摘 要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念，又是具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，介紹了德國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，分析了我國(guó)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施。

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；動(dòng)因；路徑；支撐要件

循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，極大地影響著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，它強(qiáng)調(diào)資源的再使用和再循環(huán)，實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)是保障工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再得用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率的物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)為特征的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)三原則（3R原則）指的是：減量化（REDUCE）原則，也稱輸入端控制原則，即：減少原料和能源消耗，達(dá)到預(yù)定的生產(chǎn)目的和消費(fèi)目的。從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源和減少污染，再利用（REUSE）原則，即：延長(zhǎng)產(chǎn)品的服務(wù)壽命，減少資源的使用量和污染物的排放量。資源化（RESOURCE）原則，也稱輸出端控制原則，即：將廢棄物轉(zhuǎn)化為資源。

2 德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐

2．1生活垃圾廢棄物。這里所指生活垃圾廢棄物是指生活垃圾通過回收利用處理已無(wú)價(jià)值的部分。在德國(guó)，州政府負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督生活垃圾廢棄物的收集和處理，1993年德國(guó)頒布的《生活垃圾處理的技術(shù)細(xì)則》給出了嚴(yán)格的規(guī)范和目標(biāo)：（1）到2005年，所有的生活垃圾必須預(yù)先處理（焚燒）使其充分礦物，方可進(jìn)行填埋；（2）到2005年，所有的有機(jī)生物垃圾必須分別收集，并以有機(jī)肥料的形式再循環(huán)。

2．2廢舊電子電器（WEEE）回收與資源化。WEEE是發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)最快的廢棄物，主要由家用、娛樂、辦公、信息、通訊、工業(yè)、醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)室等的電子電器組成，在德國(guó)，WEEE回收處理體系由市政系統(tǒng)，制造商、社會(huì)、專業(yè)危險(xiǎn)廢棄物回收處理公司等組成。德國(guó)WEEE回收處理企業(yè)需要政府許中，由法定管理部門審核發(fā)證。這類企業(yè)規(guī)模都不大，德國(guó)從事WEEE回收處理的企業(yè)有600家左右，以微型企業(yè)和小型企業(yè)為主，這類企業(yè)分為三類，制造商專業(yè)回收處理公司，社會(huì)專業(yè)回收處理公司和專業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處理公司。

2．3包裝廢棄物回收與資源化。德國(guó)《包裝管理?xiàng)l例》推薦兩種途徑管理廢度物：一種形式是生產(chǎn)廠家通過批發(fā)和零售渠道直接回收產(chǎn)品饈，另一種形式是在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)私營(yíng)系統(tǒng)組織回收，分類和再利用，作為后者，一個(gè)特殊的民間組織“二元處理系統(tǒng)DSD”應(yīng)運(yùn)而生，DSD建立于1990年，是在德國(guó)工業(yè)聯(lián)盟和德國(guó)工商企業(yè)協(xié)會(huì)支持下由95家公司發(fā)起組建，至1997年已達(dá)600家，DSD是一家私營(yíng)企業(yè)，依地享受政府免稅政策，DSD的任務(wù)是在全國(guó)建立一個(gè)面向家庭和小型團(tuán)體用戶的廢舊包裝回收，分類和再循環(huán)體系，會(huì)員企業(yè)的義務(wù)是需繳納與其產(chǎn)品包裝數(shù)量相匹配的注冊(cè)費(fèi)，其權(quán)利則是被允許在其產(chǎn)品包裝上加印特別的“綠點(diǎn)”標(biāo)志，凡有“綠點(diǎn)”標(biāo)志的產(chǎn)品表示其包裝可以回收利用，DSD負(fù)責(zé)對(duì)這些包裝廢棄物組織回收。

2．4農(nóng)村生物質(zhì)廢棄物的處理利用。為解決農(nóng)村生物質(zhì)廢棄物的處理利用問題，德國(guó)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)沼氣發(fā)電的優(yōu)惠政策，1990年實(shí)施《電力輸送法》。規(guī)定電力運(yùn)營(yíng)商有義務(wù)接納（上網(wǎng)）在其供電范圍內(nèi)生產(chǎn)出來的可再生能源電力，2004年實(shí)施修訂的《可再生能源優(yōu)先法》，其中有關(guān)生物質(zhì)發(fā)電的優(yōu)惠政策會(huì)對(duì)利用沼氣發(fā)電的農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)償，規(guī)定先建設(shè)的沼氣電站，給予基本補(bǔ)償，以后每晚一年建設(shè)投運(yùn)，按基本補(bǔ)償價(jià)格遞減1%~5%，另外有獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)格措施。

3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇

3．1循環(huán)經(jīng)濟(jì)很好解決我國(guó)資源總量相對(duì)不足和人均資源絕對(duì)不足的問題。

占世界人口總量22%的中國(guó)人民，要在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)小社會(huì)和達(dá)到中等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家生活水平，理論上，我國(guó)應(yīng)擁有世界資源的22%來進(jìn)行自我發(fā)展，或者中國(guó)人均的消費(fèi)資源量也要達(dá)到中等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的人均消費(fèi)資源，實(shí)際上，不但，我國(guó)所擁有的人均資源量大大低于中等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的人均資源量，而且，中國(guó)所擁有的資源總量遠(yuǎn)低于世界資源總量的22%，那么，我國(guó)必須依據(jù)生態(tài)學(xué)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，“零排放”，“3R”原則等有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將減量的資源投入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)資源—產(chǎn)品—再資源—無(wú)限循環(huán)利用資源的經(jīng)濟(jì)過程，很好地解決了我國(guó)資源不足的問題，實(shí)現(xiàn)了資源的可持續(xù)利用。

3．2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效地解決我國(guó)環(huán)境問題。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用，污染物的“零排放”，拒絕和否認(rèn)廢物，實(shí)現(xiàn)“廢物”資源化，有毒，有害物質(zhì)再資源化，拒絕和消除污染物的排放，那么，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市大氣污染的，形成南方酸雨的，水域污染等造成環(huán)境污染的污染物質(zhì)，無(wú)毒再回收，再資源，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程污染物的“零排放”，這樣，令所面臨的一系列環(huán)境問題，如生態(tài)退化，我國(guó)耕地鹽堿化問題都會(huì)得到很好的解決，實(shí)現(xiàn)我國(guó)良好的生活、生產(chǎn)環(huán)境。

3．3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)很好地解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二個(gè)必要前提：資源問題，環(huán)境問題，它以資源—產(chǎn)品—再資源—新的經(jīng)濟(jì)過程代替?zhèn)鹘y(tǒng)的資源—產(chǎn)品—環(huán)境污染—再投入新資源—產(chǎn)品—再環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)過程，不難看出，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)過程最終會(huì)導(dǎo)致資源枯竭和環(huán)境的崩潰，新的經(jīng)濟(jì)過程必然導(dǎo)致資源的不斷循環(huán)利用，和環(huán)境的不斷改善，即利用循環(huán)的資源代替終將枯竭的資源，用優(yōu)美的生活，生態(tài)環(huán)境取代終將危機(jī)生活、生產(chǎn)者生存的環(huán)境，循環(huán)經(jīng)濟(jì)還追求極高的經(jīng)濟(jì)效益，還追求人本主義的極高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它是在保證資源可持續(xù)和環(huán)境可持續(xù)的前提上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高效發(fā)展。

4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施

（1）制度支撐。

a.計(jì)劃和布局制度。工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計(jì)劃性對(duì)策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。

b.循環(huán)程序和示范制度。不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)，環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程度的制定，通過建立重要技術(shù)，工藝，設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動(dòng)面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

c.市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開市場(chǎng)的推進(jìn)，但市場(chǎng)的推進(jìn)必須符合市場(chǎng)規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合國(guó)家的規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否合格等。

（2）管理支撐。

a.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和信息平臺(tái)。

這是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)，目前我國(guó)尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對(duì)于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息，針對(duì)目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流，能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

b.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價(jià)計(jì)入成本，真實(shí)反映，科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，通過設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，資源消耗指標(biāo)，循環(huán)再用指標(biāo)，廢棄排放指標(biāo)，建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。

（3）技術(shù)支撐。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路，是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評(píng)估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過程的資源，能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放，在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，可以提高資源利用的深度，廣度和精度，從而降低資源消耗耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過程的資源，能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源。

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