[論文關(guān)鍵詞]明治維新；廢除農(nóng)奴制改革；政策；比較

[論文摘要]十九世紀(jì)中葉，日本通過明治維新走上了迅速發(fā)展資本主義的道路。俄國則廢除農(nóng)奴制的改革為切入點(diǎn)．為俄國資本主義的發(fā)展提供了必需的勞動(dòng)力、市場和資金．但發(fā)展緩慢，二者之間差別較大的原因同日俄政府推行的改革政策不無關(guān)聯(lián)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是在為資本主義發(fā)展開辟道路問題上．改革的態(tài)度不一；二是如何發(fā)展近代工業(yè)問題上，支持力度不同；三是在發(fā)展近代科技教育問題上．重視程度相異。

十九世紀(jì)中葉的日本和俄國面對(duì)嚴(yán)峻的封建統(tǒng)治危機(jī)，在如何適應(yīng)形勢(shì)變化的需要、保持國內(nèi)政治穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)近代化問題上，都選擇了自上而下的改革道路。改革后，日本邁上了快速發(fā)展的軌道，而俄國卻在近代化的進(jìn)程中緩慢地發(fā)展資本主義，最終成為資本主義世界中最薄弱的一環(huán)。原因何在?本文試就明治維新與農(nóng)奴制改革的若干政策加以比較，從中探求應(yīng)有的啟迪。

一

在為資本主義發(fā)展開辟道路問題上，明治政府和俄國沙皇政府都對(duì)上層建筑進(jìn)行了改革.但對(duì)待改革的態(tài)度不同。

明治政府成立后。對(duì)原有的封建制度進(jìn)行了重大改革。首先，廢落置縣，全面廢除由來已久的幕落體制，實(shí)行中央集權(quán)。明治政府成立之初，強(qiáng)藩各自為政，中央政府所能控制的士地，不到全國土地的四分之一;政令無法統(tǒng)一，財(cái)權(quán)也很分散。對(duì)此，明治政府一方面“奉還版籍”，即要求諸候交出對(duì)土地和.人民的領(lǐng)有權(quán)，使他們只成為中央政府的地方官。另一方面“廢藩置縣“，即取消落國制度，將全國行政區(qū)重新分為3府72縣，由中央政府任命的府、縣知事管理;舊落主遷居?xùn)|京，從國家領(lǐng)取傣祿。

其次。取消封建武士傣祿，改造武士階層，穩(wěn)定社會(huì)秩序。幕府時(shí)期，武士階層高居于社會(huì)其他階層之上，享有各種特權(quán)，是日本社會(huì)的寄生蟲。到明冶初年，武士及其家屬仍有近200萬人。為了改造武士階層，明治政府首先廢除了武士佩刀帶劍制度，并取消了武士對(duì)軍人身份的獨(dú)占權(quán)，進(jìn)而剝奪武士財(cái)產(chǎn)特權(quán)。1876年8月，明治政府領(lǐng)布《貨幣傣祿公債證書發(fā)行條例》，國家以發(fā)行公債的辦法，一次性全部收買了封建武士傣祿的領(lǐng)取權(quán)。結(jié)果.武士成了單純的公債持有者，龐大的封建武士階層宣告瓦解。由于公債的發(fā)行，一部分上層武士因從商而轉(zhuǎn)化為資本家和銀行家、一部分中下層武士則成為小商人，從而避免了因改革將會(huì)引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩，穩(wěn)定了社會(huì)秩序。

再次，取消封建行會(huì)組織，準(zhǔn)許買賣自由，促進(jìn)國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成。1869年取消各藩糧米外運(yùn)禁令。廢除各處關(guān)卡。1871年統(tǒng)一幣制。1872年下令取締維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)特權(quán)、阻礙資本主義發(fā)展的封建行會(huì)組織l，株仲間’。

在改革中，沙皇政府對(duì)上層建筑也實(shí)行了一些資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的改革，1864年，沙俄政府在各地區(qū)建立地方自治局，并廢除封建等級(jí)裁判制，建立陪審制，進(jìn)行公開審訊;1874年，成立了在財(cái)產(chǎn)資格基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生的市杜馬等。但這些改革措施是以保護(hù)地主階級(jí)既得利益為出發(fā)點(diǎn)的 ，正如沙皇亞歷山大二世在最后討論改革草案的會(huì)議上所說:“諸位先生.我希望，在審查呈遞于國務(wù)會(huì)議的各種草案時(shí)，諸位會(huì)探信:凡是可以保護(hù)地主利益的措施都已一一做到了。”例如，所謂“德政“象征的地方自冶局:為了加強(qiáng)對(duì)改革后農(nóng)民的控制，沙皇政府把農(nóng)民組織在舊有的農(nóng)民村社寧，實(shí)行連環(huán)保，村社名義上由農(nóng)民選舉公拱一員實(shí)行‘’自治”，但規(guī)定村社隸屬于地方行政機(jī)構(gòu)，必須執(zhí)行政府的一切法令;地主仍擁有領(lǐng)地冶安權(quán)、有權(quán)監(jiān)督屬于他所有的莊園范圍內(nèi)的村社的“秩序和安全”，有權(quán)否決村社的任何決議，有權(quán)要求撤換村社公職人員、甚至有權(quán)把農(nóng)民開除出村社。此外，還特設(shè)了一個(gè)由地方貴族產(chǎn)生的調(diào)停吏，負(fù)責(zé)處理地主與農(nóng)民之間的一切關(guān)系，以保持地主對(duì)農(nóng)民的掠奪。村牡自治如此、各州、縣自治機(jī)構(gòu)同樣由地主階級(jí)所把持。這樣的改革、非但沒有給子俄國資產(chǎn)階級(jí)以更多的政治權(quán)力，反而為俄國資本主義發(fā)展設(shè)置了新的障礙。

二

在如何發(fā)展近代工業(yè)上，明治政府和俄國沙皇都通過討農(nóng)業(yè)的改革與調(diào)整.來剝奪農(nóng)民的勞動(dòng)產(chǎn)品，以此作為資本原始積累的主要途徑，在明治政府的大力支持下.日本近代工業(yè)發(fā)展迅速;而沙皇俄國直到十九世紀(jì)八十年代，近代工業(yè)才始了真正的起步。

明治政府對(duì)農(nóng)業(yè)所進(jìn)行的改革開始于1873年實(shí)行的地悅改革。地稅是國家財(cái)政稅收的一補(bǔ)重要組成部分。沮治政府計(jì)劃在實(shí)行稅制改革，取消舊稅制的基礎(chǔ)上，建立有統(tǒng)一稅收標(biāo)準(zhǔn)的新租稅制度。明治政府對(duì)租稅改革的設(shè)想，是“學(xué)習(xí)西方國家的作法，建立近代資本主義的租稅制度。”這種租稅制度的根本特征.是以資本主義商品經(jīng)濟(jì)為前提。要促進(jìn)國內(nèi)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重要的一個(gè)條件就是要保護(hù)關(guān)稅，然而不平等條約的存在，關(guān)稅這條路行不通。但為了支付發(fā)展資本主義的費(fèi)用，國家的財(cái)源唯靠農(nóng)民的租稅，因而“明治政府只得在地稅上作文章”。

明治政府又于1873年7月召開地方官會(huì)說進(jìn)行討淪，會(huì)后頒布了《地稅改革條例》、《地稅改革實(shí)施規(guī)則》和《地方官須知》。1875年3月設(shè)立地稅改革事務(wù)局.7月制定《地稅改革條例細(xì)則》。地稅改革主要是將過去的實(shí)物貢租改為以貨幣繳付，地稅由土地所有者交納，重新確認(rèn)土地所有權(quán)，經(jīng)過幾年細(xì)致的工作，一直到.881年整個(gè)地稅改革工作才大體上宣告完成。日本經(jīng)過地稅改革，確定了土地所有權(quán)，建立起取代封建領(lǐng)主所有制的新的土地制度。明治政府發(fā)給土地持有者地券.確認(rèn)土地歸個(gè)人私有，并可自由買賣;這樣，土地成為私有財(cái)產(chǎn)，土地商品化和租佃契約化確立。日本的這次地稅改革不管其程度如何，“本質(zhì)上都是屬于近代資本主義土地關(guān)系的性質(zhì)”。

俄國的農(nóng)業(yè)改革則把重點(diǎn)放在了調(diào)整土地和農(nóng)民的人身問題上，在農(nóng)奴制危機(jī)嚴(yán)重和革命形勢(shì)迅速發(fā)展的情況下，沙皇政府著手準(zhǔn)備改革。俄國農(nóng)奴制改革的基本方針在1856年4月1l日就定了下來J這年。亞歷山大二世說:‘’到處在謠傳.掩要給農(nóng)民自由;這是不公正的;但是遺憾的是，農(nóng)民和他們地主之間存在敵對(duì)情緒，并因此發(fā)生了許多不服地主管束的事情。本人深信，遲早我們會(huì)解決這種狀況。我想，諸位同我的意見是一致的.因而，從上面解決要比由下面來解決好行得多。這是力求維護(hù)封建統(tǒng)治階級(jí)的特權(quán)利益。

1861年3月2日沙皇亞歷山大二世簽署了國務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)的《農(nóng)民改革法令》草案，同時(shí)簽署了改革宣言。法令包括17個(gè)文件.最重要的是《關(guān)于農(nóng)民脫離農(nóng)奴依附地位的總法令》，它共分207條，全面地規(guī)定了廢除農(nóng)奴制度的基本條件，還有其他法令，如《關(guān)于贖買法令》、《地方法令》等等。

對(duì)于土地問題，俄國政府這樣規(guī)定.把全國分為三個(gè)地帶:非黑土地帶主要屬干工業(yè)區(qū)，土地價(jià)值不高;黑土地帶，地價(jià)昂貴:草原地帶.地廣人稀，以休耕為主;地主占有大量土地，對(duì)于份地一般不作明確地規(guī)定。以上份地標(biāo)準(zhǔn)面積一般低于改革前農(nóng)民使用的份地?cái)?shù)量，多出的土地由地主收歸已有二在非黑土地帶和黑土地帶，當(dāng)?shù)刂鲹碛型恋刂徽既客恋氐娜种粫r(shí)，即使農(nóng)民份地沒有超過最高標(biāo)準(zhǔn)，地主也有權(quán)實(shí)行割地。如果農(nóng)民的份地低于最低標(biāo)準(zhǔn)，地主則應(yīng)該補(bǔ)足或者減少義務(wù)。此外，地主因經(jīng)營企業(yè)，一旦在農(nóng)民份地上發(fā)現(xiàn)礦藏或需要修筑道路、水渠等，地主可以隨時(shí)交換地段，強(qiáng)迫農(nóng)民遷移。可見，沙皇農(nóng)奴制改革的首要間題——土地問題，也是“按照地主的利益來解決的，為地主掠奪農(nóng)民創(chuàng)造了有利的條件。還規(guī)定，土地所有權(quán)屬于地主，農(nóng)民對(duì)份地只有使用權(quán)。農(nóng)民有權(quán)將宅園地和份地贖歸私有。農(nóng)民在不欠債的情況下可以贖買宅園地，贖金額要同地主協(xié)商，期限不定:至于買份地，則必須事先取得地主同意，地主亦可強(qiáng)迫農(nóng)民贖買，一句話:決定權(quán)全在地主。而且贖金一般不按實(shí)際地價(jià)計(jì)算，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過土地價(jià)格。其后果必然是導(dǎo)致農(nóng)民更加貧困。正如列寧指出:’‘臭名昭彰的‘解放’〔農(nóng)奴制改革〕，實(shí)際上是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行殘酷的瓊奪，是對(duì)農(nóng)民施行一系列的暴力和一連串的侮辱。”

要發(fā)展資本主義，一個(gè)前提為資本的原始積累，從以上分析我們不難看出，日本明治維新的地稅改革和俄國的土地改革都是以剝奪農(nóng)民的勞動(dòng)產(chǎn)品的形式來完成資本的原始積累。日本為后進(jìn)的資本主義國家，資本的原始積累極不充分，表現(xiàn)為農(nóng)民小生產(chǎn)者同生產(chǎn)手段分離極不徹底。因而日本資本原始積累的特點(diǎn)不是農(nóng)民生產(chǎn)手段的被完全剝奪，而是農(nóng)民剩余產(chǎn)品〔勞動(dòng))的被剝奪。地稅改革就是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)特點(diǎn)。但這個(gè)特點(diǎn)并不是日本所特有的，馬克思曾經(jīng)說，在俄國，’‘要?jiǎng)儕Z農(nóng)民，不必象在英國和其他國家那樣，把他們從他們的土地上趕走;同樣也不必用命令來消滅公有制。請(qǐng)你們?cè)囈辉嚕^一定的限度從農(nóng)民那里奪取他們的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)品，那么，盡管你們用憲兵和軍隊(duì)也不能把他們束縛在他們的土地上!”這是俄國資本原始積累的特點(diǎn)，即國家通過剝奪農(nóng)民的勞動(dòng)產(chǎn)品，犧牲廣大農(nóng)民的利益來促使資本主泛在俄國發(fā)生和發(fā)展。 日本在完成資本原始積累的同時(shí)。非常重視發(fā)展近代工業(yè)。力圖使日本由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國。明治政府發(fā)展近代工業(yè)，大致經(jīng)歷了兩個(gè)階級(jí):第一階段，大力創(chuàng)辦以軍工企業(yè)為主導(dǎo)的國營企業(yè)。明治政府在接收幕府和各藩經(jīng)營的軍工企業(yè)后，引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)設(shè)備.不斷加以改造和擴(kuò)大。第二階段、廉價(jià)“處理.’國營企業(yè)，大力扶植私人資本主義。由于興辦國營企業(yè)的目的已在某種程度上達(dá)到、加之，經(jīng)營龐大的國營企業(yè)招致國家財(cái)政虧損等情況、明治政府自18S0年起將大部分國有企業(yè)一廉價(jià)”處理給一批大資本家。此外、還采取發(fā)放巨額補(bǔ)貼，出口優(yōu)先、減免企業(yè)稅和出關(guān)稅等辦法，保護(hù)資本家的經(jīng)營活動(dòng)。1873年至1880年間，政府共發(fā)放了3000多萬元貸款、幫助私人興辦企業(yè)。

農(nóng)奴制的廢除使俄國的資產(chǎn)階級(jí)獲得了必需的勞動(dòng)力、市場和資金，資本主義工業(yè)也有了一定的發(fā)展，但較緩慢，直到十九世紀(jì)八十年代才初步開始了工業(yè)革命在主要部門中、機(jī)器生產(chǎn)已逐漸排擠手工勞動(dòng)而占統(tǒng)治地位。歐俄地區(qū)工廠〔采礦業(yè)除外)從1866年的二千五百至三千家發(fā)展到1903年的九千家左右.生鐵和石油產(chǎn)量，1861年到1890年間增加了近十倍。這個(gè)時(shí)期，頓巴斯、巴庫等新工業(yè)中心也相繼形成，非俄羅斯地區(qū)的資本主義工業(yè)也開始發(fā)展起來。雖然俄國工業(yè)有了發(fā)展，但基本上還是一個(gè)靠輸出谷物來換取外國工業(yè)品的農(nóng)業(yè)國，二十世紀(jì)初、工業(yè)總產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中只占41%、也正因?yàn)槿绱耍毡驹谑攀兰o(jì)末躋身世界資本主義列強(qiáng)，而俄國則在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的泥潭中跳珊與爬行。

三

在發(fā)展近代文化科技教育上，日俄兩國都采取了較大的改革措施，但在重視程度上存在著明顯的差異、對(duì)國民文化教育水平的影響與成效不一。

明治維新伊始，明治政府就提出“富國強(qiáng)兵’‘“殖產(chǎn)興業(yè)”和‘.文明開化’的口號(hào)。其中“文明開化”指的就是發(fā)展近代科學(xué)技術(shù)文化教育，改變傳統(tǒng)的思想風(fēng)尚和生活方式等。1868年3月，日本以天皇誓言的形式發(fā)布了政府的施政綱領(lǐng)—五條御誓文.其中的“破從來之陋習(xí)”和“求知識(shí)于世界”兩條，表明日本在放棄閉關(guān)自守以及學(xué)習(xí)西方的決心。《御誓文》的這一內(nèi)容和前述改革口號(hào)、成為日本近代文化教育改革的重要依據(jù)。

在教育宗旨上，明治政府把學(xué)習(xí)西方‘興辦文化教育視為立國之本，日本天皇于1879年頒布了《教學(xué)大旨》極力主張?jiān)趯W(xué)習(xí)吸取西方資本主義文化科學(xué)技術(shù)的同時(shí)堅(jiān)持灌輸儒家道德教育;突出強(qiáng)調(diào)日本文化教育的宗旨在于根據(jù)祖宗的訓(xùn)典，形成忠孝仁義的思想品德、還要求在學(xué)校懸掛古今‘’忠臣義士孝節(jié)婦”的畫像。《教育救語》則要求臣民“一旦危急、則義勇奉公，以扶翼天壤‘無窮之皇遠(yuǎn)”。其目的是把日本的文化教育公開引上軍國主義的軌道。

在教育的具體改革上、措施之多，渡整之頻繁，重視程度之高，是任何一次改革所無法與之比擬的。概括起來有兩個(gè)方面;一是以小學(xué)為基礎(chǔ)，大力普及國民教育。1872年、日本制定頒布了第一個(gè)教育改革法令《學(xué)制令，，文部省把大力發(fā)展小學(xué)教育，把普及國民義務(wù)教育作為實(shí)施(學(xué)制令，的首要任務(wù)，并投人大量的教育經(jīng)費(fèi)。因此，日本近代普及教育的速度非常快。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1873年，其初等義務(wù)教育的人學(xué)率只有28%， 1891年就達(dá)到50.3%。二是大力振興實(shí)業(yè)教育，造就科技人才。1872年頒布的一學(xué)制令”還規(guī)定要開辦工〔機(jī)械、礦山)、農(nóng)、水產(chǎn)、商業(yè)等10種實(shí)業(yè)學(xué)校，用以進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育、并且特別強(qiáng)調(diào)為發(fā)展近代資本主義生產(chǎn)事業(yè)培養(yǎng)初級(jí)和中級(jí)技術(shù)人才的重要性。此外，還根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，開辦了各種實(shí)業(yè)講習(xí)所。這兩方面的教育活動(dòng)，以速成的方式訓(xùn)練了初步掌握西方生產(chǎn)技術(shù)的生產(chǎn)者和生產(chǎn)技術(shù)管理人員，取得了較好的成效。

日本的這次近代文化教育改革是在明治政府的極端重視與推動(dòng)之下實(shí)行的，改革過程中善于吸取西方先進(jìn)科學(xué)文化和選擇有利于已的教育實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，并頻繁地進(jìn)行總結(jié)和調(diào)整、改革普遍提高了全體國民的文化水平，培養(yǎng)了一批專門人才。這也使得日本能夠‘.迅速地從一個(gè)落后于西方的封建國家、一躍而成為進(jìn)步非常快的新興資本主義國家。”但是，日本在發(fā)展近代文化教育的同時(shí)，又在青少年和民眾中強(qiáng)制灌輸“忠君愛國”，“盡忠報(bào)國”等思想，鼓吹和提倡“武士道’，使日本走上了對(duì)外擴(kuò)張、發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭的軍國主義道路，給日本和世界的歷史帶來嚴(yán)重的后果。

俄國的近代文化教育改革同廢除農(nóng)奴制的改革一樣、采取自上而下的方式進(jìn)行。沙皇政府也頒布了一些文化教育改革法規(guī)。如，1863年的《大學(xué)章程》 ，1864年的《初等國民學(xué)校章程》和(文科中學(xué)和中學(xué)預(yù)備學(xué)校章程》等、這些改革措施主要有這么兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是適應(yīng)資本主義發(fā)展的需要、開辦各類實(shí)科學(xué)校，設(shè)立實(shí)科學(xué)校主要是滿足工商業(yè)日益增長的從事工商事務(wù)人員的需要和有意吸引資產(chǎn)階級(jí)子弟不要進(jìn)入古典中學(xué)。由于這種學(xué)校跟資產(chǎn)階級(jí)保持著密切的聯(lián)系。資產(chǎn)階級(jí)也很關(guān)心它的發(fā)展，并愿出資經(jīng)營，能培養(yǎng)出一些適合于資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)營工商業(yè)所需要的實(shí)際有用的人才。二是保護(hù)封建貴族特權(quán)利益，開辦古典文科中學(xué)、陸軍幼年學(xué)校和教會(huì)學(xué)校。沙皇政府規(guī)定、只有在古典文科中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生才能升人大學(xué)學(xué)習(xí)。古典文科學(xué)校的教育，是使學(xué)生把大部分的時(shí)間花在古典學(xué)科上，修業(yè)期長達(dá)八年。實(shí)際上學(xué)生都是貴族的子弟。陸軍幼年學(xué)校是專為帝俄軍官和貴族子弟設(shè)立的、這類學(xué)校注重軍人紀(jì)律、強(qiáng)調(diào)尚武精神，重視“忠君”、“愛國”思想的培養(yǎng)。與此同時(shí)，沙皇還保留了教會(huì)學(xué)校。此外，在1864年的《初等國民學(xué)校章程》中就明確規(guī)定，神學(xué)在各類學(xué)校教學(xué)科目中居首位、僧侶有但任教師的優(yōu)先權(quán)。

俄國的這些近代文化教育改革在俄國文化教育發(fā)展史上無疑是一個(gè)里程碑，它使俄國的文化教育向資產(chǎn)階級(jí)方向前進(jìn)了一大步。但是。它的軍事的、封建的、神學(xué)的性質(zhì)，以致使它具有更大的反動(dòng)性，“人民群眾這樣被剝奪了受教育、獲得光明、求取知識(shí)的權(quán)利的野蠻國家，在歐洲除了俄國以外，再?zèng)]有第二個(gè)。

明治政府與沙皇政府對(duì)近代文化教育的重視與否.直接導(dǎo)致國民文化教育水平的顯著差異，從而也就或快或慢地影響了日本和俄國邁人近代化的步伐。