摘要：近百年來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于世界領(lǐng)先地位。科技發(fā)明也走在世界前列，21世紀(jì)諾貝爾獎(jiǎng)得主中有三分之一為美國(guó)人。這些驚人成就的取得，除了美國(guó)富有創(chuàng)造性的人文精神外，應(yīng)該歸功于美國(guó)的高等教育。而對(duì)這些發(fā)明貢獻(xiàn)最大則是美國(guó)私立的大學(xué)院校，美國(guó)的名校中90%都是私立大學(xué)。反觀中國(guó)的高等教育，在公立大學(xué)不斷發(fā)展變強(qiáng)的同時(shí)，私立大學(xué)卻未能有公立大學(xué)的規(guī)模和教學(xué)水平。文章通過(guò)分析現(xiàn)今中國(guó)私立高等教育的現(xiàn)狀，并借鑒國(guó)內(nèi)外私立大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)中國(guó)私立大學(xué)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理提供建議。 關(guān)鍵詞：高等教育；私立大學(xué)；經(jīng)營(yíng)與管理 一、中國(guó)高等教育的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) （一）中國(guó)現(xiàn)今的高等教育 現(xiàn)在中國(guó)大學(xué)主要有公立大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院、民辦高校三類高校，其中公立大學(xué)和獨(dú)立學(xué)院都屬于公辦教育范圍，民辦高校則是民辦教育。在法律上，國(guó)家規(guī)定公辦教育和民辦教育同等對(duì)待，但在實(shí)際的國(guó)家財(cái)政支持上，公辦教育每年都會(huì)得到資金支持，而民辦教育則無(wú)法得到這方面的支持。這樣的結(jié)果是，在法律上，民辦教育和公辦教育平起平坐，但實(shí)際上卻是差距甚遠(yuǎn)，實(shí)際的操作與法律上的不一致也是導(dǎo)致中國(guó)民辦教育無(wú)法較快發(fā)展的原因之一。 高等教育的深度和廣度決定一個(gè)國(guó)家整體的競(jìng)爭(zhēng)力。廣度指的是大學(xué)的數(shù)量；深度則是大學(xué)的質(zhì)量。在美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，高等教育被提到很高的地位，這些發(fā)達(dá)國(guó)家除了發(fā)展公立教育之外，也在政策上大力支持私立教育，而且私立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量又普遍高于私立院校。就算是在2008年金融風(fēng)暴，美國(guó)依然向外國(guó)留學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金，這個(gè)是國(guó)家和教育形成的共識(shí)，在美國(guó)每一個(gè)人都能享受教育機(jī)會(huì)，而且美國(guó)為世界提供了總學(xué)生人數(shù)的80%，這些學(xué)生中很大一部分人學(xué)成后就留在美國(guó)，為美國(guó)做貢獻(xiàn)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的大學(xué)越多，創(chuàng)新性人才就會(huì)更多，會(huì)更好地決定中國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家也意識(shí)到這一點(diǎn)，這就導(dǎo)致中國(guó)高校擴(kuò)招和建設(shè)校園。大學(xué)擴(kuò)招的同時(shí)，有一點(diǎn)并沒有做好，就是中國(guó)大學(xué)生在人數(shù)增加的同時(shí)，素質(zhì)反而下降了，課堂學(xué)生容量在不斷擴(kuò)大，而師資力量比沒有同比例的增加，學(xué)生整體素質(zhì)就不能很好提高。所以，只有公辦大學(xué)好，而沒有民辦大學(xué)并不能很有效地提高高等教育的水平，還需要民辦大學(xué)來(lái)跟公立大學(xué)一起競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是在填補(bǔ)公立大學(xué)教育的空白。如果只有公辦大學(xué)，那就變成純粹的精英教育了， （二）高等教育的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) 一個(gè)完整的教學(xué)體系應(yīng)該由公立教學(xué)體系和民辦教學(xué)體系組成，民辦教學(xué)體系形成以后會(huì)跟公立教育形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。就像國(guó)有企業(yè)一樣，屬于壟斷狀態(tài)，服務(wù)、價(jià)格都沒有保證，當(dāng)教育形成壟斷之后，學(xué)校提供什么樣的服務(wù)，教授隊(duì)伍多好，都無(wú)所謂，國(guó)家給學(xué)校名額后學(xué)校就可以招生，形成這樣一個(gè)局面以后，公立大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的積極性不高，整體的教學(xué)質(zhì)量就很難提高到更高的層次。 參照美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)校構(gòu)成。據(jù)1993年數(shù)據(jù)，美國(guó)的私立小學(xué)占學(xué)校總數(shù)的24.4%；日本的私立小學(xué)占10.1%。1990年，私立小學(xué)和中學(xué)的學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的百分比，歐洲的法國(guó)為15%和21%；英國(guó)為5%和9%；西班牙為35%和32%；亞洲的韓國(guó)為1%和41%；菲律賓為7%和36%；印度尼西亞為17%和50%；南美的阿根廷為19%和29%。中小學(xué)階段如此，高等教育階段更是比例巨大。在美國(guó)的高校中，屬于私立性質(zhì)的高校的比例為55.3%；在日本，這個(gè)比例則高達(dá)84.6%。 從上面的數(shù)據(jù)看出，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，不論是歐洲、亞洲還是南美洲，私立學(xué)校都是各國(guó)教育體系的重要組成部分，在高等教育階段，私立學(xué)校更是成為學(xué)校教育的主體。 回顧中國(guó)私立學(xué)校的發(fā)展史，中國(guó)第一家私立大學(xué)是1919年由張伯苓創(chuàng)辦的南開大學(xué)，它是在1904年嚴(yán)氏家塾的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。之后中國(guó)的私立大學(xué)就進(jìn)入發(fā)展期，到1927年前，中國(guó)大陸出現(xiàn)了廈門大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等一批私立大學(xué)。從結(jié)構(gòu)上看，20世紀(jì)上半葉是中國(guó)高等教育的黃金時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期中，形成了公立大學(xué)、私立大學(xué)、教會(huì)大學(xué)共存的局面。根據(jù)中國(guó)高等教育發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1922年，中國(guó)高等院校的主要分布情況是：公立（含國(guó)立、省立）大學(xué)7所，私立大學(xué)13所，教會(huì)大學(xué)17所；1935年，公立（含國(guó)立、省立）大學(xué)53所，私立大學(xué)與教會(huì)大學(xué)51所；到1949年中華人民共和國(guó)建國(guó)前夕，公立大學(xué)的數(shù)字為39所，私立大學(xué)與教會(huì)大學(xué)27所。可見，這是一個(gè)三足鼎立的高等教育格局，公立大學(xué)、私立大學(xué)與教會(huì)大學(xué)平分秋色，攜手并進(jìn)，共同推進(jìn)中國(guó)的高等教育發(fā)展。20世紀(jì)中葉以后，私立大學(xué)被迫停辦，原有的大學(xué)或不在了或被轉(zhuǎn)為公立大學(xué)，之后私立大學(xué)經(jīng)歷了30年的真空期之后，在80年代才出現(xiàn)民辦大學(xué)，這中間30年的斷層至今仍為彌補(bǔ)上來(lái)。 從國(guó)外私立教育和中國(guó)自身私立教育體系的歷史看，中國(guó)現(xiàn)在的教育體系缺乏私立教育體系來(lái)補(bǔ)足，未來(lái)私立教育的發(fā)展將是推動(dòng)中國(guó)教育發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。

二、國(guó)內(nèi)外私立大學(xué)幾種模式的分析 私立教育原則上可以分為兩類：模式一是盈利的私立教育；模式二是非營(yíng)利性的私立教育。 模式一中，資金主要來(lái)源是資本家投入，是想要取得合理回報(bào)的，私立學(xué)校屬于資本家的個(gè)人資產(chǎn)。這種模式下，是以投資者為主體組成的學(xué)校董事會(huì)是學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)則是董事會(huì)聘用的最高行政首腦。另外，學(xué)校為個(gè)人資產(chǎn)，其運(yùn)營(yíng)性質(zhì)屬于營(yíng)利性的。學(xué)校在為社會(huì)提供“服務(wù)”、滿足社會(huì)的需求的同時(shí)，也是要通過(guò)學(xué)校賺錢，使其投入的資金獲得盡可能多的回報(bào)。如像美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，將教育看成是一個(gè)企業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng)，最終做成上市公司，為投資者帶來(lái)應(yīng)有的收益，而美國(guó)又是全方位的，包括大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、培訓(xùn)，還有教育圖書、教育技術(shù)等等有眾多上市公司。 模式二中，私立大學(xué)是完全慈善性質(zhì)的私立教育，一般都是由個(gè)人捐款、校友捐款、企業(yè)捐款，此種模式，雖然學(xué)校資金也來(lái)源于社會(huì)，但是學(xué)校本身是全社會(huì)共有的。但是學(xué)校仍可以用這些捐款去外面賺取利潤(rùn)，同時(shí)還需要靠其他的來(lái)源使資金增長(zhǎng)，類似于哈佛、耶魯這樣的學(xué)校就是這種模式。這種模式下，其運(yùn)營(yíng)性質(zhì)只能是公益的、非營(yíng)利性的，學(xué)校就不能以賺錢營(yíng)利為目的。它的存在是為推進(jìn)科學(xué)與文化事業(yè)，為高等教育培養(yǎng)人才。 以上兩種模式就像是慈善基金和非慈善基金，慈善基金就不需要向國(guó)家交稅收，而非慈善基金，要靠基金賺錢，需要向國(guó)家繳納稅收。慈善基金的要求要多于非慈善基金，慈善基金的資金來(lái)源于社會(huì)，屬于共有性質(zhì)，是公共財(cái)產(chǎn)；但非慈善基金就像是一個(gè)企業(yè)一樣，基金自己要做好企業(yè)管理。 三、從財(cái)經(jīng)眼光看未來(lái)中國(guó)私立大學(xué)經(jīng)營(yíng)管理 結(jié)合現(xiàn)在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，模式一更適合現(xiàn)在的中國(guó)，即營(yíng)利性的私立大學(xué)，具有一定的回報(bào)更容易吸引資金進(jìn)入斯理論教育這個(gè)領(lǐng)域。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，非營(yíng)利性的私立大學(xué)更加能代表中國(guó)私立大學(xué)的發(fā)展方向。 下面從經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)的眼光來(lái)設(shè)想中國(guó)非盈利性大學(xué)的運(yùn)營(yíng)和管理。 首先，學(xué)校的運(yùn)營(yíng)不需要國(guó)家的資助，完全由私立大學(xué)設(shè)立的基金承擔(dān)。學(xué)校的一切收入都納入這個(gè)基金，而且一切開支也都由這個(gè)基金負(fù)擔(dān)。這個(gè)基金相當(dāng)于整個(gè)私立大學(xué)的心臟，為整個(gè)大學(xué)提供血液。基金的主要收入來(lái)源可以包括校友的捐助，其次是企業(yè)的資助和學(xué)費(fèi)收入；支出部分主要是學(xué)校的硬件建設(shè)，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，以及科研經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)學(xué)金。這和國(guó)內(nèi)現(xiàn)在大多數(shù)的高等院校不同，維持現(xiàn)在國(guó)內(nèi)大學(xué)的費(fèi)用來(lái)源主要是學(xué)費(fèi)和政府資助，還有一部分的銀行貸款和校友捐助，但這只占很小的一部分。這種模式下，學(xué)校要取得研究經(jīng)費(fèi)或是頒發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金都是不獨(dú)立的。而獨(dú)立的基金運(yùn)營(yíng)可以保持學(xué)校的獨(dú)立性，同時(shí)可以自由控制收支。除此之外，學(xué)校基金管理者的另一個(gè)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)基金的保值增值管理。 其次，學(xué)校的經(jīng)營(yíng)管理也有一定的依據(jù)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，私立大學(xué)本質(zhì)上是“公共產(chǎn)品”，學(xué)校的日常經(jīng)營(yíng)管理，以及發(fā)展策略都是圍繞這個(gè)核心價(jià)值來(lái)展開的。公共產(chǎn)品即具有消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品。對(duì)私立大學(xué)來(lái)說(shuō)，學(xué)校所要?jiǎng)?chuàng)造的是一種不可替代的價(jià)值，讓相關(guān)人員能夠從學(xué)校的這種不可替代價(jià)值中受益。具體來(lái)說(shuō)，就是學(xué)校在社會(huì)上的聲譽(yù)，只要能不斷地?cái)U(kuò)大學(xué)校的影響力，并吸引更多優(yōu)秀的學(xué)生，以保持教學(xué)質(zhì)量，長(zhǎng)期下來(lái)，學(xué)校所擁有的“公共產(chǎn)品”的價(jià)值便會(huì)不斷增加。此外，學(xué)校的影響力越大，校友們就會(huì)擁有一種自豪的歸屬感，這種歸屬感能夠?yàn)樾Ｓ褌儙?lái)更多的社會(huì)地位、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)；這種歸屬感也能更好地維持學(xué)校的傳統(tǒng)，又保持了其核心價(jià)值。 最后，學(xué)校為維護(hù)核心價(jià)值，還要通過(guò)日常的管理上實(shí)現(xiàn)。一是對(duì)學(xué)校教師和研究人員的待遇問(wèn)題，學(xué)校通過(guò)重金聘請(qǐng)好的教師和研究人員提高學(xué)校的學(xué)術(shù)研究，或是聘請(qǐng)國(guó)際知名學(xué)者來(lái)學(xué)校做講座，而這些優(yōu)秀的教師又會(huì)吸引更多優(yōu)秀的學(xué)生。這些優(yōu)秀的學(xué)生正是學(xué)校核心價(jià)值的基礎(chǔ)。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的一些私立大學(xué)則是熱衷于招收要一些“富家子弟”，這不僅破壞了學(xué)校的學(xué)術(shù)成就和社會(huì)聲譽(yù)，也會(huì)破壞學(xué)校的核心價(jià)值，這對(duì)于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。二是保持學(xué)校核心價(jià)值和校友之間的互動(dòng)。由于學(xué)校基金收入主要來(lái)源于校友的捐贈(zèng)，為維持學(xué)校的運(yùn)營(yíng)，學(xué)校必須通過(guò)這個(gè)核心價(jià)值來(lái)吸引更多的捐款。如學(xué)校的各類建筑上，各種樹木，包括桌椅板凳等等都可以刻上捐助者的名字，這些捐款能夠增加學(xué)校的核心價(jià)值，同是也提供更多的價(jià)值給校友。 總體來(lái)說(shuō)，此種設(shè)想下，未來(lái)中國(guó)私立大學(xué)的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)應(yīng)是認(rèn)清自己的核心價(jià)值，即“公共產(chǎn)品”的屬性，并通過(guò)日常的運(yùn)營(yíng)管理來(lái)增加這種核心價(jià)值。 ：

1、顧明遠(yuǎn).教育大辭典[M].上海教育出版社，1990. 2、張博樹，王桂蘭.重建中國(guó)私立大學(xué):理念現(xiàn)實(shí)與前景[M].教育科學(xué)出版社，2003