摘 要：循環(huán)經(jīng)濟既是是社會經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念，又是具體的經(jīng)濟運行模式，介紹了德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗，分析了我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀，提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施。

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟；動因；路徑；支撐要件

循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，極大地影響著循環(huán)經(jīng)濟的進程，它強調(diào)資源的再使用和再循環(huán)，實行循環(huán)經(jīng)濟是保障工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

1 循環(huán)經(jīng)濟的概念

循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再得用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率的物質(zhì)閉環(huán)流動為特征的經(jīng)濟增長新模式。

循環(huán)經(jīng)濟三原則（3R原則）指的是：減量化（REDUCE）原則，也稱輸入端控制原則，即：減少原料和能源消耗，達到預(yù)定的生產(chǎn)目的和消費目的。從經(jīng)濟活動的源頭節(jié)約資源和減少污染，再利用（REUSE）原則，即：延長產(chǎn)品的服務(wù)壽命，減少資源的使用量和污染物的排放量。資源化（RESOURCE）原則，也稱輸出端控制原則，即：將廢棄物轉(zhuǎn)化為資源。

2 德國的循環(huán)經(jīng)濟實踐

2．1生活垃圾廢棄物。這里所指生活垃圾廢棄物是指生活垃圾通過回收利用處理已無價值的部分。在德國，州政府負責(zé)管理和監(jiān)督生活垃圾廢棄物的收集和處理，1993年德國頒布的《生活垃圾處理的技術(shù)細則》給出了嚴格的規(guī)范和目標(biāo)：（1）到2005年，所有的生活垃圾必須預(yù)先處理（焚燒）使其充分礦物，方可進行填埋；（2）到2005年，所有的有機生物垃圾必須分別收集，并以有機肥料的形式再循環(huán)。

2．2廢舊電子電器（WEEE）回收與資源化。WEEE是發(fā)達國家增長最快的廢棄物，主要由家用、娛樂、辦公、信息、通訊、工業(yè)、醫(yī)療、實驗室等的電子電器組成，在德國，WEEE回收處理體系由市政系統(tǒng)，制造商、社會、專業(yè)危險廢棄物回收處理公司等組成。德國WEEE回收處理企業(yè)需要政府許中，由法定管理部門審核發(fā)證。這類企業(yè)規(guī)模都不大，德國從事WEEE回收處理的企業(yè)有600家左右，以微型企業(yè)和小型企業(yè)為主，這類企業(yè)分為三類，制造商專業(yè)回收處理公司，社會專業(yè)回收處理公司和專業(yè)危險廢棄物處理公司。

2．3包裝廢棄物回收與資源化。德國《包裝管理條例》推薦兩種途徑管理廢度物：一種形式是生產(chǎn)廠家通過批發(fā)和零售渠道直接回收產(chǎn)品饈，另一種形式是在全國范圍內(nèi)建立一個私營系統(tǒng)組織回收，分類和再利用，作為后者，一個特殊的民間組織“二元處理系統(tǒng)DSD”應(yīng)運而生，DSD建立于1990年，是在德國工業(yè)聯(lián)盟和德國工商企業(yè)協(xié)會支持下由95家公司發(fā)起組建，至1997年已達600家，DSD是一家私營企業(yè)，依地享受政府免稅政策，DSD的任務(wù)是在全國建立一個面向家庭和小型團體用戶的廢舊包裝回收，分類和再循環(huán)體系，會員企業(yè)的義務(wù)是需繳納與其產(chǎn)品包裝數(shù)量相匹配的注冊費，其權(quán)利則是被允許在其產(chǎn)品包裝上加印特別的“綠點”標(biāo)志，凡有“綠點”標(biāo)志的產(chǎn)品表示其包裝可以回收利用，DSD負責(zé)對這些包裝廢棄物組織回收。

2．4農(nóng)村生物質(zhì)廢棄物的處理利用。為解決農(nóng)村生物質(zhì)廢棄物的處理利用問題，德國出臺了一系列鼓勵沼氣發(fā)電的優(yōu)惠政策，1990年實施《電力輸送法》。規(guī)定電力運營商有義務(wù)接納（上網(wǎng)）在其供電范圍內(nèi)生產(chǎn)出來的可再生能源電力，2004年實施修訂的《可再生能源優(yōu)先法》，其中有關(guān)生物質(zhì)發(fā)電的優(yōu)惠政策會對利用沼氣發(fā)電的農(nóng)場進行價格補償，規(guī)定先建設(shè)的沼氣電站，給予基本補償，以后每晚一年建設(shè)投運，按基本補償價格遞減1%~5%，另外有獎勵價格措施。

3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇

3．1循環(huán)經(jīng)濟很好解決我國資源總量相對不足和人均資源絕對不足的問題。

占世界人口總量22%的中國人民，要在21世紀(jì)實現(xiàn)小社會和達到中等發(fā)達資本主義國家生活水平，理論上，我國應(yīng)擁有世界資源的22%來進行自我發(fā)展，或者中國人均的消費資源量也要達到中等發(fā)達資本主義國家的人均消費資源，實際上，不但，我國所擁有的人均資源量大大低于中等發(fā)達資本主義國家的人均資源量，而且，中國所擁有的資源總量遠低于世界資源總量的22%，那么，我國必須依據(jù)生態(tài)學(xué)，生態(tài)經(jīng)濟學(xué)，“零排放”，“3R”原則等有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟學(xué)原理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將減量的資源投入經(jīng)濟系統(tǒng)中實現(xiàn)資源—產(chǎn)品—再資源—無限循環(huán)利用資源的經(jīng)濟過程，很好地解決了我國資源不足的問題，實現(xiàn)了資源的可持續(xù)利用。

3．2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以有效地解決我國環(huán)境問題。

循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用，污染物的“零排放”，拒絕和否認廢物，實現(xiàn)“廢物”資源化，有毒，有害物質(zhì)再資源化，拒絕和消除污染物的排放，那么，循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)我國城市大氣污染的，形成南方酸雨的，水域污染等造成環(huán)境污染的污染物質(zhì)，無毒再回收，再資源，同時，實現(xiàn)生產(chǎn)過程污染物的“零排放”，這樣，令所面臨的一系列環(huán)境問題，如生態(tài)退化，我國耕地鹽堿化問題都會得到很好的解決，實現(xiàn)我國良好的生活、生產(chǎn)環(huán)境。

3．3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)我國經(jīng)濟健康發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟很好地解決了經(jīng)濟發(fā)展的二個必要前提：資源問題，環(huán)境問題，它以資源—產(chǎn)品—再資源—新的經(jīng)濟過程代替?zhèn)鹘y(tǒng)的資源—產(chǎn)品—環(huán)境污染—再投入新資源—產(chǎn)品—再環(huán)境污染的經(jīng)濟過程，不難看出，傳統(tǒng)經(jīng)濟過程最終會導(dǎo)致資源枯竭和環(huán)境的崩潰，新的經(jīng)濟過程必然導(dǎo)致資源的不斷循環(huán)利用，和環(huán)境的不斷改善，即利用循環(huán)的資源代替終將枯竭的資源，用優(yōu)美的生活，生態(tài)環(huán)境取代終將危機生活、生產(chǎn)者生存的環(huán)境，循環(huán)經(jīng)濟還追求極高的經(jīng)濟效益，還追求人本主義的極高經(jīng)濟增長，它是在保證資源可持續(xù)和環(huán)境可持續(xù)的前提上的經(jīng)濟可持續(xù)高效發(fā)展。

4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施

（1）制度支撐。

a.計劃和布局制度。工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展計劃應(yīng)以國家環(huán)境保護計劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計劃性對策和重大項目等事項。

b.循環(huán)程序和示范制度。不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟，環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟循序漸進地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程度的制定，通過建立重要技術(shù)，工藝，設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動面上循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

c.市場準(zhǔn)入制度。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟離不開市場的推進，但市場的推進必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護等方面的市場準(zhǔn)入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合國家的規(guī)定，環(huán)境影響評價結(jié)果是否合格等。

（2）管理支撐。

a.建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計體系和信息平臺。

這是對循環(huán)經(jīng)濟進行有效管理的基礎(chǔ)，目前我國尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對于企業(yè)和地區(qū)進行循環(huán)經(jīng)濟管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息，針對目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實現(xiàn)物質(zhì)流，能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

b.建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系。

企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價計入成本，真實反映，科學(xué)評價企業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，通過設(shè)置經(jīng)濟運行指標(biāo)，資源消耗指標(biāo)，循環(huán)再用指標(biāo)，廢棄排放指標(biāo)，建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟具體化。

（3）技術(shù)支撐。

循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)思路，是通過對經(jīng)濟系統(tǒng)進行物流和能流分析，運用生命周期理論進行評估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費過程的資源，能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放，在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進技術(shù)，可以提高資源利用的深度，廣度和精度，從而降低資源消耗耗的強度。因此企業(yè)要強化循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點放在降低生產(chǎn)過程的資源，能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源。

參考文獻

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