摘要：近百年來，美國經濟發展一直處于世界領先地位。科技發明也走在世界前列，21世紀諾貝爾獎得主中有三分之一為美國人。這些驚人成就的取得，除了美國富有創造性的人文精神外，應該歸功于美國的高等教育。而對這些發明貢獻最大則是美國私立的大學院校，美國的名校中90%都是私立大學。反觀中國的高等教育，在公立大學不斷發展變強的同時，私立大學卻未能有公立大學的規模和教學水平。文章通過分析現今中國私立高等教育的現狀，并借鑒國內外私立大學的成功經驗，為未來中國私立大學的發展和經營管理提供建議。 關鍵詞：高等教育；私立大學；經營與管理 一、中國高等教育的現狀及未來發展趨勢 （一）中國現今的高等教育 現在中國大學主要有公立大學、獨立學院、民辦高校三類高校，其中公立大學和獨立學院都屬于公辦教育范圍，民辦高校則是民辦教育。在法律上，國家規定公辦教育和民辦教育同等對待，但在實際的國家財政支持上，公辦教育每年都會得到資金支持，而民辦教育則無法得到這方面的支持。這樣的結果是，在法律上，民辦教育和公辦教育平起平坐，但實際上卻是差距甚遠，實際的操作與法律上的不一致也是導致中國民辦教育無法較快發展的原因之一。 高等教育的深度和廣度決定一個國家整體的競爭力。廣度指的是大學的數量；深度則是大學的質量。在美國和日本等發達國家，高等教育被提到很高的地位，這些發達國家除了發展公立教育之外，也在政策上大力支持私立教育，而且私立學院的教學質量又普遍高于私立院校。就算是在2008年金融風暴，美國依然向外國留學生發放獎學金，這個是國家和教育形成的共識，在美國每一個人都能享受教育機會，而且美國為世界提供了總學生人數的80%，這些學生中很大一部分人學成后就留在美國，為美國做貢獻。對中國來說，中國的大學越多，創新性人才就會更多，會更好地決定中國整體競爭力。國家也意識到這一點，這就導致中國高校擴招和建設校園。大學擴招的同時，有一點并沒有做好，就是中國大學生在人數增加的同時，素質反而下降了，課堂學生容量在不斷擴大，而師資力量比沒有同比例的增加，學生整體素質就不能很好提高。所以，只有公辦大學好，而沒有民辦大學并不能很有效地提高高等教育的水平，還需要民辦大學來跟公立大學一起競爭，同時也是在填補公立大學教育的空白。如果只有公辦大學，那就變成純粹的精英教育了， （二）高等教育的未來發展趨勢 一個完整的教學體系應該由公立教學體系和民辦教學體系組成，民辦教學體系形成以后會跟公立教育形成一個競爭的問題。就像國有企業一樣，屬于壟斷狀態，服務、價格都沒有保證，當教育形成壟斷之后，學校提供什么樣的服務，教授隊伍多好，都無所謂，國家給學校名額后學校就可以招生，形成這樣一個局面以后，公立大學競爭的積極性不高，整體的教學質量就很難提高到更高的層次。 參照美國等發達國家的學校構成。據1993年數據，美國的私立小學占學校總數的24.4%；日本的私立小學占10.1%。1990年，私立小學和中學的學生占學生總數的百分比，歐洲的法國為15%和21%；英國為5%和9%；西班牙為35%和32%；亞洲的韓國為1%和41%；菲律賓為7%和36%；印度尼西亞為17%和50%；南美的阿根廷為19%和29%。中小學階段如此，高等教育階段更是比例巨大。在美國的高校中，屬于私立性質的高校的比例為55.3%；在日本，這個比例則高達84.6%。 從上面的數據看出，不論是發達國家還是發展中國家，不論是歐洲、亞洲還是南美洲，私立學校都是各國教育體系的重要組成部分，在高等教育階段，私立學校更是成為學校教育的主體。 回顧中國私立學校的發展史，中國第一家私立大學是1919年由張伯苓創辦的南開大學，它是在1904年嚴氏家塾的基礎上發展起來的。之后中國的私立大學就進入發展期，到1927年前，中國大陸出現了廈門大學、復旦大學等一批私立大學。從結構上看，20世紀上半葉是中國高等教育的黃金時期，在這個時期中，形成了公立大學、私立大學、教會大學共存的局面。根據中國高等教育發展統計數據，1922年，中國高等院校的主要分布情況是：公立（含國立、省立）大學7所，私立大學13所，教會大學17所；1935年，公立（含國立、省立）大學53所，私立大學與教會大學51所；到1949年中華人民共和國建國前夕，公立大學的數字為39所，私立大學與教會大學27所。可見，這是一個三足鼎立的高等教育格局，公立大學、私立大學與教會大學平分秋色，攜手并進，共同推進中國的高等教育發展。20世紀中葉以后，私立大學被迫停辦，原有的大學或不在了或被轉為公立大學，之后私立大學經歷了30年的真空期之后，在80年代才出現民辦大學，這中間30年的斷層至今仍為彌補上來。 從國外私立教育和中國自身私立教育體系的歷史看，中國現在的教育體系缺乏私立教育體系來補足，未來私立教育的發展將是推動中國教育發展的一個重要組成部分。

二、國內外私立大學幾種模式的分析 私立教育原則上可以分為兩類：模式一是盈利的私立教育；模式二是非營利性的私立教育。 模式一中，資金主要來源是資本家投入，是想要取得合理回報的，私立學校屬于資本家的個人資產。這種模式下，是以投資者為主體組成的學校董事會是學校最高決策機構，校長則是董事會聘用的最高行政首腦。另外，學校為個人資產，其運營性質屬于營利性的。學校在為社會提供“服務”、滿足社會的需求的同時，也是要通過學校賺錢，使其投入的資金獲得盡可能多的回報。如像美國和日本等發達國家，將教育看成是一個企業來運營，最終做成上市公司，為投資者帶來應有的收益，而美國又是全方位的，包括大學、中學、小學、培訓，還有教育圖書、教育技術等等有眾多上市公司。 模式二中，私立大學是完全慈善性質的私立教育，一般都是由個人捐款、校友捐款、企業捐款，此種模式，雖然學校資金也來源于社會，但是學校本身是全社會共有的。但是學校仍可以用這些捐款去外面賺取利潤，同時還需要靠其他的來源使資金增長，類似于哈佛、耶魯這樣的學校就是這種模式。這種模式下，其運營性質只能是公益的、非營利性的，學校就不能以賺錢營利為目的。它的存在是為推進科學與文化事業，為高等教育培養人才。 以上兩種模式就像是慈善基金和非慈善基金，慈善基金就不需要向國家交稅收，而非慈善基金，要靠基金賺錢，需要向國家繳納稅收。慈善基金的要求要多于非慈善基金，慈善基金的資金來源于社會，屬于共有性質，是公共財產；但非慈善基金就像是一個企業一樣，基金自己要做好企業管理。 三、從財經眼光看未來中國私立大學經營管理 結合現在中國的現實，模式一更適合現在的中國，即營利性的私立大學，具有一定的回報更容易吸引資金進入斯理論教育這個領域。但從長遠來看，非營利性的私立大學更加能代表中國私立大學的發展方向。 下面從經濟學和金融學的眼光來設想中國非盈利性大學的運營和管理。 首先，學校的運營不需要國家的資助，完全由私立大學設立的基金承擔。學校的一切收入都納入這個基金，而且一切開支也都由這個基金負擔。這個基金相當于整個私立大學的心臟，為整個大學提供血液。基金的主要收入來源可以包括校友的捐助，其次是企業的資助和學費收入；支出部分主要是學校的硬件建設，運營費用，以及科研經費和獎學金。這和國內現在大多數的高等院校不同，維持現在國內大學的費用來源主要是學費和政府資助，還有一部分的銀行貸款和校友捐助，但這只占很小的一部分。這種模式下，學校要取得研究經費或是頒發獎學金都是不獨立的。而獨立的基金運營可以保持學校的獨立性，同時可以自由控制收支。除此之外，學校基金管理者的另一個任務是實現基金的保值增值管理。 其次，學校的經營管理也有一定的依據。從經濟學的角度看，私立大學本質上是“公共產品”，學校的日常經營管理，以及發展策略都是圍繞這個核心價值來展開的。公共產品即具有消費或使用上的非競爭性和非排他性的產品。對私立大學來說，學校所要創造的是一種不可替代的價值，讓相關人員能夠從學校的這種不可替代價值中受益。具體來說，就是學校在社會上的聲譽，只要能不斷地擴大學校的影響力，并吸引更多優秀的學生，以保持教學質量，長期下來，學校所擁有的“公共產品”的價值便會不斷增加。此外，學校的影響力越大，校友們就會擁有一種自豪的歸屬感，這種歸屬感能夠為校友們帶來更多的社會地位、社會關系網；這種歸屬感也能更好地維持學校的傳統，又保持了其核心價值。 最后，學校為維護核心價值，還要通過日常的管理上實現。一是對學校教師和研究人員的待遇問題，學校通過重金聘請好的教師和研究人員提高學校的學術研究，或是聘請國際知名學者來學校做講座，而這些優秀的教師又會吸引更多優秀的學生。這些優秀的學生正是學校核心價值的基礎。現在國內的一些私立大學則是熱衷于招收要一些“富家子弟”，這不僅破壞了學校的學術成就和社會聲譽，也會破壞學校的核心價值，這對于學校的長遠發展是不利的。二是保持學校核心價值和校友之間的互動。由于學校基金收入主要來源于校友的捐贈，為維持學校的運營，學校必須通過這個核心價值來吸引更多的捐款。如學校的各類建筑上，各種樹木，包括桌椅板凳等等都可以刻上捐助者的名字，這些捐款能夠增加學校的核心價值，同是也提供更多的價值給校友。 總體來說，此種設想下，未來中國私立大學的經營哲學應是認清自己的核心價值，即“公共產品”的屬性，并通過日常的運營管理來增加這種核心價值。 ：

1、顧明遠.教育大辭典[M].上海教育出版社，1990. 2、張博樹，王桂蘭.重建中國私立大學:理念現實與前景[M].教育科學出版社，2003