摘要： 近年來，我國建設(shè)工程發(fā)展迅速，建設(shè)工程的管理制度越來越模式化，但在快速發(fā)展的過程中，安全生產(chǎn)問題始終是工程建設(shè)的重中之重。盡管我國在工程建設(shè)上逐漸完善，但安全問題仍是一個必須正視的挑戰(zhàn)，從整體形勢來說還是比較嚴(yán)峻的。在建設(shè)工程生產(chǎn)的過程中，工程安全管理貫穿始終，沒有安全的保障，這個工程就是一個“空架子”，只有在安全問題上下功夫，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，才是建設(shè)工程的根基和墊腳石。

關(guān)鍵詞：；建設(shè)工程；安全生產(chǎn)；創(chuàng)新研究

1. 概述

據(jù)調(diào)查，我國建筑事故死亡人數(shù)從2 0 0 8年十萬人以上到2009年下降到九萬人以下，這表明了我國在建設(shè)工程安全方面有了防范措施，安全形勢有所好轉(zhuǎn)。但在2009年到2014年從事故發(fā)生頻率和死亡人數(shù)的總體趨勢上，仍是處于有幅度的波動狀態(tài)，相對于全國安全知識普及和安全制度的規(guī)范，在建設(shè)工程安全實際生產(chǎn)方面，整體態(tài)勢仍不容樂觀。因此在建設(shè)工程的安全方面，要從施工中的每一個參與者做起，落實到根基，樹立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩婪兑庾R，才能達到安全生產(chǎn)的目的。

2. 我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和產(chǎn)生原因

2.1 我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

根據(jù)《2014年全國建筑施工安全生產(chǎn)形式分析報告》中對建筑施工事故統(tǒng)計的分析顯示，目前全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是起重傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電傷害等，并且，隨著土地占用面積的控制、土地租金貴等原因的綜合影響，在施工項目的高度上日益高層化發(fā)展，造成了近年來在施工過程中塔吊等起重設(shè)備的事故發(fā)生率提高，引起了我國對建設(shè)工程安全問題的新重視在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部之前公布的2015年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報顯示，在2015年全國范圍內(nèi)發(fā)生的房屋市政工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)共613起，死亡人數(shù)741人，同上一年同比分別下降了8 .56%和 3 .84%。全國有29各地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，在這其中事故起數(shù)較少和死亡人數(shù)相對較少的省份有新疆、河南、青海、寧夏，而上海、浙江、江蘇、廣東等省份發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)相對來說比較多。由此可見，在當(dāng)前我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)的形式仍然嚴(yán)峻不可忽視，事故起數(shù)和死亡人數(shù)還是較大，并且部分地區(qū)的事故發(fā)生率和死亡人數(shù)都有不同程度反彈，情況復(fù)雜多變。

2.2 導(dǎo)致現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因

形成這種態(tài)勢的原因主要有五方面：一是我國在建設(shè)安全法律法規(guī)上亟待完善；二是建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作不扎實、有漏洞；三是建設(shè)市場機制不健全，有循私舞弊的傾向；四是安全監(jiān)管、實施監(jiān)督方面相對薄弱；五是建設(shè)從業(yè)者的整體素質(zhì)較低，綜合水平有待提高。

因此為了加強我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，我國相關(guān)的建筑工程部門發(fā)布了一系列安全性文件，并向社會公開征求意見，力求做到工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位的主體責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的有效機制。

3. 關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)創(chuàng)新理念的建議

3.1 從隱患的局限性到危害的全局性認(rèn)識全員參與的安全管理觀

任何一項工程在建筑施工上都不是百分百完美的，會存在不同程度的安全隱患和危害，而只有正視了存在的潛在隱患并且用正確的方法避開、解決安全隱患，就能很好地避免了異常災(zāi)難的發(fā)生。因為建設(shè)項目存在隱患的局限性，一旦發(fā)生了安全問題，危害就會波及整個項目的實施運作，不僅僅涉及企業(yè)，更會危害人民和社會。

從安全隱患的特點來看，都具有復(fù)雜性和隱蔽性，只有從整體出發(fā)、全面的從多角度觀察，才有可能發(fā)現(xiàn)這些細(xì)小的問題、重大的隱患。要發(fā)揮全社會人人參與我有責(zé)的理念，為了控制建設(shè)工程安全問題的發(fā)生，每個人發(fā)現(xiàn)了一絲疑問和懷疑，都可以向相關(guān)的施工部門或者政府部門反映，建立一個暢通無阻的溝通渠道；并且施工過程中的每個人都應(yīng)該重視安全問題的重要性，不單單只是一個個體觀念而是全局概念。

3.2 認(rèn)識到安全風(fēng)險的實時性和變動性，形成安全動態(tài)管理觀

建設(shè)工程的安全風(fēng)險和隱患，是一直伴隨著工程從施工開始到完工結(jié)束的過程中的，并且會因為建設(shè)工程活動、環(huán)境的改變、施工方法的變動而不斷發(fā)生變化，具有很強的隨機性和難控制性。因此，在建設(shè)工程的施工過程中，應(yīng)該實行安全生產(chǎn)的動態(tài)管理，在貫穿整個建設(shè)項目中，對建設(shè)過程進行事先評估預(yù)測，為接下來的作業(yè)提供安全保障；在事中進行安全風(fēng)險的再評價和實時監(jiān)控，時刻把握可能發(fā)生風(fēng)險的細(xì)節(jié)，做到一應(yīng)俱全；在事后進行項目整體評估，定期對建筑進行勘查和維修，避免可能發(fā)生安全危害。

首先進行安全制度建設(shè)，在整體的建設(shè)項目上，安全確向不同的領(lǐng)導(dǎo)匯報與反應(yīng)對應(yīng)的業(yè)務(wù)問題。

4.2 健全激勵機制以不斷強化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的造價管理

對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，造價管理不是簡單的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)人員管理，而是房地產(chǎn)企業(yè)各個環(huán)節(jié)與各個部門的管理。包括上級對下級的控制與管理，同時還涵蓋員工對自身的控制與管理。作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要建立健全相關(guān)的激勵機制，通過績效考核來不斷強化其內(nèi)部的控制與管理，如：對于工程的預(yù)結(jié)算，須設(shè)定一個基準(zhǔn)點，若低于基準(zhǔn)點，那么就需要對個人及部分的績效進行扣減；對于工程的進度款支付及簽證審核等，必須嚴(yán)格把握時效性，不能使各項工程滯后影響資金的支付。

此外，作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該做到獎罰分明，對于業(yè)務(wù)較為突出的員工以及部門應(yīng)該加強其獎勵，這樣不但可以讓員工樹立工作的積極性，同時還可以使得員工或者部門為了維系自身的榮譽而在以后的工作中越來越努力，在某種程度上說可以提升員工對其造價與管理的執(zhí)行水平。在員工失職犯錯的要追究其對應(yīng)的責(zé)任，也只有真正意義上的做到公平公正，才可能使得造價管理做到建立健全，同時員工才能夠做到嚴(yán)于律己[2]。在房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計過程中，對于建筑自身來說都是非常重要的。在某種程度上說它可以直接絕對工程的外形、技術(shù)含量以及工藝要求、功能等。所以對于工程造價而言，建筑設(shè)計過程中是整個工程的核心與靈魂。作為投資人員在充分確定對項目的投資之后，就需要對工程造價進行概括性掌握，之后應(yīng)用科學(xué)的積極評估和專業(yè)設(shè)計實施整個工程的總體分析。設(shè)計過程中，有關(guān)的工程造價工作者需要全程參與整個設(shè)計，之后可以通過對設(shè)計圖紙的修改以達到節(jié)約造價的目的。

4.3 健全權(quán)威獨立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部審計組織

要想不斷強化房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的控制與管理，就需要健全權(quán)威的獨立內(nèi)部審計組織。此種審計一般針對分行的內(nèi)部審計，可直接與企業(yè)成本總部對接。因此作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的直接運行與管理者，其對管理制度的制定應(yīng)該做到科學(xué)有效，不能脫離自身單位發(fā)展的實際需要，如此才能不斷強化造價管理，同時對改革部門之間的有效合作也有很大的幫助，提升管理的質(zhì)量，不斷促進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改革方面的相關(guān)業(yè)務(wù)得到最快的發(fā)展。作為內(nèi)部審計組織應(yīng)該對房地產(chǎn)企業(yè)造價管理工作實施全面的監(jiān)督與檢查，在條件允許的情況下要指導(dǎo)其工作的開展。所以作為房地產(chǎn)企業(yè)審計部門應(yīng)該是獨立與權(quán)威并存[2]。

4.4 項目造價管理中的應(yīng)用

在造價決策階段中，經(jīng)濟角度分析是造價決策的重要參考依據(jù)。隨著我國監(jiān)管力度的不斷加大，因此需要對工程項目的經(jīng)濟性提出更高要求，在經(jīng)濟角度分析的基礎(chǔ)之上進行造價方面的決策，最終確定好合理的投資方案。合理選擇好工程的具體規(guī)模、技術(shù)方案和材料設(shè)備方案等，能夠在大幅度上控制好工程造價。在造價設(shè)計階段中，對經(jīng)濟角度分析能夠為項目設(shè)計提供好重要依據(jù)。在設(shè)計階段中，以編制審核的工程概算對設(shè)計方向進行經(jīng)濟角度分析，使得造價人員和設(shè)計人員能夠互為配合，協(xié)同做好經(jīng)濟角度分析，使得技術(shù)和經(jīng)濟能夠和諧統(tǒng)一。在招標(biāo)和投標(biāo)階段中，經(jīng)濟角度分析是其重要依據(jù)，招標(biāo)和投標(biāo)單位要對工程項目進行經(jīng)濟角度分析，確定好合理的招標(biāo)和投標(biāo)策略。

5. 結(jié)束語

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要想在市場經(jīng)濟發(fā)展中立于不敗之地，就需要做好風(fēng)險防范工作，不斷加強對企業(yè)的造價管理，善于發(fā)現(xiàn)問題解決問題，從自身的實際情況出發(fā)，不斷進行造價管理改革，立足長遠(yuǎn)。

[1]孫霽輝，陽秋林.我國房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題與對策 [J].價值工程，2010，29(23):21-22.

[2]王思遙.我國房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制問題——基于財務(wù)資源配置視角[J].生產(chǎn)力研究，2015，(3):152-153，156.