【內(nèi)容提要】在我們紀(jì)念鄧小平百年誕辰之時(shí)，不僅要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，而且應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的形勢，對鄧小平的外交思想采取三種不同的立場和方法：一是鄧小平外交思想中仍然對今天的中國外交實(shí)踐具有重大和基本指導(dǎo)意義的，我們必須堅(jiān)持用它指導(dǎo)我們的實(shí)踐；二是鄧小平外交思想中未能對一些新的形勢進(jìn)行分析和論述的，我們應(yīng)當(dāng)既堅(jiān)持鄧小平外交思想的指導(dǎo)，又根據(jù)實(shí)踐的情況加以深化和發(fā)展；三是鄧小平外交思想中的某些論述的特定環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化的情況進(jìn)行新的思考，得出新的結(jié)論。用鄧小平的實(shí)事求是的精神對待鄧小平的外交思想遺產(chǎn)本身，是今天我們對這位偉人一百周年誕辰的最好的紀(jì)念方式之一。

【關(guān)鍵詞】 鄧小平；鄧小平外交思想；中國外交

鄧小平是對當(dāng)代中國產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的偉大的改革者、政治家，也是偉大的外交戰(zhàn)略家，具有大智慧的外交家，他的外交思想與實(shí)踐是鄧小平理論的重要組成部分，不僅深刻地影響了改革開放時(shí)期的中國，而且也將對今后的中國外交產(chǎn)生持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響。

一 繼承和堅(jiān)持鄧小平的外交思想是主要任務(wù)

對任何偉人的遺產(chǎn)都有一個(gè)繼承的問題，鄧小平外交思想中需要我們繼承的內(nèi)容是非常豐富的。雖然今天的國際形勢和他所在的時(shí)代相比已經(jīng)發(fā)生了許多重大的變化，但鄧小平對國際形勢的基本分析仍然適用于觀察今天的國際社會，尤其是他對國際形勢的深刻洞察力和對國際格局本質(zhì)的理解，他分析和觀察國際形勢的基本方法，是需要我們繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會的。這方面的內(nèi)容主要包括：

（一）帶有理想主義、樂觀主義色彩的現(xiàn)實(shí)主義外交哲學(xué)

鄧小平在繼承毛澤東外交思想中的現(xiàn)實(shí)主義即實(shí)事求是地根據(jù)實(shí)際情況處理和決定問題的同時(shí)，把中國外交的現(xiàn)實(shí)主義推向一個(gè)新的高峰。鄧小平曾說“我是實(shí)事求是派”，“實(shí)事求是是馬列主義思想、哲學(xué)、理論、方法的概括。毛澤東思想最根本的最重要的東西就是實(shí)事求是”，“我們要把毛主席提倡的實(shí)事求是的精神貫徹到制定政策、實(shí)行政策的各個(gè)方面”。①這種現(xiàn)實(shí)主義的外交哲學(xué)表現(xiàn)為超越意識形態(tài)，以現(xiàn)實(shí)主義精神與各種類型的國家打交道。不僅在處理與西方資本主義國家關(guān)系時(shí)要超越意識形態(tài)的差異，而且在處理與第三世界國家關(guān)系時(shí)也同樣不能受到“我們都是第三世界國家”這種意識的影響。鄧小平的外交哲學(xué)是鄧小平留給中國最珍貴、影響最久遠(yuǎn)的外交遺產(chǎn)。實(shí)事求是不僅是鄧小平關(guān)于如何建設(shè)中國特色的社會主義的根本的指導(dǎo)思想，也是鄧小平外交哲學(xué)的鮮明特色。根據(jù)時(shí)代變化的特點(diǎn)及時(shí)制定和修改中國的外交戰(zhàn)略和政策、以中國基本的國家利益作為處理中國外交的出發(fā)點(diǎn)、把服務(wù)于中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心并為之創(chuàng)造良好的和平國際環(huán)境作為中國外交的主要任務(wù)、維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定，是鄧小平外交哲學(xué)的基本內(nèi)容。在我們紀(jì)念鄧小平這位時(shí)代偉人百年誕辰的時(shí)刻，我們當(dāng)然要牢記鄧小平關(guān)于中國外交的許多精辟論述，但最重要的還是發(fā)揚(yáng)光大鄧小平的外交哲學(xué)，以這一哲學(xué)來指導(dǎo)中國的外交實(shí)踐。鄧小平的外交哲學(xué)是鄧小平外交遺產(chǎn)的精髓，具有超越時(shí)代的恒遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

但中國這樣一個(gè)對世界有很大影響的國家，又不能只講現(xiàn)實(shí)主義，只講本國的國家利益。因此，鄧小平的外交思想中也包括合理的理想主義的成分。鄧小平曾經(jīng)宣布“中國永遠(yuǎn)站在第三世界一邊”，“我們對外政策還是兩條，第一條是反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平；第二條是建立國際政治新秩序和經(jīng)濟(jì)新秩序”。鄧小平曾經(jīng)多次指出，“誰搞霸權(quán)就反對誰”，“誰搞侵略就反對誰”。②這些都表明了中國維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的原則立場，也反映了鄧小平的現(xiàn)實(shí)主義外交哲學(xué)的理想色彩。

西方國際關(guān)系理論中的現(xiàn)實(shí)主義理論大都是悲觀的。而鄧小平現(xiàn)實(shí)主義外交哲學(xué)的特點(diǎn)是樂觀主義精神。鄧小平的樂觀主義來源于他幾十年的革命經(jīng)歷，來自于他對革命理想信念的執(zhí)著的追求，尤其與他三上三下的特殊經(jīng)歷有密切的聯(lián)系。鄧小平曾經(jīng)對人們說，為什么他能夠保持健康，“許多客人問過我，我的回答是四個(gè)字‘樂觀主義’。天塌下來，不要緊，有人頂著。我是三上三下的人，對什么問題都持樂觀主義的態(tài)度，相信自己的信念總會實(shí)現(xiàn)。如果沒有這樣的信念，我是活不到今天的”。③鄧小平的現(xiàn)實(shí)主義外交哲學(xué)在許多問題上都體現(xiàn)了他的這種樂觀主義精神。在戰(zhàn)爭與和平問題上，鄧小平相信世界和平力量的壯大超過戰(zhàn)爭力量的增長，世界大戰(zhàn)一定可以避免；在中國的發(fā)展問題上，鄧小平堅(jiān)信中國人民一定能夠戰(zhàn)勝各種困難，實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國一定能夠成為一個(gè)世界性的政治、經(jīng)濟(jì)大國；在國際秩序問題上，鄧小平認(rèn)為“完全由超級大國主宰世界的時(shí)代已經(jīng)過去”，“集團(tuán)政治、霸權(quán)政治已到了該結(jié)束的時(shí)候了，超級大國誰也不敢發(fā)動戰(zhàn)爭，誰搞霸權(quán)主義，最終都得收縮回來。絕對優(yōu)勢也沒有用，到頭來還得搞和平共處五項(xiàng)原則”，“在新的國際形勢下，超級大國霸權(quán)主義和地區(qū)霸權(quán)主義應(yīng)該停止了，它們應(yīng)該用和平共處五項(xiàng)原則來代替霸權(quán)政治”。①正像鄧小平經(jīng)常說的那樣，道路是曲折的，但前途是光明的。他相信世界的未來，相信人類的未來。

（二）中國外交服務(wù)于中國現(xiàn)代化建設(shè)這一最根本的國家利益

在新中國的領(lǐng)導(dǎo)人中， 鄧小平是極為明確地提出以國家利益作為中國外交的出發(fā)點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人。鄧小平在1989 年10 月31 日與美國前總統(tǒng)尼克松的談話中指出：“我非常贊賞你的看法，考慮國與國之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自身長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對方的利益，而不去計(jì)較歷史的恩怨，不去計(jì)較社會制度和意識形態(tài)的差別，并且國家不分大小強(qiáng)弱都相互尊重，平等相待。這樣，什么問題都可以妥善解決。用這樣的思想來處理國家關(guān)系，沒有戰(zhàn)略勇氣是不行的。??我們都是以自己的國家利益為最高準(zhǔn)則來談問題和處理問題的。”②

什么是鄧小平所說的中國的國家利益？中國的國家利益是指中國廣大人民群眾的根本利益的集中表現(xiàn)，是人民群眾最需要和最關(guān)心的利益的體現(xiàn)，中國的國家和政府所做的一切，應(yīng)當(dāng)符合人民的根本利益，從國家利益出發(fā)，就是從中國人民的根本利益出發(fā)。中國最高的國家利益可以簡要地概括為中國的發(fā)展或中國的現(xiàn)代化。鄧小平在1978年后多次指出，現(xiàn)代化建設(shè)是中國的主要任務(wù)，是中國最大的政治，“它代表著人民的最大的利益、最根本的利益”。中國從20 世紀(jì)80 年代的第一天起，就必須專心致志地從事現(xiàn)代化建設(shè)，決不允許再分散精力。這不僅是指國內(nèi)不再搞大規(guī)模的階級斗爭，而且也是指中國的外交要以現(xiàn)代化建設(shè)為中心，不能再像過去那樣分散精力，四處出擊。用鄧小平的話來說，就是現(xiàn)在要橫下心來，除了爆發(fā)大規(guī)模的戰(zhàn)爭外，都要一心一意搞建設(shè)，外交活動的基本方向，是要為中國建設(shè)“四化”創(chuàng)造更好的外交環(huán)境，提供更好的外部條件，開創(chuàng)新的外交格局。一心一意搞好中國的現(xiàn)代化建設(shè)，一切服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，讓中國發(fā)展起來，富強(qiáng)起來，發(fā)達(dá)起來，這就是鄧小平指出的中國最大的國家利益。這是中國在一個(gè)很長時(shí)期內(nèi)必須始終放在第一位的中心任務(wù)，其他的一切都要服務(wù)于它。鄧小平還指出，各項(xiàng)工作，其中當(dāng)然也包括外交工作，都必須要“有助于建設(shè)有中國特色的社會主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對或不對的標(biāo)準(zhǔn)”。①也可以說，在鄧小平的思想中，現(xiàn)代化是中國最大的、最根本的國家利益。

（三）維護(hù)世界和平發(fā)展的總戰(zhàn)略不能動搖

在鄧小平的外交思想中，有許多戰(zhàn)略思想，“中國同任何國家的關(guān)系都是從戰(zhàn)略出發(fā)的”。②鄧小平曾一度把反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義、反對霸權(quán)主義、與第三世界站在一起、建立新的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序作為中國的全球戰(zhàn)略。

但維護(hù)世界和平發(fā)展的戰(zhàn)略在所有鄧小平的戰(zhàn)略思想中處于根本的地位，也可以說是中國的對外總戰(zhàn)略和最根本的全球戰(zhàn)略。鄧小平指出，“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題”。③所以，和平與發(fā)展構(gòu)成了中國外交的總戰(zhàn)略，它在中國的外交戰(zhàn)略中具有綱領(lǐng)性質(zhì)，是總政策、基本政策，在中國當(dāng)代的外交戰(zhàn)略體系中，它在很長一段時(shí)間中將處于支配、制約其他戰(zhàn)略的地位；因?yàn)樗婕暗膯栴}是世界發(fā)展的總趨勢，決定了中國的外交走向，其他戰(zhàn)略不論如何變化，不能改變這一趨勢。

關(guān)于鄧小平的和平與發(fā)展的思想曾有過較大的爭論。我認(rèn)為，盡管國際形勢和鄧小平時(shí)期相比有很大變化，冷戰(zhàn)后形成了美國一超與多強(qiáng)并立的格局，出現(xiàn)了國際恐怖主義引發(fā)的巨大變化，地區(qū)熱點(diǎn)、沖突和戰(zhàn)爭不斷，但堅(jiān)持和維護(hù)世界和平與發(fā)展的趨勢，仍然是今后我們相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期應(yīng)堅(jiān)持的，是不能動搖的。

（四）堅(jiān)持對外開放一百年不變

鄧小平在總結(jié)我國社會主義時(shí)期和近現(xiàn)代史時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)世界社會主義和各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對社會主義的開放思想提出了許多新的論述。

鄧小平指出，開放是“一個(gè)戰(zhàn)略問題”，是在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，“同世界一切國家建立、發(fā)展外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系”，“如果說在本世紀(jì)內(nèi)我們需要實(shí)行開放政策，那么在下個(gè)世紀(jì)的前五十年內(nèi)中國要接近發(fā)達(dá)國家的水平，也不能離開這個(gè)政策”。“如果開放政策在下一世紀(jì)前五十年不變，那么到了后五十年，我們同國際上的經(jīng)濟(jì)交往更加頻繁，更加相互依賴，更不可分，開放政策就更不會變了。”①中國20 多年的改革開放實(shí)踐表明，對外開放是中國現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)大的發(fā)動機(jī)，對中國現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就發(fā)揮了重大的作用。

鄧小平的對外開放思想深化了對外開放是世界發(fā)展的規(guī)律的認(rèn)識，深化和發(fā)展了對外開放的可能性的認(rèn)識，深化了對外開放在社會主義國家中地位和作用的認(rèn)識，是中國特色的社會主義理論的一個(gè)極為重要的組成部分，是鄧小平對馬克思主義的一大貢獻(xiàn)。

（五）“一國兩制”戰(zhàn)略思想是鄧小平大智慧的體現(xiàn)

鄧小平指出，“一國兩制”也是和平共處五項(xiàng)原則在我國國內(nèi)運(yùn)用的表現(xiàn)。他在1984年指出：“現(xiàn)在進(jìn)一步考慮，和平共處的原則用之于解決一個(gè)國家內(nèi)部的某些問題，恐怕也是一個(gè)好辦法。根據(jù)中國自己的實(shí)踐，我們提出了‘一個(gè)國家，兩種制度’的辦法來解決中國的統(tǒng)一問題，這也是一種和平共處??十億人口的大陸堅(jiān)定不移搞社會主義，臺灣可以搞它的資本主義，這不也是和平共處嗎？所以和平共處的原則不僅在處理國際關(guān)系問題上，而且在一個(gè)國家處理自己內(nèi)政問題上，也是一個(gè)好辦法。”②

鄧小平的“一國兩制”思想用于解決中美兩國在臺灣問題上的矛盾，符合中國人民和平解決臺灣問題的愿望，它不是大陸吃掉臺灣，也不是臺灣吃掉大陸，完全是和平的、互利的，又與美國一再表明的希望兩岸用和平方式統(tǒng)一的愿望一致。鄧小平指出，“我們并不想‘屈人之兵’，我們絕不是要使臺灣處于投降、屈服的地位，我們提出的是對等談判”，“是社會主義吞掉臺灣，還是臺灣宣揚(yáng)的‘三民主義’吞掉大陸？誰也不好吞掉誰。如果不能和平解決，只有用武力解決，這對各方都是不利的。實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一是民族的愿望，一百年不統(tǒng)一，一千年也要統(tǒng)一的。怎么解決這個(gè)問題，我看只有實(shí)行‘一個(gè)國家，兩種制度’”。“‘一國兩制’的方式，你不吃掉我，我不吃掉你，這不很好嗎？”所以，“再沒有比‘一國兩制’的辦法更合理的了”。鄧小平指出，“一國兩制”思想用于臺灣問題，當(dāng)然也考慮了美國因素。“在臺灣問題上，美國的政策就是把住不放，這個(gè)我們看準(zhǔn)了。兩三年來，我們一直批評美國的霸權(quán)主義，批評他把臺灣當(dāng)做他的一艘‘永不沉沒的航空母艦’??用‘一國兩制’的方式解決臺灣問題，美國應(yīng)該是能夠接受的，臺灣也應(yīng)該是能夠接受的”。鄧小平還指出，臺灣問題“是中美關(guān)系中的主要障礙，甚至可能發(fā)展成為兩國關(guān)系中爆發(fā)性的問題。如果采用‘一國兩制’的辦法，不僅解決了中國的統(tǒng)一，美國利益也不致受損害。”①

“一國兩制”構(gòu)想的最大的特點(diǎn)，是同時(shí)考慮有關(guān)各方的合理利益。鄧小平指出，“我們考慮用何種方式解決香港、澳門和臺灣問題的立足點(diǎn)是，解決香港問題不僅要符合中國的利益，還要符合英國和香港的利益；解決澳門問題不僅要符合中國的利益，還要符合葡萄牙和澳門的利益；而解決臺灣問題，則既要符合大陸的利益，也要符合臺灣的利益”。“一國兩制”的構(gòu)想一開始就已經(jīng)考慮到國際爭端的解決。②鄧小平認(rèn)為，“一國兩制”的方式不僅適用于與中國內(nèi)部有關(guān)的問題，適用于與中國有關(guān)的國家關(guān)系領(lǐng)域，而且也可以成為解決國際爭端的一種新方法。因?yàn)椤耙粐鴥芍啤钡乃枷雽?shí)質(zhì)，是高度現(xiàn)實(shí)主義的，是以爭端雙方的互利、雙贏作為結(jié)果的，沒有失敗者。這種新思維完全可以擴(kuò)大到國際關(guān)系中去，是以和平方式解決問題原則的新的表現(xiàn)形式。鄧小平指出，“世界上一系列爭端都面臨著用和平方式來解決還是用非和平方式來解決的問題。總得找出個(gè)辦法來，新問題就得用新辦法來解決。香港問題的成功解決，這個(gè)事例可能為國際上許多問題的解決提供一些有益的線索。”鄧小平認(rèn)為，如果香港的“一國兩制”取得成功，將會在國際上引起很好的反應(yīng)，為各國解決歷史遺留問題提供一個(gè)范例。

在今天，即使在香港出現(xiàn)一些問題和“臺獨(dú)勢力”對“一國兩制”構(gòu)想形成重大挑戰(zhàn)的情況下，也不能放棄“一國兩制”的基本思想。當(dāng)然，“一國兩制”只是作為統(tǒng)一的一種和平方式提出來的，如果這一條路走不通，也不能排除武力方式。鄧小平早在1974 年就提出了兩種方式，指出，臺灣總是要回到祖國懷抱的，至于用什么方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，我們當(dāng)然希望通過和平談判來解決，但如果和平方式不能解決怎么辦？恐怕只有非和平方式，不能放棄非和平方式。至于什么時(shí)間，我們沒有時(shí)間表，還要看臺灣。③ “我們要力求通過和平方式解決臺灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，但是也不能排除在某種情況下被迫使用武力。”④這些，對我們今天解決中國的統(tǒng)一問題仍然具有重大意義。 二 在新形勢下對鄧小平外交思想的發(fā)展

鄧小平的外交思想作為鄧小平理論的重要組成部分，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在用鄧小平的這些外交思想來指導(dǎo)中國的外交實(shí)踐時(shí)，也是根據(jù)形勢的變化和發(fā)展，在實(shí)踐中發(fā)展著鄧小平的外交思想。

（一）從獨(dú)立自主到共同發(fā)展

毛澤東和鄧小平都提出要堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則，這也是今天中國外交的一個(gè)基本原則。正如黨的十六大報(bào)告指出的，“不管國際風(fēng)云如何變幻，我們始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策”。①那么中國獨(dú)立自主政策始終不變的內(nèi)容有哪些呢？大體上可以包括四個(gè)方面：1.中國獨(dú)立自主的外交政策的宗旨是為了維護(hù)和發(fā)展中國的國家利益和民族利益，是為了維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界的發(fā)展；2.對大國關(guān)系而言，中國在涉及民族利益和國家利益的問題上，決不屈服于任何大國的壓力，反對大國以任何形式對中國進(jìn)行控制和干涉；3.對中小國家尤其是對周邊國家而言，中國采取不干涉這些國家內(nèi)政的立場，中國永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，不對周邊國家進(jìn)行控制，不劃分所謂中國的勢力范圍，不對別的國家指手畫腳；4.對世界事務(wù)而言，中國的立場是對于一切國際事務(wù)，我們都要從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，以是否有利于世界的和平與穩(wěn)定作為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)事情本身的是非曲直，決定自己的立場和政策。這些正是中國獨(dú)立自主和平外交政策始終不變的內(nèi)容。②但與此同時(shí)，中國新一代領(lǐng)導(dǎo)集體在堅(jiān)持這一原則的同時(shí)，又根據(jù)形勢的變化和發(fā)展，及時(shí)地提出了一個(gè)全新的概念，就是“共同發(fā)展”。黨的十六大報(bào)告國際部分三次提到“共同發(fā)展”，并且在“共同”這一概念上用了許多筆墨。十六大報(bào)告中多處提到了這一思想，比如認(rèn)為和平與發(fā)展是各國人民的“共同愿望”，中國要與各國人民“共同努力”、“共同維護(hù)”和“共同推進(jìn)”和平與發(fā)展的事業(yè)，中國要與各國“共同協(xié)商”世界事務(wù)，實(shí)現(xiàn)世界各國的“共同繁榮”，這是十六大報(bào)告國際部分使用頻率最高的詞匯。③十六大報(bào)告不僅提出了一個(gè)新的概念，而且也是對近年來中國獨(dú)立自主外交政策進(jìn)行了新的概括和總結(jié)。共同發(fā)展是中國在新時(shí)期獨(dú)立自主原則的一種新的表現(xiàn)形式。它同時(shí)也生動地表明，中國的獨(dú)立自主外交政策，不僅是始終不變的，同時(shí)也是有血有肉的，是與時(shí)俱進(jìn)的、不斷創(chuàng)新的，因而也是具有強(qiáng)大的生命力的。

(二)從中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大的貢獻(xiàn)到維護(hù)全人類的共同利益

鄧小平曾說自己是一個(gè)“世界公民”。④他創(chuàng)導(dǎo)的對外開放的目的也是使中國成為世界中的中國，使中國成為國際社會成員中的一個(gè)主要成員。既然國際社會是一個(gè)整體，那當(dāng)然會存在某種共同的利益。鄧小平的對外開放等思想實(shí)際上包含了這樣的思想內(nèi)容，但鄧小平在世時(shí)并沒有明確指出這一點(diǎn)。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)冷戰(zhàn)后全球化、信息化發(fā)展的趨勢和中國通過加入世界貿(mào)易組織來融入世界的實(shí)踐，提出了維護(hù)全人類共同利益的觀念，把鄧小平這一方面的思想推進(jìn)了一步。雖然人們可以強(qiáng)調(diào)國際社會的不同制度、不同文化、不同文明的差異和矛盾，但既然都是人類文明，就必須包含某種共同的利益。尤其是在全球化的環(huán)境下，在人類面臨共同的生存環(huán)境、能源短缺、氣候變異、艾滋病和危害人類生命的流行疾病、毒品泛濫、恐怖主義猖獗等問題，如何解決這些問題是需要全人類共同努力的，也是形成全人類共同利益的基礎(chǔ)。所以，第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的維護(hù)全人類共同利益是對鄧小平思想的一個(gè)重大發(fā)展。

（三）國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序觀的發(fā)展

鄧小平曾經(jīng)提出在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上建立新的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)想，指出：“國際關(guān)系新秩序的最主要的原則， 應(yīng)該是不干涉別國的內(nèi)政， 不干涉別國的社會制度。現(xiàn)在確實(shí)需要以和平共處五項(xiàng)原則作為新的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的準(zhǔn)則。”①中國第三代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)冷戰(zhàn)后國際形勢的發(fā)展，不斷豐富和發(fā)展了鄧小平的關(guān)于建立國際政治與經(jīng)濟(jì)新秩序的思想，并提出了許多新的內(nèi)容。正如胡錦濤主席所指出的，中國的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序觀至少應(yīng)當(dāng)包括五個(gè)主要方面：第一，促進(jìn)國際關(guān)系民主化。國家不論大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國際社會的平等一員，不僅有權(quán)自主地決定本國事務(wù)，而且有權(quán)平等地參與決定國際事務(wù)。第二，維護(hù)和尊重世界的多樣性。各種文明在交流中相互學(xué)習(xí)和借鑒，不斷豐富和發(fā)展，將使世界更加絢麗多彩，更加充滿生機(jī)和活力。第三，樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，武力不能締造和平，強(qiáng)權(quán)不能確保安全。只有增進(jìn)互信、平等協(xié)商、廣泛合作，才能實(shí)現(xiàn)普遍而持久的安全。第四，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。在過去幾十年里，人類社會在促進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展、創(chuàng)造出巨大財(cái)富的同時(shí)，也產(chǎn)生了貧富愈加懸殊、南北差距拉大、生態(tài)環(huán)境惡化等突出問題。國際社會應(yīng)該共同努力，趨利避害，推動世界經(jīng)濟(jì)朝著均衡、穩(wěn)定和可持續(xù)的方向發(fā)展。這是各國共同發(fā)展的需要，也是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的要求。第五，尊重和發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會的重要作用。聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與穩(wěn)定方面的重要作用，沒有任何其他國際組織可以替代。《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則依然具有強(qiáng)大的生命力，是處理當(dāng)今國際事務(wù)應(yīng)該遵循的基本準(zhǔn)則。應(yīng)該維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威，發(fā)揮聯(lián)合國在解決重大國際問題上的重要作用。①這些內(nèi)容有不少是鄧小平?jīng)]有涉及過的。這是中國新一代領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)中國與俄羅斯及中亞國家合作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的。 三 在新形勢下對鄧小平外交思想的一些思考

鄧小平是偉人，但不是圣人、不是完人。中國的外交實(shí)踐如何進(jìn)行，在堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，也必須根據(jù)時(shí)代的變化進(jìn)行新的思考。用鄧小平實(shí)事求是的精神對待鄧小平的外交思想遺產(chǎn)本身，根據(jù)形勢的新變化對鄧小平的外交思想的一些內(nèi)容進(jìn)行新的思考，就是今天我們對這位偉人的最好的紀(jì)念方式之一。

（一）關(guān)于不結(jié)盟的思考

1984 年5 月，鄧小平指出“中國的對外政策是獨(dú)立自主的”，它是“真正的不結(jié)盟”。在20 世紀(jì)80 年代中后期實(shí)行不結(jié)盟的外交戰(zhàn)略，在美蘇冷戰(zhàn)對峙的狀態(tài)下，給中國在國際事務(wù)中奉行更加靈活的政策提供了更大的可能性，中國不與任何一個(gè)大國結(jié)盟，保持自己的獨(dú)立性，這“增強(qiáng)了中國在國際上的地位，增強(qiáng)了中國在國際問題上的發(fā)言權(quán)”，也有利于維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定。但實(shí)際上，中國與朝鮮之間在1962 年簽訂的政治軍事同盟性質(zhì)的條約今天在形式上依然是存在的。更重要的是，今天應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的國際形勢來理解鄧小平的不結(jié)盟思想。十六大報(bào)告沒有再用十五大報(bào)告中“不同任何大國或國家集團(tuán)結(jié)盟，不搞軍事集團(tuán)”②的話來解釋中國的獨(dú)立自主外交政策也反映了這種變化。中國近年來的外交實(shí)踐已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了結(jié)盟或不結(jié)盟的內(nèi)容。決定中國實(shí)行什么樣的外交政策的惟一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是看其是否有利于中國的國家利益和世界人民的利益，是否有利于維護(hù)世界和平與穩(wěn)定，是否有利于促進(jìn)世界發(fā)展。中國與俄羅斯和中亞國家組建的上海合作組織，它是一種打擊恐怖主義、極端宗教主義和分裂主義的政治安全聯(lián)盟；中國與東南亞國家正在致力于建設(shè)東南亞與中國的自由貿(mào)易區(qū)，它是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)稅同盟，同時(shí)中國也與東南亞國家正在加強(qiáng)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全合作；中國在九一一事件后與美國進(jìn)行合作，在某種程度上也可以說中美兩國結(jié)成了反對國際恐怖主義的軍事政治聯(lián)盟，以至于布什在江主席訪問美國時(shí)，公開對新聞媒體說中國是美國反恐的盟友。

（二）關(guān)于亞洲安全體系的思考

鄧小平在1975 年針對當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)鼓吹的“亞洲集體安全體系”的建議指出，蘇聯(lián)搞歐安會最積極，目的是分化歐洲，接著要加緊搞亞洲安全體系，“包圍中國是一個(gè)內(nèi)容，但其主要用意還是兩個(gè)：一是同美國在太平洋地區(qū)爭奪霸權(quán)，一是分化亞洲國家，以達(dá)到逐步控制的目的”。①今天，亞洲的形勢已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，蘇聯(lián)解體了，中國強(qiáng)大起來了，中國與周邊國家的關(guān)系正在形成一種新的緊密關(guān)系。顯然，今天亞洲的情況與當(dāng)年鄧小平提出應(yīng)反對亞洲安全體系的情況完全不同。今天的中國不是反對建立亞洲安全體系，而是要根據(jù)亞洲的情況，謹(jǐn)慎小心但也要積極地推進(jìn)亞洲安全體系的建立。但是，中國應(yīng)如何推動亞洲安全體系的建立，卻是需要我們花大氣力去研究的問題。

（三）關(guān)于多極化問題的思索

多極化思想是鄧小平提出的一個(gè)重要思想。今天有許多關(guān)于多極化的討論和爭論。②我們在對世界格局的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析的同時(shí)，一方面要記住鄧小平所說多極化是世界格局大趨勢的思想，但同時(shí)也要繼續(xù)進(jìn)行思考。鄧小平雖然對多極化的發(fā)展抱有樂觀的信念，但他又清醒地指出，多極化進(jìn)程在20 世紀(jì)90 年代初才剛剛起步，這里邊有一些重要的問題是要進(jìn)一步研究的。首先，舊格局是不是已經(jīng)結(jié)束，新格局是不是已經(jīng)形成？其次，在蘇聯(lián)解體后，俄羅斯在多極格局中起什么作用？鄧小平認(rèn)為，俄羅斯肯定還會是一個(gè)重要力量，在多極格局中會有它的一個(gè)席位，但和過去的蘇聯(lián)相比，俄羅斯在多極格局中的作用與蘇聯(lián)在兩極格局中的作用將會有什么不同呢？最后，多極格局到底會是什么樣的多極？它的表現(xiàn)形式是什么？印度、巴西、東盟等正在興起的發(fā)展中國家和國家聯(lián)盟在多極格局中將會有什么作用？處于多極格局中的這些力量中心相互之間將會是什么關(guān)系？已經(jīng)處于多極格局中的大國與那些不是極的大國之間又是什么關(guān)系？多極化強(qiáng)調(diào)大國的作用，那么廣大中小國家在未來格局中又將起什么作用？它們與大國之間又是一種什么樣的關(guān)系？這些問題都需要進(jìn)一步研究。

（四）關(guān)于“韜光養(yǎng)晦”的思考

許多人把鄧小平的“韜光養(yǎng)晦”作為中國外交的一個(gè)長期的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。筆者認(rèn)為這也是值得我們思考的。鄧小平當(dāng)年提出“韜光養(yǎng)晦”的形勢已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。今天，我們還面臨著國際國內(nèi)各種復(fù)雜的問題和巨大的壓力，但這與鄧小平當(dāng)年提出這些思想時(shí)的國際國內(nèi)形勢還是有重大的不同。今天的中國，經(jīng)歷了蘇聯(lián)東歐劇變沖擊帶來的考驗(yàn)，打破了西方對社會主義中國施加的重重壓力和阻礙，開創(chuàng)了改革開放的大好局面，成為世界上為數(shù)不多的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、政局穩(wěn)定的國家；雖然今天我們也還需要冷靜觀察各種國際形勢的變化和發(fā)展，但并不需要總把“穩(wěn)住陣腳”掛在嘴邊；在改革開放方面取得了巨大成績的中國當(dāng)然也需要繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，但不需要總給人一種“韜光養(yǎng)晦”的感覺；加入世界貿(mào)易組織表明了中國融入世界的堅(jiān)強(qiáng)決心，我們應(yīng)當(dāng)自覺地加大透明度，在世人面前更多地主動展現(xiàn)改革開放的中國的形象，而不要總讓那些對中國懷有友好情誼的外國人也猜測和懷疑中國想做什么。今天，西方反華力量仍然很有影響，所以中國必須對此保持高度警惕。但就總體而言，今天國際社會的多數(shù)成員包括西方的大多數(shù)國家，已經(jīng)對在同一個(gè)國際社會中與改革開放的社會主義中國交往有了更多的共識，中國也應(yīng)當(dāng)以一個(gè)充滿自信、積極融入國際社會和正在成長中的世界大國的姿態(tài)，以真誠、坦然、從容、開放、不卑不亢的心態(tài)與各國打交道，這才是中國作為一個(gè)成長中的世界大國應(yīng)有的外交心態(tài)。

(五)關(guān)于反對霸權(quán)主義的思考

毫無疑問，反對霸權(quán)主義是鄧小平外交思想的重要組成部分，但這里有一個(gè)如何反對霸權(quán)主義的問題，有一個(gè)反對美國霸權(quán)和與美國在許多全球戰(zhàn)略問題上進(jìn)行合作的問題，也有一個(gè)反對霸權(quán)主義與維護(hù)中國國家利益的問題。

1982 年8 月，鄧小平曾把反霸權(quán)與維護(hù)世界和平、加強(qiáng)與第三世界的團(tuán)結(jié)作為中國對外政策的三個(gè)基本政策。鄧小平指出，中國對外政策是一貫的，有三名話，第一句話是反對霸權(quán)主義，第二句話是維護(hù)世界和平，第三句話是加強(qiáng)與第三世界的團(tuán)結(jié)和合作。①1989 年時(shí)鄧小平又指出，“中國革命勝利后，一直奉行反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，支持一切被壓迫民族獨(dú)立和解放斗爭的政策”，②中國將“高舉反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的旗幟，堅(jiān)定地站在和平力量一邊，誰搞霸權(quán)就反對誰，誰搞戰(zhàn)爭就反對誰”。③人們經(jīng)常引用鄧小平的這句話來說明中國的反霸權(quán)主義的對外政策。但是，還應(yīng)當(dāng)看到，這并不是鄧小平指出的反霸思想的全部內(nèi)容。

第一，中國反對霸權(quán)主義也符合自己的國家利益，它并不是一種虛幻的東西。對于正在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化的中國來說，反對霸權(quán)主義不能成為中國外交中最根本的目標(biāo)，這一最根本的目標(biāo)只能是為中國的現(xiàn)代化這一根本任務(wù)服務(wù)。反對霸權(quán)主義是為了創(chuàng)造中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國際環(huán)境的一個(gè)手段，不能為了反對霸權(quán)主義而犧牲和損害中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大業(yè)。

第二，反對霸權(quán)主義具體到現(xiàn)在的國際事務(wù)中，主要就是反對美國的霸權(quán)主義，但實(shí)際上中國在對美關(guān)系上存在著兩個(gè)方面：一是堅(jiān)決反對美國這個(gè)世界上最大的超級大國的霸權(quán)主義，反對美國對其他國家實(shí)行的霸權(quán)主義的侵略和干涉的政策，與美國做斗爭；二是作為中國現(xiàn)代化建設(shè)所需要的主要的資金、技術(shù)、人才、信息，管理經(jīng)驗(yàn)的主要來源和中國商品出口的一個(gè)很重要的市場，維護(hù)和發(fā)展中美關(guān)系，對中國的現(xiàn)代化建設(shè)具有特殊的意義。

第三，反對霸權(quán)主義也要講策略，不是任何時(shí)候任何場合都是誰搞霸權(quán)就反對誰。從原則上說，中國作為世界上的一個(gè)大國，為了維護(hù)世界和平與正義，任何國家搞霸權(quán)主義都是應(yīng)當(dāng)反對的；但如果幾個(gè)國家都搞霸權(quán)主義，我們是否都要同時(shí)反？這也要講策略：應(yīng)當(dāng)先反對世界和平威脅最大的霸權(quán)主義，應(yīng)當(dāng)先反對中國國家利益威脅最大的霸權(quán)主義，必要時(shí)也可以聯(lián)合一個(gè)霸權(quán)主義反對另一個(gè)霸權(quán)主義（如冷戰(zhàn)時(shí)聯(lián)蘇反美或聯(lián)美反蘇）；中國應(yīng)當(dāng)量力而行，反對霸權(quán)主義不等于任何時(shí)候中國都要與實(shí)行霸權(quán)主義政策的國家正面碰撞和沖突。

用鄧小平的實(shí)事求是的外交哲學(xué)來思考新形勢下的中國外交，我們也可借用鄧小平的語言表達(dá)一種思維，這就是：在任何時(shí)期、任何情況下，判斷中國外交實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)，就是看它是否有利于中國的國家利益，是否有利于中國的現(xiàn)代化發(fā)展，是否有利于維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。