論文摘要：我國企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，把企業(yè)黨組織建設(shè)成為我們黨執(zhí)政的堅實的組織力量，使廣大職工成為我們黨執(zhí)政的堅實的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。針對當前企業(yè)黨建工作存在的問題，提出用創(chuàng)新方式加強基層組織建設(shè)和作風建設(shè)，尤其是要建立黨員隊伍“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作機制。

論文關(guān)鍵詞：企業(yè)黨建；爭先創(chuàng)優(yōu)；作風建設(shè)

1 當前我國企業(yè)黨建工作存在的突出問題

（1）我國企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的情況不平衡，部分黨組織作用發(fā)揮不明顯甚至不作為的問題比較突出。在當前過渡時期，部分改制企業(yè)的領(lǐng)導體制尚未理順，企業(yè)黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之間運行的銜接尚處于磨合之中，黨組織參與重大問題決策和實施黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)責難以落實，黨組織作用發(fā)揮受到限制。主要表現(xiàn)，一是黨組織參與決策的途徑、方式不規(guī)范，參與決策的責任不明確。按《公司法》規(guī)定，企業(yè)黨委不在法人治理結(jié)構(gòu)之內(nèi)，也沒有參與重大問題決策的規(guī)定，而只能通過黨委主要負責人以董事身份參與決策，許多企業(yè)往往把個別黨委領(lǐng)導人參與決策當做黨組織參與決策。二是黨管干部原則與經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)沒有很好的結(jié)合，操作程序不規(guī)范。對企業(yè)經(jīng)營管理人員的選拔任用缺乏一套適合企業(yè)特點、有別于黨政干部的“選拔任用條例”。 （2）我國企業(yè)面臨的形勢和任務發(fā)生了新變化，但部分基層黨支部和黨小組仍簡單照搬傳統(tǒng)的活動方式，工作形式化的問題比較突出。 （3）我國企業(yè)部分黨員游離于黨組織之外的情況比較突出。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和企業(yè)改革的深化，我國企業(yè)黨員隊伍的結(jié)構(gòu)也相應發(fā)生了新變化。尤其是企業(yè)離退休黨員以及下崗、流動黨員的組織管理狀況，是當前社會關(guān)注的熱點、管理的難點。主要面臨如下問題：一是難以管理。部分下崗職工黨員有的外出務工，長期不與組織聯(lián)系、不過組織生活、不參加組織學習、不按時交納黨費、不正常接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，成為“口袋黨員”、“掛空”黨員。二是開展活動難。特別是流動黨員，由于人員分散、流動性強，受場地、經(jīng)費等條件限制，很難組織開展活動。三是少數(shù)黨員在改革改制和利益調(diào)整中，思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，對黨組織開展的活動有抵觸情緒。 （4）部分我國企業(yè)領(lǐng)導黨政一肩挑，權(quán)力絕對集中，缺乏有效監(jiān)督。我國企業(yè)領(lǐng)導體制幾經(jīng)改革，現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)實行黨政一肩挑，即廠長（經(jīng)理）負責制，同時兼任企業(yè)黨組織領(lǐng)導。這樣做的目的是為了更好地發(fā)展經(jīng)濟，不增加內(nèi)耗，這本無可厚非，但經(jīng)過較長期的實踐我們看到，如果企業(yè)的負責人黨性原則不強，不以身作則，不代表最廣大人民的根本利益，就會使企業(yè)、國家和資產(chǎn)受損。完全靠某一個人的人格力量就會存在很大的弊端，黨政一肩挑，嚴重削弱了黨組織的領(lǐng)導和監(jiān)督作用，沒有制約的權(quán)力就會成為腐敗的根源。

2 用創(chuàng)新的方式加強基層組織建設(shè)和作風建設(shè)

要增強企業(yè)黨組織的凝聚力，增強黨支部的戰(zhàn)斗力，必須抓好黨委和支部班子建設(shè)這一牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵。

2.1 要堅持學習，加強黨性修養(yǎng)，通過不斷提高領(lǐng)導水平和為企業(yè)員工服務的本領(lǐng)來展示凝聚力 面對不斷出現(xiàn)的新形勢、新情況、新問題，要想駕馭全局，推動各項工作健康發(fā)展，沒有對黨的方針政策及對企業(yè)情況的準確掌握，就會無所作為；沒有豐富的智力資源和廣博的知識作鋪墊，就會無所適從；沒有把理論與業(yè)務知識升華為能力與素質(zhì)，工作無創(chuàng)新無突破，就會無用武之地。

2.2 要堅持黨要管黨、從嚴治黨，通過創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行公司黨委決策來體現(xiàn)凝聚力 要正確地領(lǐng)會公司黨委決議，明確工作思路，統(tǒng)一黨員意志，抓好思想發(fā)動，結(jié)合企業(yè)工作實際，以創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新的辦法，創(chuàng)造性地開展黨建和思想政治工作，通過在思想上、政治上、行動上與公司黨委保持高度一致，提高執(zhí)行能力，來體現(xiàn)企業(yè)基層黨組織的凝聚力。

2.3 要堅持民主集中制，通過發(fā)揮班子整體功能來形成凝聚力 要進一步完善議事程序，堅持民主集中制，在制定或?qū)嵤┛缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略或重大問題決策時，要做到集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定，做到知無不言，言無不盡。真正把班子建設(shè)成為踐行“三個代表”重要思想，帶領(lǐng)企業(yè)員工同心同德推動各項工作發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗集體。要大力倡導“四同”意識，努力創(chuàng)建“五型”氛圍，即企業(yè)上下要“同心同德，同心協(xié)力、同甘共苦、同舟共濟”，努力創(chuàng)建“勤奮學習型、誠信務實型、開拓創(chuàng)新型、高效服務型、團結(jié)穩(wěn)定型”的工作氛圍；要以提高工作質(zhì)量和工作效率為著力點，狠抓作風轉(zhuǎn)變，端正服務態(tài)度，簡化辦事程序，強化企業(yè)整體觀念，優(yōu)化企業(yè)整體形象，發(fā)揮企業(yè)整體優(yōu)勢，提高企業(yè)整體效益。

2.4 要堅持群眾觀點，通過樹立勤政廉政形象來反映凝聚力 領(lǐng)導班子成員要加強黨性修養(yǎng)，增強黨的紀律意識，做到廉潔自律；要大力發(fā)揚求真務實、埋頭苦干的作風，踏踏實實地干好本職工作，做到重實際、說實話、務實事、求實效；要注意傾聽員工意見，把握員工關(guān)心的熱點、疑點和難點問題，善于做好員工的教育引導工作，把員工的注意力和創(chuàng)造力引導到為企業(yè)跨越式發(fā)展做貢獻上來，真正樹立廉潔奉公，勤政務實，堅持真理，秉公辦事，全心全意為員工服務的良好形象。

3 著手建立黨員隊伍“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作機制

3.1 準確把握黨員先進性的“三層內(nèi)涵”，是建立黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作機制的前提 黨員先進性是中國共產(chǎn)黨生存、發(fā)展的根本，有以下三層內(nèi)涵。 3.1.1 先進性是一個比較概念，它不是孤立的 （1）在廣大的社會成員中，黨員先進性要求共產(chǎn)黨員領(lǐng)眾人之先。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。共產(chǎn)黨員在品質(zhì)、能力、行為、作風等方方面面都要領(lǐng)眾人之先。 （2）在紛繁的社會現(xiàn)象中，黨員先進性要求共產(chǎn)黨員開風氣之先。共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民奔小康，這是前無古人的，每個共產(chǎn)黨員都要積極投身其中，為實現(xiàn)黨的主張而努力奮斗，以實際行動開風氣之先。 （3）在歷史長河中，黨員先進性要求共產(chǎn)黨員占時代之先。把當前所做的工作與遠大理想聯(lián)系起來，提升工作標準，提高工作質(zhì)量，這是占時代之先的現(xiàn)實要求。 3.1.2 先進性是一個發(fā)展概念，它不是一成不變的 （1）繼承過去的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨為了人民的解放，勇往直前，直至取得斗爭的勝利。她帶領(lǐng)全國人民建設(shè)新中國，開拓創(chuàng)新，全心全意為人民服務。這些優(yōu)秀品質(zhì)現(xiàn)在仍應發(fā)揚光大。 （2）努力做到與時俱進。時代在前進，形勢在發(fā)展，共產(chǎn)黨員要努力學習知識經(jīng)濟、信息時代的新事物。 （3）保持一定的“提前量”。黨員先進性要求共產(chǎn)黨員的思想和行為具有一定的超前性，能對未來發(fā)展做出正確判斷，并確定應對措施，以帶領(lǐng)群眾從當前走向未來，從勝利走向新的勝利。 3.1.3 先進性是一個具體概念，它不是抽象的 黨員先進性是共產(chǎn)黨員身上一系列優(yōu)秀品質(zhì)和行為的集合，是具體的，不是抽象的。

3.2 執(zhí)政黨建設(shè)的歷史經(jīng)驗教訓與企業(yè)黨建工作的生動實踐為建立黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”機制提供了有效途徑 3.2.1 蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的經(jīng)驗教訓，為建立黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”機制提供了借鑒 蘇共在黨員20萬時取得了十月革命的勝利，在黨員200萬時取得了衛(wèi)國戰(zhàn)爭的勝利，在黨員2000萬時卻喪失了執(zhí)政地位，其教訓是慘痛的，其原因與蘇共在黨員數(shù)量猛增時，黨員隊伍的先進性水準反而不斷下滑是分不開的。那么，現(xiàn)有6800多萬黨員的中國共產(chǎn)黨如何才能避免蘇共的覆轍，答案之一就是：通過黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”長效工作機制，真正夯實黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。 3.2.2 中國共產(chǎn)黨歷次整黨整風所形成的好傳統(tǒng)，為建立黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”機制，提供了有效方法 從40年代延安整風到解放前夕的土改整黨，從社會主義改造時期的“三反五反”到改革開放時期開展的“三講”教育，黨都在著力探索黨員隊伍如何保持領(lǐng)先的工作機制。借鑒整黨整風這種傳統(tǒng)形式，建立健全黨員隊伍“爭先創(chuàng)優(yōu)”機制是增強黨的整體力量的有效途徑。 3.2.3 “三創(chuàng)三爭”活動的生動實踐，為改進和加強黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”機制提供了參考 “三創(chuàng)三爭”活動本身就是一種很好的“爭先創(chuàng)優(yōu)”載體，它在增強黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力上發(fā)揮了明顯的積極作用。尤其是增強“三創(chuàng)三爭”的時代內(nèi)涵，創(chuàng)新“三創(chuàng)三爭”活動形式，使這個黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”的載體和平臺顯示出更大的活力與生機。 3.2.4 群眾對先進性教育的評價，為創(chuàng)新黨員“爭優(yōu)創(chuàng)先”機制提供了方向 調(diào)查表明，黨外群眾對黨員先進性教育活動十分關(guān)注。他們關(guān)注黨員領(lǐng)導干部是否率先垂范，黨員干部是否清正廉潔，涉及群眾切身利益的問題能否得到有效解決和落實，先進性教育是否會“學一陣、熱幾天、刮陣風、歸原樣”，先進性能否體現(xiàn)在黨員的日常工作、學習和生活中，落實到黨員的一舉一動上。應該說，群眾對先進性教育的這些關(guān)注，正是建立黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”機制的重點內(nèi)容。

3.3 抓住黨員先進性教育 “三大要點”，科學確立黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”機制的基本框架與主要內(nèi)容。確立黨員隊伍“爭先創(chuàng)優(yōu)”機制的基本框架及主要內(nèi)容，要圍繞先進性教育中黨員領(lǐng)導、黨員作風以及黨性修養(yǎng)這“三大要點”展開。第一，建立黨員領(lǐng)導干部帶頭示范的激勵約束機制，增強黨管干部的活力。一是黨員領(lǐng)導干部績效和動態(tài)管理考核制度，解決黨員領(lǐng)導干部能上能下的問題，確保優(yōu)秀人才掌好權(quán)治好企；二是權(quán)力約束監(jiān)督制度，解決以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗問題。筆者企業(yè)黨委以各級班子素質(zhì)能力建設(shè)為重點，健全了多項制度并認真落實，既保證了黨組織“核心”作用的發(fā)揮，也樹立了領(lǐng)導班子“務實、廉潔、團結(jié)、創(chuàng)新”的良好形象。 第二，建立黨員隊伍質(zhì)量管理機制，展示“從嚴治黨”的威嚴。一是堅持用科學理論武裝黨員頭腦，在學習質(zhì)量上用“實功夫”，確保黨員在思想上領(lǐng)先。筆者企業(yè)黨委在中心組學習制度的基礎(chǔ)上，推出了黨員集中輪訓制度，并建立黨員學習檔案。二是在黨員隊伍尤其是入黨積極分子的質(zhì)量上下“嚴功夫”，把好入口關(guān)。民主評議黨員、黨員資格審查、處置不合格黨員制度，確保了黨員隊伍的純潔性。三是嚴格黨的組織生活制度，在提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量上下“真功夫”。創(chuàng)新“三會一課”形式，提高民主生活會質(zhì)量，增強黨內(nèi)生活的凝聚力、親和力和感召力。筆者企業(yè)在發(fā)展黨員與民主評議黨員時實施了支部黨員與黨外群眾雙票表決制，堅持每年對入黨積極分子、全體黨員進行脫產(chǎn)培訓，對不合格黨員嚴肅處理，保證了黨員隊伍整體戰(zhàn)斗力與純潔性。 第三，建立密切黨同群眾血肉聯(lián)系的機制，提高黨帶領(lǐng)群眾前進的水平。共產(chǎn)黨展示先進性，要通過多種途徑密切黨群、干群關(guān)系。一要構(gòu)建反映民意、集中民智的科學決策機制。二要搭建黨與群眾聯(lián)系溝通的平臺，健全群眾組織，暢通信息反饋渠道。三要增強黨員做群眾工作的本領(lǐng)。筆者企業(yè)黨委大力推行廠領(lǐng)導到基層食堂就餐、調(diào)研走訪、信訪接待日等制度，大力實施“民心工程”，堅持在文體活動中與職工同臺競技比賽，搭建起領(lǐng)導干部與普通干部平等交流的平臺，有力促進了職工的建功立業(yè)的干勁。