4、實施危機管理可以有效化解各類社會矛盾 我國正處于社會轉型期，有學者認為我國開始進入危機社會或風險社會，一系列社會問題相繼出現，這些都可能成為影響社會穩定的隱患。如上所述，我國農村各種危機無處不在，加強農村危機管理刻不容緩。 5、農村危機管理是科學發展的檢驗工具 經濟的發展規模和水平是可以依據經濟指標來度量的，同時從一些經濟指標也可以了解和掌握社會、經濟發展的現狀及存在的危機。通過對這些指標的分析，幫助我們了解發展狀況，把握發展尺度。所以，在經濟學和管理學研究中，危機管理是一門新興的熱門方向。 6、實施危機管理是建設社會主義新農村的基礎性工作 保障人與自然之間關系的和諧發展離不開危機管理；保障人與社會的和諧發展離不開危機管理；保障社會結構的和諧離不開危機管理。國家、政府需要危機管理，企業、事業單位離不開危機管理，社會主義新農村建設更需要危機管理。 三、我國危機管理的現狀及存在問題 危機管理是指組織（政府、企事業單位）為了預防、擺脫、弱化、轉化或消除潛在的或顯在的各種危機，在掌握現有危機信息的基礎上，通過調查和不斷尋找新的危機信息，通過建立危機預警系統對危機加以預防和控制，以及對危機爆發所采取的挽救、恢復、維護、反饋、轉化等一系列活動的總稱。 SARS疫情的爆發，使國人在理論上對危機管理有了新的認識和前所未有的重視，但是和先進國家相比，我國的危機管理還存在很多問題。 1、危機意識差 行對國外而言，我國各級政府、企事業單位的危機意識比較差，而廣大農村對危機管理知識更是貧乏。雖然學術界早就呼吁加強對危機管理的研究和實踐，但是并沒有真正得到重視。人們注重對突發性事件的事后處理，但對危機的事前預警不夠重視。與此同時，公眾的危機意識差，以致應對危機事件的處理能力較差，人們對危機的心理承受能力也差。公眾缺乏海難、火災等危機發生時的自救能力和基本的常識，更缺乏危機的防范意識。 2、缺乏法律、政策支持，缺乏應有的組織保障體系和考核體系 和日本政府相比，我們缺乏在政策、法律、規劃、資源的管理方面有效地實施危機的防范與管理，一直沒有把危機管理納入經濟社會的可持續發展戰略之中，沒有把危機的預測、分析、評價和確認作為一個重要的方面和環節來做，往往是危機發生之后才就事論事；同時，政府各部門往往是各自處理分管領域的應急事務，管理體系是相對割裂的，沒有一個綜合的、相對穩定的應急協調指揮中心和危機管理體系。SARS危機開始處理時就暴露了這個問題。 3、缺乏信息支持和財政支持 危機具有隱蔽性、不確定性、突發性、復雜性、可轉化性等特點。完善的信息管理是建立危機預警系統、有效化解和處理危機的基礎。實施危機管理要有健全的機制，更離不開物質支持。我國目前存在危機資源配置滯后和缺乏危機資源管理機制的問題，一旦發生突發性危機，有關部門才會成立一個臨時組織，然后緊急撥款。沒把危機管理的預算納入政府的預算體系之中，也缺乏必要的專項基金應對危機。 4、缺乏系統化、制度化的教育與訓練機制 危機管理知識在西方發達國家是公務員培訓的必修課程，危機防范意識、危機處理技巧也是公民必備知識。如東北某酒店大火中，三位日本客人就是憑借火災防范知識安全逃生，而同時入住的其他國內旅客均被燒死或窒息死亡。 四、如何有效實施農村危機管理 1、切實增強危機意識 任何社會并不總是鶯歌燕舞、歌舞升平的，農村各種潛在或顯在的危機無處不在、無時不有。了解危機、削弱和轉化危機、正確處理危機是我們建設社會主義新農村的基礎性工作。實施農村危機管理的前提是社會、各級政府、農村基層組織、廣大農民能夠樹立起正確的危機意識、確立危機管理觀念。要通過各種形式使人們了解危機的危害性，使政府組織和廣大農民朋友能夠自覺地規范行為，并做到居安思危、未雨綢繆。 2、健全危機管理體制與機制 政府部門應建立起危機管理體制，有專門的機構、資金及政策和法律支持。如美國政府成立有聯邦緊急事務管理局，作為危機處理協調機構。日本政府在首相官邸設立了“內閣情報集約中心”，該中心由警察、防衛、消防等部門的專家組成，實行24小時5班制，主要任務是隨時應對各類突發事件，收集和傳送相關信息。1998年政府在內閣官房（相當于中國國務院辦公廳）新增了由首相任命的、擁有統一協調各個部門權限的“內閣危機管理監”（官職為副官房長官），并設立了“官邸危機管理中心”。日本有《災害對策基本法》、《國民保護法案》、《應對武力攻擊事態法案》等多部相關法律。在西方國家，很多企業也建立了相應的危機管理機構。應建立農村危機管理的財政保障體系，把農村危機管理經費納入國家和政府預算體系；建設社會動員機制，發揮社會自我調節力量的作用。應重視農村危機管理的教育和訓練工作，把應對危機的基本知識和技能教育作為公民素質教育的一部分。 3、建立農村危機預警系統 首先是建立信息系統，保證農村基層政府和村集體能夠及時、全面和準確地收集各種可能會導致危機事件的信息。一些社會、經濟乃至自然災害危機，都是可以通過指標來進行分析判斷的，通過對危機指標的監控可以達到預防危機的目的，所以可以針對不同危機建立相應的危機管理指標體系。預防是解決危機的最好方法，政府及組織應該建立預警信息系統，加強對各類危機的監控，盡可能確保危機不發生，或使危機帶來的損失減少到最低限度。日本的“中央防災無線網”、“消防防災無線網”、“防災行政無線網”等信息系統的建設值得我們學習借鑒。由中國水利水電科學研究院承擔的國家“九五”重大科技攻關課題“重大自然災害監測評估業務運行系統的建立”，對提高我國防洪減災工作的水平有重大意義，特別是通過近年來的試運行，對洪澇災情、旱情、林（草）、火情、雪災進行監測評估，在我國防災救災工作中發揮了重大作用。