺陷等級、現狀使用年限、發生事故的概率和事故的影響程度等因素，對管道進行清淤與修復。

2.4 充分提高污泥處置的戰略地位

在近多年的時間里，污泥行業已經實現了較好的創新發展，給污泥處置活動也帶來了較好的發展前景。特別是在污泥處置新方法得到全面推廣應用以后，市場主體已經可以通過污泥處置獲得可觀的利益。因此市場主體應該在后續時間里充分提高污泥處置的戰略地位。當前廣東地區污泥產業規模比較大，但是在污泥處置領域中還沒有取得較好的發展成效，跟上海地區還有較大的差距。因此在后續時間里，廣東地區的污泥產業可以考慮積極借鑒上海地區的先進經驗，針對自身地區的污泥產業發展進行全面改革與創新，使得污泥處置活動能夠真正被納入到戰略體系中，促進廣東地區污泥產業的長遠可持續發展。在具體經驗借鑒過程中，可以參照上海市石洞口污水處理廠的污泥處置項目，逐步提高廣東地區的污泥處置效率，實現污泥處置的戰略布局。

2.5 優化監管服務、構建公平競爭營商環境

加快推進生態文明體制改革，推進地方性法規規章、地方標準制修訂，完善相應強制性標準，提高涉企政策的可預期性和可操作性。加強對污水處理企業的政策扶持，出臺更清晰的優惠政策說明，加大宣傳、指導、服務力度，切實落實好現行各項優惠政策，讓企業真正得到實惠。加強生態環境要素保障，完善治污正向激勵機制。考慮污水資源化，從全產業鏈、全生命周期的角度考慮水處理，建立更全面、科學、客觀的評價標準體系。開展結對服務，配套搭建多功能、“一站式”環保綜合服務平臺，常態化提供線上線下咨詢服務，切實加強涉企政策評估等，建立健全服務長效機制。

結語

總而言之，為生態文明的建設做貢獻，做一個有情懷有擔當的治水人，應以流域為對象，從工程治水向系統治水轉變，完善污水收集處理設施改造和建設，建立健全排水管理長效機制，將全區排水達標單元創建、城鎮污水管網查漏補缺、農村污水處理建設及黑臭水體整治統籌規劃、協同實施。