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加急見刊

山東省對外貿易與環境保護協調發展問題研究

谷祖莎

摘要:基于貿易與環境的相關性,就山東省對外貿易與環境保護的相互影響,山東省對外貿易與環境保護并沒有取得協調的發展,盲目增長的進出口貿易帶來了環境污染;同時,綠色貿易壁壘正在對山東省的對外貿易產生越來越大的負面影響。因此,針對這些情況,政府應推進環保產業的發展,扶植一批具有國際競爭力的環保企業,并建立外經貿和環保以及質檢部門的協調機制,企業則采取實現綠色管理、組建綠色聯盟、繞開綠色壁壘等實現對外貿易與環境保護協調發展。 關鍵詞:對外貿易;環境污染;綠色貿易壁壘 Abstract:Considering the relationship between trade and environment,the paper analyzes the mutual influences of foreign trade and environmental protection in Shandong Province. It finds that foreign trade and environmental protection have not developed coordinately there. The blind importing and exporting growth has brought about the environmental pollution,and green trade barriers caused more and more heavy negative effects onto the local foreign trade. The paper puts forward the suggestions to realize the coordination between foreign trade and environmental protection. Key words:foreign trade;environmental pollution;green trade barriers 一、貿易與環境相關性的經濟學分析 (一)貿易自由化對環境影響的效應 貿易自由化對環境的影響,一般歸結于三種效應:規模效應、結構效應和技術效應。三種效應分別通過貿易對經濟規模的影響、對產業結構的影響和技術進步等途徑,在貿易自由化進程中對一國環境產生影響。 1.規模效應。規模效應是指貿易自由化擴大經濟活動規模對環境所構成的直接損害以及所帶來的環境間接改善。 規模效應對環境損害的直接影響主要表現在兩點:一是經濟增長規模的擴大使生態支持系統承受的壓力增加,資源的惡化性開發和加速損耗成為可能;二是產品在世界范圍內的流動性加強,交通運輸產生的污染對環境質量的影響越來越顯著。而且,跨國界運輸進一步造成污染性物質的越境轉移。 另外,貿易自由化的直接結果是收入水平的提高。當收入水平達到一定的程度后,消費者會提高對環境質量的要求。首先,隨著收入的增加,消費者越來越傾向于制定較嚴格的環境標準和稅收制度。其次,隨著收入水平的提高,消費者會提高購買在較嚴環境標準下生產產品的意愿。所以在這個意義上講,規模效應帶來的收入水平的提高對環境的影響是有利的。 2.結構效應(Composition Effects)。結構效應是指貿易自由化使一國的產業結構更加適應其比較優勢,各部門之間的比例發生變化。在沒有市場失靈和政策失靈時,自由貿易時的產品結構比在自力更生下更能適應于一國的環境資源稟賦。經濟發展水平越高,貿易自由化越能使經濟結構向污染降低的方向轉化,并加速從輕工品最終向服務業轉移。由于許多發展中國家勞動力成本比其他生產要素低,貿易自由化使勞動密集型產業向發展中國家轉移。 3.技術效應(Technique Effects)。技術效應是指技術因素對環境產生的影響。貿易自由化擴大了市場,加強了專業化分工,隨著專業化分工的深化和國際商品流動的擴大,商品流動產生的技術溢出效果非常顯著。一項提高生產效率、降低投入產出比率的技術與規模經濟的作用一樣可降低對環境的污染,而一項因環境保護產生的新技術對降低環境污染水平具有更為重大的意義。從這個意義上說,貿易自由化產生的技術轉移和溢出效應對環境的影響是積極的。另外,由于環境政策的不斷出臺,廠商必須采用符合環境法規的生產工藝及排污標準,會使廠商的生產成本提高。如果廠商通過改進技術來降低成本、減少污染,則可推動技術進步。如果在貿易自由化條件下,這些產品的生產被轉移到環境規制較松的發展中國家,而這些國家的技術水平低于發達國家,就會對環境保護產生負面影響。 (二)環境保護對貿易影響的經濟學分析 環境保護如何影響一國的比較優勢,由此影響兩國的貿易結構,筆者借助H-O的要素稟賦模型進行分析。 H-0理論認為由于各國要素稟賦的不同,一國應出口本國富裕要素生產的產品,進口本國稀缺要素生產的產品。在H-O模型中并未考慮環境要素,在環境要素越來越重要的當今,環境應當作為一種生產要素被考慮進去(Siebert,1992;Thomas Anderson,1998)。為了分析環境要素對比較優勢的影響,筆者對H-O模型修正后的前提假定為:兩種要素即環境和勞動力;生產的兩種商品即密集使用環境要素的高污染產品和密集使用勞動力的低污染產品;其余的假定與H-O相同。 假設I國為環境富裕國家,II國為環境稀缺國家,兩國的生產可能性曲線為: 圖1 考慮環境要素下的貿易結構變化 顯然,在封閉經濟下,I國由于環境為富裕要素,生產可能性曲線偏向高污染性產品X,在國內相對產品價格P(i)下,A為I國的最佳生產點和消費點;II國由于環境為稀缺要素,生產可能性曲線偏向低污染性產品Y,在國內相對產價格P(ii)下,C為II國的最佳生產點和消費點。顯然P(i)>P(ii)。在開放經濟下,國際交換價格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之間。這時,I國的最佳生產點將從A轉移到B;II國的最佳生產點將從C轉移到D,兩國新的最佳消費點為F。 可見,由于環境要素的不同,影響了兩國產品的競爭力。I國的高污染產品由于環境要素充裕(如環境保護標準低)獲得比較優勢,將擴大高污染產品的出口;II的高污染產品由于環境要素稀缺(如環境保護標準高等)處于比較劣勢,將減少高污染產品的出口。 由于各國的自然條件、消除環境污染的成本和環境標準不同,環境要素在各國存在明顯差異,已經成為企業生產中不可忽視的生產要素。理論分析表明環境要素充裕的國家,密集使用環境要素的高污染產品具有比較優勢,將擴大對高污染產品的出口;環境要素稀缺的國家,高污染產品處于比較劣勢,將減少對高污染產品的出口,由此環境要素通過改變比較優勢影響到兩國貿易結構。①

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