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對農(nóng)村教育改革之淺論

問書芳

論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村教育綜合中學(xué)教育模式農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)繼續(xù)教育

論文摘要:我國是一個農(nóng)業(yè)大國,如何解決“三農(nóng)”問題,使農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化,最根本還得依靠教育,黨和政府已決定把農(nóng)村教育作為“教育工作的重中之重”。筆者認(rèn)為,農(nóng)村教育要結(jié)合農(nóng)村的實際情況,在大力發(fā)展農(nóng)村普通教育的基拙上,設(shè)立綜合中學(xué),改變單一的為升學(xué)做準(zhǔn)備的教育模式;同時在農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位廣泛設(shè)立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)時農(nóng)民進(jìn)行繼續(xù)教育,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的快速發(fā)展。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,全國約80%人口為農(nóng)民,農(nóng)業(yè)一直是國家發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題(合稱為“三農(nóng)”問題)是中國發(fā)展的首要問題,可以說,農(nóng)村沒有發(fā)展,中國就談不上什么發(fā)展,尤其是近幾年來農(nóng)村發(fā)展整體遲緩,幾乎停滯不前。而加人世界貿(mào)易組織后,農(nóng)村面臨的形勢更為嚴(yán)峻,如何解決“三農(nóng)”問題是擺在政府面前的重要課題。黨和政府已切實認(rèn)識到解決“三農(nóng)”問題,教育是根本。2003年9月全國農(nóng)村教育工作會議的召開通過了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村教育工作的決定》,《決定》中強調(diào)“把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重”。對農(nóng)村教育的改革和發(fā)展問題,筆者談?wù)勛约旱膸c淺見。

一、大力發(fā)展農(nóng)村教育,在農(nóng)村設(shè)立綜合中學(xué),改變目前的教育培養(yǎng)模式

我國農(nóng)村存在的現(xiàn)實問題是農(nóng)村教育與農(nóng)村生活實際相脫離。我國政府雖然一直重視教育,但實際情況是仍有一部分農(nóng)村青少年未能完成九年制義務(wù)教育。據(jù)資料統(tǒng)計,目前我國每年約有1000萬左右(2004年高校畢業(yè)生大約為280萬)的農(nóng)村中小學(xué)畢業(yè)生因為不能升人高一級學(xué)校而回到家鄉(xiāng),成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后備軍。初中畢業(yè)生,在農(nóng)村謀生也不占優(yōu)勢,教育改變生活的示范和刺激效應(yīng)難以顯現(xiàn)。所以,我國農(nóng)村目前還不可能達(dá)到象發(fā)達(dá)國家,如丹麥,完全在九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)教育。筆者認(rèn)為,要做到以農(nóng)為本,農(nóng)村教育必須結(jié)合當(dāng)?shù)厍樾危⒅貙嵱茫私o滯留在農(nóng)村的未來農(nóng)民們最基本的通識教育外,還應(yīng)教給他們一些生存或謀生的知識或技能。農(nóng)村教育除了需要提高教育質(zhì)量外,還應(yīng)對農(nóng)村的中等教育模式進(jìn)行改革。

當(dāng)前我國農(nóng)村中學(xué)教育模式單一,主要為升學(xué)服務(wù),同當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎沒有直接的關(guān)系。大力發(fā)展農(nóng)村教育,必須改變農(nóng)村中學(xué)單一的教育模式,在農(nóng)村普遍設(shè)立綜合中學(xué)(綜合初級中學(xué)和高級中學(xué))。綜合中學(xué)承擔(dān)雙重任務(wù):一方面,肩負(fù)起為高一級學(xué)校(直至為高等學(xué)校)輸送生源的任務(wù);另一方面,開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,針對那些不能升人高一級學(xué)校或有志于農(nóng)村發(fā)展的學(xué)生,為其將來的生活做準(zhǔn)備,擔(dān)負(fù)起提高未來農(nóng)民整體素質(zhì)的任務(wù)。綜合中學(xué)的設(shè)立可以在原有普通中學(xué)(初中和高中)的基礎(chǔ)上,通過改革學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制、教育模式、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式等實現(xiàn)。學(xué)校的課程設(shè)置可以采用“基礎(chǔ)”+“選修”的形式。基礎(chǔ)課為共同課程,選修課程應(yīng)包括兩大類:即升學(xué)教育傾向的課程和就業(yè)準(zhǔn)備教育傾向的課程。就業(yè)教育傾向的課程根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況來設(shè)置,課程內(nèi)容必須涵蓋農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識、作物生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、施肥、果樹栽培、養(yǎng)殖、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)學(xué)、食品衛(wèi)生、電氣、經(jīng)濟(jì)門類等基本知識,分層次開設(shè)不同類型的職業(yè)技術(shù)課。根據(jù)學(xué)生和家長的志愿,每學(xué)期開始可由學(xué)生自愿選擇課程學(xué)習(xí),以此對學(xué)生進(jìn)行分流,因材施教,充分發(fā)揮學(xué)生的個人專長,爭取做到不讓一個學(xué)生輟學(xué),切實普及初中教育。 在普通中學(xué)的基礎(chǔ)上對學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)充提高,比另外設(shè)立職業(yè)中學(xué)有很大的優(yōu)越性。可以通過增加教學(xué)設(shè)施和教師數(shù)量,達(dá)到學(xué)生之間、教師之間的教育資源共享,提高辦學(xué)資金利用率。其次,人們在傳統(tǒng)觀念上總是輕視職業(yè)中學(xué),而綜合中學(xué)作為正規(guī)教育體系的一部分,面向的是全體農(nóng)村青少年,從思想觀念上容易被農(nóng)村學(xué)生和家長接受,而且對受教育者—農(nóng)村學(xué)生來說,學(xué)習(xí)機會增加了,既可以選擇升學(xué),還可以選擇學(xué)點實用的知識畢業(yè)后就業(yè),比起升學(xué)無望而中途輟學(xué)要好。綜合中學(xué)在一定程度上為學(xué)生提供了彈性制選擇的機會,符合因材施教的教學(xué)原則。

在農(nóng)村設(shè)立綜合中學(xué),能夠在很大程度上解決農(nóng)村青少年的義務(wù)教育和職業(yè)教育問題,與此同時,要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的職業(yè)教育(高中)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的發(fā)展必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢谩⒆匀毁Y源、部門優(yōu)勢來開展,在對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行全面調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上來辦職業(yè)教育。職業(yè)教育應(yīng)把實踐與教學(xué)有機結(jié)合,能夠滿足農(nóng)村學(xué)生掌握一技之長,既能夠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又可以進(jìn)城打工等基本愿望和職業(yè)要求。

二、廣泛設(shè)立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),對農(nóng)民進(jìn)行繼續(xù)教育

世界科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展也推動農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,從綜合初級、高級中學(xué)畢業(yè)后留在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)村青年,需要不斷接受再教育。如農(nóng)業(yè)問題解決得較好的丹麥,農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)體系不僅在技術(shù)咨詢方面,而且在農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)方面也起了很大的作用,農(nóng)民的整體素質(zhì)較高。丹麥的農(nóng)業(yè)教育及科研、試驗和咨詢服務(wù)體系建立完整,分工明確,彼此之間又有密切聯(lián)系,能很快把新的成果推廣到生產(chǎn)實踐中,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效率。我國的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系也非常健全,但其作用似乎未能得到有效的發(fā)揮,尤其在為農(nóng)民提供培訓(xùn)和繼續(xù)教育方面,可以在農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),面向各村的農(nóng)民服務(wù)。農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)兩方面任務(wù):一方面承擔(dān)農(nóng)業(yè)咨詢性質(zhì)的工作,如選種、飼養(yǎng)、灌溉、農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、農(nóng)作物市場走向、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的問題,對農(nóng)民進(jìn)行咨詢指導(dǎo)。另一方面,對農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)或?qū)嵺`教育,推廣農(nóng)業(yè)實驗成果。例如,如何使用新技術(shù)、新方法,如何提高生產(chǎn)效率等。培訓(xùn)機構(gòu)的教師可以是農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生或農(nóng)校畢業(yè)生,也可以由綜合中學(xué)的教師或經(jīng)驗豐富的農(nóng)民來兼任,還可以不定期地請一些農(nóng)業(yè)科技實驗或研制機構(gòu)的專家來主講。培訓(xùn)可以采取免費或少量收費的形式(或者先免費,逐步再收費)。培訓(xùn)期限根據(jù)課程情況不限制,一周或一個月時間不等。培訓(xùn)機構(gòu)的科技人員也可以下到每個村子進(jìn)行培訓(xùn)和推廣工作。農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)還要經(jīng)常和農(nóng)業(yè)大學(xué)或農(nóng)校保持聯(lián)系,隨時了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的動態(tài)和最新的農(nóng)業(yè)研究成果,農(nóng)業(yè)大學(xué)通過農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)各地的具體情況推廣最新的科研成果,解決實際問題,使科研成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。通過繼續(xù)教育使農(nóng)民具備現(xiàn)代的知識技能,跟上時代和社會發(fā)展的步伐。

總之,農(nóng)村教育必須本著為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和生存技能,方便農(nóng)民,使農(nóng)民受益。農(nóng)民受益了,農(nóng)村發(fā)展了,農(nóng)業(yè)才能進(jìn)步,“三農(nóng)”問題才能逐步得到解決,農(nóng)業(yè)才會真正呈現(xiàn)出無限的發(fā)展前景。

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