摘要：通過家庭暴力受虐婦女庇護所救助家庭暴力受虐婦女是國際上通用的防止家庭暴力對婦女造成和繼續造成傷害最直接且有效的方法。受虐婦女庇護所的正常運行需要立法、司法、社會意識、理論制度、運作機制等良好社會環境作為其有效支撐。我國家庭暴力受虐婦女庇護所現狀令人堪憂，只有為家庭暴力受虐婦女庇護所構建其正常運行所需平臺，才能發揮其應有功效。 關鍵詞：家庭暴力；受虐婦女；庇護平臺 上世紀70年代以來，隨著婦女人權意識的覺醒。對婦女家庭暴力問題的嚴重性和危害性逐步為國際社會所關注。對婦女的家庭暴力問題已成為一個跨越國界、意識形態、階級、種族和少數人群體的全球性難題。針對對婦女的家庭暴力問題許多國家已形成了較為成熟的理論、制度并在反家庭暴力的立法司法實踐中運用且取得了顯著成效。在我國，北京95“世婦會”后，家庭暴力問題才逐步引起全社會的關注。我國至今還沒有反家庭暴力的專門立法，現存的有關家庭暴力的法律規定也過于原則、籠統，難以操作，導致實踐中對受虐婦女的保護和救濟力度不夠。不可否認，截止到目前我國仍處于反家庭暴力的初級階段。 一、我國家庭暴力受虐婦女庇護現狀 全國婦聯的一項調查表明，在我國2.7億個家庭中約有30％的家庭存在不同程度的家庭暴力。而其中95％以上是丈夫對妻子實施的暴力。近年來，國內家庭暴力已經呈現出多發和高發趨勢。有資料顯示，中國上世紀90年代與80年代相比，家庭暴力上升了25.4％。施暴者往往手段殘忍，迫于施暴者的淫威，許多家庭暴力受害者不敢回家、不愿回家。遭受家庭暴力之苦的婦女基本處于求庇護而不得的境地。在此情境下。我國的家庭暴力受虐婦女庇護所也應運而生。我國第一家婦女庇護所，是在1995年9月世界婦女大會在中國召開之際創建的。它是由湖北武漢僑光調料公司的經理、女企業家張先芬投資興建的，名叫“新太陽女子婚姻驛站”。隨后，全國各地的婦女庇護所陸續成立。然而，這些庇護所并沒有“興隆”起來，一邊是庇護所“門可羅雀”，一邊仍是受虐婦女“庇護無門”。 (一)庇護所“壽命”普遍較短 我國第一家婦女庇護所“新太陽女子婚姻驛站”開辦后不久迫于各方壓力，便不得不解散。1996年，上海南方婦女兒童家庭暴力救助中心由于無法注冊，僅成立兩個月就關閉了。吉林省永吉縣家庭暴力避險中心，在開辦一年多后，由于借用的房屋被收回等原因停辦。湖北孝感婦女兒童家庭暴力庇護中心開辦一年多停辦。近年，各地常有庇護所建立的消息。但很快倒閉的消息也如影隨形。于是有人這樣形容中國的婦女庇護所，稱它是“風中之燭”。 (二)接受庇護的受虐婦女數量極少 2003年6月，寧波中興社區成立浙江省第一家婦女庇護所。給遭受家庭暴力的婦女提供免費庇護。近半年時間里，去那里尋求庇護的只有一人。同年11月25日開業的江東區阿林婦女庇護所，開業后還沒有一位婦女要求接受庇護。2002年lO月17日大連市反家庭暴力避救中心正式掛牌，但半年過去了，前來投訴的1600多位婦女卻無一人人住。2004年，位于海淀區西三旗街道清緣里社區的婦女庇護所，作為京城首家、也是全市惟一的一個為遭受家庭暴力的婦女提供暫住幫助的庇護所，掛牌一年以來竟還沒有接待過一名受虐婦女。 (三)庇護所設施不健全、服務不完善 完善而健全的庇護所，不僅要保障受庇護婦女的基本生存條件，而且要能夠向受庇護婦女提供相應的法律幫助、醫療幫助、心理幫助和技能幫助。不僅能夠醫治她們受傷的身體還要安撫她們受傷的心靈，幫助她們分析現狀，討論今后生活的長遠計劃，并讓她們看到安全穩定的未來。這是一個系統工程，需要婦聯、司法、民政、醫院、勞動等部門共同參與、相互配合。我國現行的庇護所多為婦聯組織牽頭成立的，在實際運行中，資金缺乏成為婦女庇護所正常運作的一大障礙。據遼寧省婦聯相關人士介紹，在全省各市創辦的21個庇護所中，有六成面臨尷尬：很多房間里的被褥、洗漱用具、電視、書籍等用品，都是靠社會捐助的，條件非常有限。由于資金缺乏，寧波中興社區的婦女庇護只能借用社區內的志愿者家庭作為庇護場所。沒有足夠的資金，沒有能力為受庇護的婦女提供較為完善的服務，無法取得受虐婦女的信任也就不足為奇。 (四)庇護所的私密性較差 我國的家庭暴力受虐婦女庇護所成立時往往聲勢浩大并會掛上明顯的標牌。遇有受虐婦女尋求庇護時更是媒體采訪報道不斷，受虐婦女的隱私完全暴露在公眾的視野中，她們希望獲得暫時安全、安寧生活的愿望根本無法實現。如，南京市下關區小市街道婦幼庇護所成立時幾乎南京所有的報紙都進行了報道，掛著“婦女、兒童庇護所”牌子，每次一有人到這里住，就像是個焦點一樣，大家都來關注，特別是媒體。這么一曝光，已有的問題不但沒有解決，矛盾反而更多。 (五)庇護所缺少法律保障和規范運作 由于我國暫時還沒有為受害者提供家庭暴力庇護場所的相關法律規定，因此，由婦聯和其他相關部門組建的庇護所沒有合法的身份，缺少法律的保障，生存空間狹小。庇護所有婦聯牽頭，依托企業成立的，有設在民政部門的，有設在社區的，由于庇護所的模式不同，在日常管理上缺乏統一的規范，各自為戰現象普遍。 二、境外家庭暴力受虐婦女庇護掃描 據悉，西方的家庭暴力受虐婦女庇護運動最早始于英國。20世紀60年代末70年代初，英國有500個婦女和兒童針對政府停止對學校兒童供應免費牛奶一事示威，得到很大的社會反響。其后，她們便經常定期會面討論婦女遭遇。當她們發現許多人家中存在暴力行為時，便創議為受虐婦女開設避難所，并于1972年在倫敦首創了“婦女庇護所”。英國婦女救助聯合會作為英國全國性的致力于消除家庭暴力、支持和幫助受害婦女的福利組織，在婦女社會救濟工作中扮演著重要角色，為反家庭暴力起到了突出的組織、推動和協調作用?，F在該組織擁有250家庇護所，為在家中遭受暴力的婦女提供安全的食宿、實際的和精神的支持以及法律和福利權益的幫助，并開展婦女援助全國幫助熱線業務。 美國的受虐婦女運動起源于上世紀70年代。1974年，明尼蘇達州的婦女宣傳者組織開始嘗試為受虐婦女做事。兩年后，兩個過去曾經受過虐待的婦女在波士頓開辦了“過渡房”，這是美國避難所的雛形。其后，避難所在全國城鄉普遍建立。此外，美國還設有全國反對家庭暴力聯盟和國家聯盟等管理機構。美國的“婦女庇護所”是一種非營利性質、專門為受虐婦女提供各種服務的組織。受虐婦女在這里不僅可以在生活上得到暫時的幫助，也會在精神、心理等方面得到很多輔導與支持，提高自信和謀生能力。被丈夫毆打、又沒有地方躲避的婦女，可以申請來庇護所，庇護所為這些婦女提供一切吃、穿、用、看病等，受虐婦女甚至可以將來成年的孩子帶來一起生活。庇護所的地址是保密的，要去庇護所的女性可以打電話給警局、社會服務部門或24小時熱線尋求幫助。庇護所一般可以暫時居住6 8周。現在，美國各州類似的保護受虐婦女的處所有2000個。 加拿大的魁北克省有約100個婦女庇護所。其最早的兩個庇護所成立于1975年。所有庇護所都是每周7天，每天24小時開放。一般都沒有明顯的標志和門牌，其地址和電話也是保密的。庇護所還向不住在庇護所的婦女及其子女提供面對面的咨詢或者，電話咨詢服務，并與不同的社區組織合作，提供個案轉介和這些組織所沒有的服務。另外還致力于維護受虐婦女的權益，以及夫妻暴力的宣傳和預防工作。作為婦女庇護所網絡的一個補充，還有一條專門針對夫妻暴力的緊急求助熱線，每天24小時、每周7天向公眾提供免費、匿名、保密的電話服務，主要是即時告知受虐婦女哪些庇護所有空閑的床位可以入住。這一服務始于1987年12月，目前由司法部資助。 三、我國家庭暴力受虐婦女庇護平臺構建 解決家庭暴力受虐婦女的庇護問題，遠非建立受虐婦女庇護所這樣單一、表面的解決辦法所能夠完成的。它需要從立法司法、社會意識、理論制度、運作機制等方面首先為家庭暴力受虐婦女的庇護構建一個平臺，只有在此平臺之上受虐婦女庇護所才能發揮其應有的功效。國外家庭暴力受虐婦女庇護的成效以及我國家庭暴力受虐婦女庇護的尷尬都是很好的例證。