論文關鍵詞：職業教育農村民國時期

內容提要：民國時期我國職業教育調整了教育內容和方式，加強了與農村的聯系，主要通過農業推廣制和鄉村教育運動來適應農村經濟社會片:.的需求，其主要舉措對當今職業教育的改革有一定的借鑒意義。

我國民國時期的職業教育具有了向現代教育邁進的可能性，職業院校不再限于單一的教學，逐步認識到了教學、科研以及為社會服務的職能，具有了培養人才、發展知識、直接服務于社會的意識和思想。職業教育適應農村、為農村經濟社會發展服務的觀念被逐漸接受和認可，并推出了滿足農村教育需求的教育措施。

一、農業推廣制

清末我國教育的職能只限于教學，到民國初期，有些學校特別是開設職業教育的學校開始了一些直接服務于農村的活動，如增加農家子弟進人學校的數量，并“以期農事知識漸次灌輸于鄉民”。這時的學校直接為農村、為農業服務，是受美國高校農業推廣制度的影響。美國《1862年莫里爾贈地法》的主要目的之一便是支持創辦和發展農業和機械學院，以滿足美國農業迅速發展和人口激增對教育的需求，并規定每州應捐助、支持或管理女子至少一所農業或機械學院，其主要課程，多與農業和農業機械有關，以促進工業教育和實用教育的發展，滿足對職業和技術的需要。

受美國農業推廣制度的影響，當時國內教育專家發出倡議，職業教育應造就專門人才，推進及解決地方農業問題，而且職業學校，特別是農業院校更應擔負起振興農業、進行農業技術推廣和提高民族文化素質的重任。國民政府隨于1929年頒發了《農業推廣規程》和《中華民國教育宗旨及其實施方針》，具體規定了農業推廣事務，包括改進農業生產方法、提高農民技能、改善農村組織、普及農業科學知識等。

民國時期的職業教育采取了多種方式進行農業技術推廣，以滿足農村發展對農業技術和人才的需求。一是在有些學校內創辦了農業教育喂，培養農業技才推廣人才;二是在有些學校設立農民培訓班，以指導農民進行農業技術推廣;四是學校與農村聯合建立農業技術推廣實驗區。得益于農業推廣教育，這一時期我國職業教育的農業推廣活動達到了鼎盛時期，職業教育在滿足農村發展對技術和人才需求方面進人嶄新階段。

二、鄉村教育運動

農村經濟社會發展需要職業教育，而職教育對這種需要的回應或適應，在于改造農村，改革農業，促進農民致富，最終促進農村發展。20世紀20年代到30年代的鄉村教育正是根據當時我國農村和農業的實際狀況為實現上述目標而展開的。鄉村教育運動受丹麥民眾高等學校運動和美國農業推廣制度的影響而形成，丹麥的民眾高等學校運動即是以農民教育為目的，從而推動丹麥農業的興旺，“丹麥之興，蓋全以其農民教育為推動力”，而且“丹麥近代的教育運動，是由鄉村發動的，與都市教育無多大關系。”深受其影響，一些有識之士結合中國的實際發起了鄉村教育運動。鄉村教育運動可視為職業教育滿足農村教育需求的一種嘗試，對促進農村經濟和社會發展起到了積極的促進作用。

1、平民教育運動.平民教育運動由晏陽初發起，他認識到中國農民存在四大基本問題，所謂“愚、貧、弱、私”，這需要教育，也只有教育才能醫治，這一責任完全在教育界。他認為平民教育應當與家庭教育、學校教育結合起來，提出中國數十年的所謂教育制度與內容，是“不合國情，不切需要，所以不曾與一般人的生活發生關系，所以不能完成‘造人’的使命”。他認為平民教育應從中國國情出發和從人民生活需要著眼，應是中國自己的教育。他認為中國的縣鄉是最大多數人的著落地，一切改進工作應從這里著手。所以，他開展了平民教育實踐，即定縣實驗，深人民間，推行“四大教育”。他和同仁共同研究制定了通用字表、羞本宇表、詞表，選編出版《平民讀物》、《千字課》，注重訓練農民接受最低限度的現代農業知識與技術，組織訓練實驗學校，推行農業科學之表證訓練制度，推廣優良品種。

2.農村改進運動.中華職教社的先輩們經過努力，形成了較為完善的農村改進理論，并開始把工作重點轉移到農村改進方面。黃炎培先生針對舊中國農村的落后和不合理狀況，充分考慮到農民群眾的實際需求，決定將職業教育擴展到農村去，提出了“劃區施教”、 “富教合一”的農村改進理論。根據黃炎培先生的“劃區施教”思想，面向農村的職業教育，應根據當地的經濟文化特點，尋求當地政府的支持與配合，主動尋找市場，建立基層教育、培訓基地或試驗區，在區內進行實用技術培訓和職業教育。職業教育還應以區域經濟規劃和生產力水平為依據，以提高農村經濟水平并推進農村社會全面進步為目標。“富教合一”認為農村諸問題中“窮”是最主要的，對農民應“一面教他致富的方法，同時使他得到許多人生實用知識和道德行為的最好訓練”，讓那些貧困人口坐在課堂上學習，那怕實用知識都是有難度的，只有讓他們掌握能直接或盡快獲益的技術，才能得到他們的認可，為他們接受。面向農村的職業教育要和解決農民溫飽及致富結合起來，要將重點放在扶貧上。對于農民受教者而言，必須以致富為目的，農民則會以近期的利益為學習動力，以致富的成果帶動新的學習，即黃炎培所言:“隨富隨教、即富即教”。

3.“教育救國”運動。張容提出的“教育救國”中最有現實價值的內容是強調教育與實業結合的思想，即“父教育而母實業”，認為教育是“萬事之母”，實業則是教育的基礎，教育具有“開民智”的作用，強調教育為本。教育為實業的發展提供新思路，并為實業培養掌握新技術、具有先進管理水平和決策能力的人才，從而增進實業的能動性和方向性。實業中經營管理不善、技術落后、勞動力素質低下狀況的改進依賴于教育的重視和普及。針對中國實業缺乏技術支持、中外實業管理和生產者素質懸殊的落后狀況，張容提出改革教育內容，重視實業教育，注重實效，以科學方法應用于實業經濟。他強調，“國待人而治，人待學而成。必無人不學，而后有可用之人;必無學不專，而后有可用之學。”他所謂的“學”更多的即指實用科學和技術。他主張實業教育應重于實習，應發展工科、工藝和技術，他將這種辦學理念付之于實踐，并努力成為他在通海地區所創辦的大學和專科學校的辦學特色和優勢。

4.“教育與農業攜手”。陶行知先生的“教育與農業攜手”，認為要改變農村貧窮落后愚昧狀況，需要改造鄉村死教育為活教育，使教育與農業合作，為農村經濟發展服務。教育與農業攜手，需要教育面向并服務于農業和農村，需要教育與生產勞動相結合，需要理論與實踐相結合，在實踐中積極推行人民大眾的普及教育，比如實行“教、科、勞”相結合，使教學活動、科技活動和生產勞動有機結合起來，進行“科學下稼”，努力使科學知識普及到工農大眾中去，并實行多渠道、多形式辦學，辦好四通八達的鄉村教育，使更多的農民都能受到教育，并隨著農村文明程度的提高，不斷提升教育層次，創設中國鄉村現代化的、實用的教育。 鄉村教育運動對當今職業教育的改革和發展，以及在滿足農村教育需求方面均有所啟發。第一，職業教育適應農村經濟社會的發展，應以科學了解農村的實際情況為前提，這需要深人農村，深人調查研究，而不應是書院式的研究或想當然的適應，不正確的需求信號或對職業教育實際需求的歪曲則會導致錯誤的教育決策和不合時宜的職業教育定位，造成職業教育供需的錯位。第二，滿足農村職業教育的需求，需要職業院校在辦學目標、辦學模式、教學內容、教學方法等方面突破固守的傳統大學理想，與農村的實際需求相一致，使之成為農村大眾知識、實用知識的傳播點和技術的推廣中心。第三，滿足農村經濟社會發展對人才的需求，要與農村精神文化建設結合起來，要通過對農村所需人才的培養，使他們成為農村經濟和社會發展的帶頭人，帶動農村文化品位的提高。第四，職業教育適應農村經濟社會發展，需要科技下嫁農村，需要職業院校的科技人員和廣大教師深人農村，只有真正了解農村，了解農民，從教育的視角發現問題，研究問題，解決問題，使教學、科研符合農村實際，才能培養真正關心農村、服務農村、帶動農村發展的實用型人才。

三、對民國時期職業教育適應農村需求情況的評價

民國時期的職業教育工作者，不滿于清末以來的新教育，認為這種教育與農村相距太遠，甚至“走錯了路”，所以主張進行教育改造。如何進行職業教育改造，教育工作者深受美國，特別是丹麥民眾高校的成功經驗的影響，他們意識到農村需要職業教育，農民需要學習技術，農村需要人才，但職業教育服務于農村的方式沒有簡單地仿效美國和丹麥，而是在借鑒的基礎上努力探求一種適合我國農村實際的教育之路，“只有透徹地研究自己的需要和問題，才能確有把握地制定出一套真正適合中國國情并為中國服務的教育制度來”。他們還具有為農村、為農民服務的樸素的、務實的思想，“我們心里要充滿農民的甘苦。我們要常常念著農民的痛苦，常常念著他們所想得到的幸福，我們必須有一個‘農民甘苦化的心’，才配為農民服務，才配擔負改造鄉村生活的新使命。”

職業教育適應農村經濟社會發展的需求，需要諸多外部條件，但是，國民時期政府并未將推動農村發展、解決農民經濟問題作為最終目的，而是在順應教育工作者的強烈要求，如象征性地在1929年頒布了《農業推廣規程》，但一些措施也都是形同虛設，并未落實或執行。所以，民國時期的職業教育在適應農村的教育需求方面，做了一些工作，但只是轟動一時，并未堅持或長久下去，而且還很不徹底，這期中原因是多方面的。

1．政治制度的影響.企圖僅僅通過教育改造農村，而不改革封建土地所有制，是難以奏效的。也就是說，在封建土地私有制下實行農業技術推廣和鄉村教育運動，實際上是滿足了廣大農民的利益，但由此會涉及到農村改良，進而會影響到當地政府或代表封建地主階級勢力的利益，他們的經濟地位受到威脅，他們就會阻礙教育運動的開展，從而使職業教育改革受阻或受挫。

2.缺乏對農村的實際了解，不了解農村對職業教育的實際需求.民國時期，農民生活極其困難，他們迫切需要解決的是生計問題，但教育并非當時急需。當教育不能盡快地給他們帶來明顯的經濟效益時，農民實際上對教育是需而不求。農民也深知讀書和接受教育的重要，但農民不可能餓著肚子出錢到學校接受教育，因為吃飯重于一切，“在中國農村，水旱蟲害，遍地災荒，農業生產，時陷絕境。農人切身所感的需要，似乎還不是《千字課》，而是簡單的農業技術和機械。教育者只要惻然一念民生疾苦的情形，再也不會侈談農人的文化教育了”。所以，通過教育來提高農民的文化水平是長遠之計，這也是農民的長遠需要，但在當時卻難以實現。滿足農民的教育需求要和農民的實際經濟狀況結合起來，要充分考慮農民的支付能力。另外，民國時期農村經濟落后，還沒有全面發展職業教育特別是高等職業教育的經濟基礎，也沒有相應較強烈的高層次的教育需求，理論上或表面上的需求并不是農村或個人的實際需求，對這種需求的滿足實質上是一種無效教育供給。

3.農民文化水平低，農村文化不及接受教育，特別是高等職業教育的水準。1927年全國總人中不識字的人口占80%以上，而農村比例更高。農民文化水平低，農村文化落后則直接影響到他們接受教育的積極性和可能性，農業改良方法也難以被農民理解、認可或推廣。這也說明，面向農村的職業教育還要注重農村居民的接受能力，無視或不適合他們文化教育基礎的職業教育發展將是低效的，甚至是無效或失敗的。