一、人本法律觀基本問題闡釋

人類的歷史是人類自我解放、人性回歸的歷史。以人為本，關(guān)注人本身是人類的職旨與永恒追求。作為理念的“以人為本”源遠流長。無論在中國古代，還是在西方，都有相類似的說法。我國春秋時期法學(xué)家管仲就曾經(jīng)說過：“夫霸王之所始也，以人為本”。在西方，人文主義學(xué)派主張用人性否定神性，用個性自由反對封建專制主義，用平等觀念反對封建等級制度。當然，中國古代的人本觀以及西方的人文主義跟我們現(xiàn)在所講的人本觀有本質(zhì)區(qū)別。筆者認為，以人為本的科學(xué)內(nèi)涵需要從兩個方面來把握，首先是“人”這個概念。“以人為本”的“人”是在社會歷史中生活著的現(xiàn)實的人，是相對于神和物而言的。其次，“以人為本”的“本”不只是“本位”，更是“根本”，是人的價值與人的意義之所在。正如有學(xué)者所指出，以人為本是要回答在我們生活的這個世界上，什么最重要、什么最根本、什么最值得我們關(guān)注。[①]所謂以人為本，就是以人為本是指以人的價值、人格尊嚴和基本人權(quán)的實現(xiàn)為內(nèi)核的基本精神。其核心在于尊重和保障人權(quán)。

以人為本的思想在法律領(lǐng)域的具體應(yīng)用即是我們所主張的人本法律觀。為了準確且完整地認識人本法律觀這一法律理念，我們必須將其納入法律觀的歷史發(fā)展進程中去理解。我們認為，法律觀大致經(jīng)歷了以下四個階段：即神本法律觀、物本法律觀、社本法律觀和人本法律觀。[②]其中，神本法律觀在前資本主義時期盛行。在古希臘、古羅馬，學(xué)者們將法律與神等同起來。中世紀時期，包括法學(xué)在內(nèi)的一切學(xué)科幾乎都受到神學(xué)的支配，成為神學(xué)的附庸。在資本主義條件下，法律被物役，物本法律觀的出現(xiàn)成為必然。馬克思主義法學(xué)在人類歷史上第一次用唯物史觀揭示了法律的奧秘。揭示以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重任落實到了中國共產(chǎn)黨身上，黨的十六屆三中全會明確提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。以其為指導(dǎo)，形成了以人為本的法律觀，即人本法律觀。人本法律觀創(chuàng)造性運用了馬克思關(guān)于異化的理論，揭示了法律產(chǎn)生→異化→回歸的發(fā)展過程。與此相適應(yīng)，法律觀也隨之變化，即神本法律觀→物本法律觀→社本法律觀→人本法律觀。可見，人本法律觀是以人為本的思想在法律領(lǐng)域的具體應(yīng)用，是對法律文化遺產(chǎn)的科學(xué)總結(jié)和對傳統(tǒng)法律觀的反思與超越。

人本法律觀是以中國國情、特別是中國社會主義法治建設(shè)實踐為基礎(chǔ)，以人的全面發(fā)展和人民根本利益為出發(fā)點與落腳點，以保障人權(quán)和全面建設(shè)小康社會為根本目的科學(xué)體系。具體講來，人本法律觀的科學(xué)涵義可以概括為如下幾個方面：第一，在法律活動中，要堅持以人為本為出發(fā)點與歸宿，要把“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念貫穿到立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的全過程。第二，從理論和實踐相結(jié)合上，弘揚人文精神，促進人的全面發(fā)展。第三，強調(diào)法律同其他社會現(xiàn)象和諧一致，強調(diào)法律同經(jīng)濟、社會、環(huán)境等安排協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，在法制的每一個環(huán)節(jié)上，都要尊重人格、保障人權(quán)，體恤人的自然權(quán)利。總之，人本法律觀，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，以尊重和保障人的合法權(quán)利為尺度，實現(xiàn)法律服務(wù)于整個社會和全體人民的理論體系。人本法律觀強調(diào)法律的人文關(guān)懷和對人的終極價值的追求。

人本法律觀的確立，既是法律本身發(fā)展的必然結(jié)果，也是依法治國的價值定位，更是馬克思主義法學(xué)中國化的最新成果，是全面建設(shè)小康社會的需要和實施依法治國的時代要求。人本法律觀是法律從異化再到回歸的必然過程。人本法律觀的提出必將引起中國法律觀和法治實踐的深刻變化。人本法律觀是直接影響中國法學(xué)走向的重要因素，代表并反映了中國法學(xué)發(fā)展的方向。

二、當代中國憲法哲學(xué)的學(xué)科定位

哲學(xué)一詞在英語中即“philosophy”，來源于希臘語，它常被解釋為“愛智慧”或“愛真理”之學(xué)。憲法哲學(xué)是什么？不同的學(xué)者有不同的解讀。[③]應(yīng)該說，這些學(xué)者都從不同的視角詮釋出他們對憲法哲學(xué)的認識。在我們看來，憲法哲學(xué)是對憲法基本問題形而上、一般性的概括與理解，是隱含于憲法文本背后的價值與準則。它重新審視憲法學(xué)的邏輯起點及其目標指向，探討憲法的倫理價值與正義性問題。換言之，憲法哲學(xué)是運用哲學(xué)的方法來思考和研究憲法和憲政問題的一門理論憲法學(xué)學(xué)科，它揭示了憲法和憲政現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律。憲法哲學(xué)既有利于我們高瞻遠矚，把握憲法和憲政實踐的全局性問題，又便于我們深入認識紛繁復(fù)雜的憲法和憲政問題的實質(zhì)。[④]

需要指出的是，憲法哲學(xué)既不屬于哲學(xué)，也非政治哲學(xué)。憲法哲學(xué)屬于憲法學(xué)，是法哲學(xué)。它關(guān)注的是憲法和憲政的價值世界、意義世界。憲法哲學(xué)是站在法律的立場而非政治的立場來考量憲法的，是以法學(xué)的視野而非政治學(xué)的視野來審視憲法和憲政問題。由此，我們說，憲法哲學(xué)應(yīng)當具有獨立的法學(xué)品性。在當代中國，學(xué)者們對憲法哲學(xué)的研究剛剛起步，憲法哲學(xué)的發(fā)展也相對薄弱。這些都已構(gòu)成制約中國憲法學(xué)發(fā)展的瓶頸之憂。當代憲法哲學(xué)理論基礎(chǔ)的匱乏造成了憲法理論上的尷尬與實踐中的失范。憲法是人權(quán)的保障法，人權(quán)是憲法的核心價值。要充分發(fā)揮憲法的功能，必須樹立科學(xué)的憲政理念，加強對憲法哲學(xué)的理論研究；必須轉(zhuǎn)變憲政理念，充分認識人權(quán)在憲法中的價值和憲法對人權(quán)保障的價值功能。因此，我們認為，憲法哲學(xué)的研究對于中國憲法和憲政建設(shè)而言，具有根本決定性的意義。

三、人本法律觀與當代中國憲法哲學(xué)

人本法律觀作為現(xiàn)代法治的基本理念，是貫穿法治始終的生命線。當代中國，實行依法治國、建設(shè)和諧社會，要求我們堅持以人為本，樹立人本法律觀，以充分發(fā)揮法律服務(wù)于人的功能。[⑤]由于以人為本與立憲主義在發(fā)展進程、基本內(nèi)涵、目標宗旨及實踐價值等方面具有內(nèi)在一致性，因此，以人為本理應(yīng)成為當代中國的憲法哲學(xué)的基本內(nèi)核與根本理念。

首先，從歷史發(fā)展進程角度看，以人為本與立憲主義具有同步性。如前所述，人類法律觀經(jīng)歷了從神本法律觀，到物本法律觀，再到社本法律觀，最終回歸人本法律觀的演進過程。在西方的歷史上，文藝復(fù)興和宗教改革把人從中世紀宗教神學(xué)統(tǒng)治的黑暗中解放出來，使人重新開始成為真正意義上的人，開始了“以人為本”的歷史演進。從憲法發(fā)展史的角度看，憲法從其誕生之日起，就以反特權(quán)為使命，以保障和促進公民個人權(quán)利與自由為目標。從1215年的英國《大憲章》到1776年美國《獨立宣言》、1789年的法國《人權(quán)宣言》與1791年美國的《權(quán)利法案》，一部近現(xiàn)代立憲主義歷史，同時也是一部人權(quán)發(fā)展史。從這個意義上說，人類的憲法史，就是人權(quán)保障史。[⑥]保障人權(quán)、促進人權(quán)是憲法的首要功能與終極價值。離開了“以人為本”的精神指引，憲法就將失去其存在的根由，成為無源之水、無根之木。

其次，從基本內(nèi)涵方面而言，以人為本與立憲主義具有一致性。如前所指，以人為本是指以人的價值、人格尊嚴和基本人權(quán)的實現(xiàn)為內(nèi)核的基本精神。其基本內(nèi)涵在于尊重并保障人權(quán)。“以人為本”實質(zhì)是“以人權(quán)為本”。在整個西方憲政史中，始終不變的一個概念是人類的個體具有最高價值，確認并維護人權(quán)是憲法的首要價值和根本功能。就憲法基本內(nèi)涵講，它包括國家權(quán)力的配置和公民權(quán)利的保障兩方面的內(nèi)容。其中，公民權(quán)利的保障是主要的、決定性的方面。畢竟，國家權(quán)力的配置的目的在于保障公民基本權(quán)利免遭侵害。歸根結(jié)底，憲法是研究國家權(quán)力如何為公民權(quán)利服務(wù)的。保障人權(quán)是憲法的首要內(nèi)容和核心所在，憲政制度的規(guī)定從根本上講應(yīng)該服務(wù)于人權(quán)保障。由此，我們認為，以人為本統(tǒng)率憲法的基本內(nèi)容，貫穿憲法的始終，是憲法的真正本質(zhì)和核心。憲法的理論基礎(chǔ)應(yīng)是以人為本，以人為本構(gòu)成了憲政正當性與合法性的基礎(chǔ)。

再次，從價值目標的層面說，以人為本與立憲主義的指向具有同一性。人類憲法和人權(quán)保障制度的歷史表明，憲法與人權(quán)是互為表里、緊密聯(lián)系的。憲法的人權(quán)保障狀況反映了一個國家憲法文明發(fā)展的程度，也是衡量一個國家憲法現(xiàn)代化程度的重要尺度。正如美國學(xué)者費里德里希所指出的，憲法旨在維護具有尊嚴和價值的自我，因為自我是憲法的首要價值。[⑦]在我們看來，憲政的終極關(guān)懷是人權(quán)，其根本意義與根本目標就在于最大限度地實現(xiàn)對公民個人權(quán)利與自由的保障。真正的憲政在于一種特定的精神上的追求，一種尊重與維護每個個體存在與發(fā)展的價值。因此，當代中國憲法文化和憲法制度建設(shè)的重要任務(wù)就是要重鑄憲法的人文精神，完善憲法的人權(quán)保障機制和國家權(quán)力的制約機制，以實現(xiàn)從憲法到憲政的歷史性過渡。

最后，從憲政實踐的維度講，人本法律觀作為法治的核心理念，是解決憲法理論和實踐困境的內(nèi)在訴求，對于中國憲法學(xué)走出困境具有方法論的意義。新中國成立以來，我國憲法哲學(xué)獲得較大發(fā)展，但仍面臨諸多困境。其深刻的緣由在于憲法與部門法學(xué)對話的意識和能力不強、直接切入社會熱點問題尤其是公民權(quán)利問題并加以解決的意識和能力不強等幾個方面。[⑧]要走出現(xiàn)實困境，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)和要求，構(gòu)建憲法哲學(xué)理論。這要求我們的憲法理論與憲政實踐都必須遵循以人為本的精神，以“人的全面而自由的發(fā)展為基本原則”，充分尊重并切實保障人權(quán)。以人為本正是重構(gòu)我國憲法哲學(xué)的基本原理，它理應(yīng)成為當代中國憲法哲學(xué)的根基。

在當代中國，隨著人們認識的深化，以人為本業(yè)以成為全國人民的共識，業(yè)已發(fā)展成為發(fā)展著的馬克思主義的重要原則，業(yè)已成為各項工作發(fā)展的基本理念。憲政規(guī)律告訴我們，人是憲法的出發(fā)點和歸宿，是憲法的根本價值與功能所在。因此，在建設(shè)社會主義憲政國家、構(gòu)建和諧社會的過程中，我們必須堅持以人為本，尊重并保障人權(quán)。這既是人本法律觀的要義，也是當代中國憲法哲學(xué)的精義所在。作為法治國家的核心理念，人本法律觀為也必將為中國憲法哲學(xué)走向成熟提供精神動力，為憲政國家、法治社會的構(gòu)建貢獻理論支撐。唯有堅持人本法律觀，并將之真正貫徹到憲政實踐過程中，憲政中國的實現(xiàn)必將不再遙遠。

注釋：

[①] 袁貴仁：《以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心》，載《求是》2005年第22期。

[②] 李龍：《人本法律觀簡論》，載《社會科學(xué)戰(zhàn)線》2004年第6期。

[③] 相關(guān)論文參見李琦：《憲法哲學(xué)：追問憲法的正當性》，載《廈門大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2005年第3期；范進學(xué)：《憲政與方法：走向憲法文本自身的解釋》，載《浙江學(xué)刊》2005年第2期；江國華：《憲法哲學(xué)：自由的哲學(xué)》，載《法制與社會發(fā)展》2003年第5期。

[④] 參見文正邦：《憲法哲學(xué)——深化憲政理論的新視野》，載《檢察日報》2002年6月16日。

[⑤] 李龍：《用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中國法學(xué)的全局》，載《武漢大學(xué)學(xué)報》2005年第4期。

[⑥] 李龍著：《憲法基礎(chǔ)理論》，武漢大學(xué)出版社1999年版，第118頁。

[⑦] [美]卡爾？J？費里德里希編著，周勇、王麗芝譯：《超驗正義：憲政的宗教之維》，三聯(lián)書店1997年版，第14－15頁。

[⑧] 劉茂林：《中國憲法學(xué)的困境與出路》，載《法商研究》2005年第1期。

原載于《江蘇行政學(xué)院學(xué)報》2006年第2期。