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解讀“宏觀調控”在國家經濟生活中的主要作用

咸春華

【摘 要】筆者認為宏觀調控可以促進國民經濟又好又快的發展,增加就業機會,穩定物價,促進社會公平。本文具體分析了宏觀調控的幾點重要作用。

【關鍵詞】宏觀調控 國民經濟 就業與公平

宏觀調控是指國家綜合運用各種手段,主要有經濟手段、法律手段和必要的行政手段,對國民經濟進行調節和控制。在現實經濟生活中,宏觀調控發揮著極為重要的作用,主要有以下幾點:

一 促進國民經濟又好又快發展

發展社會主義市場經濟極大地解放和發展了生產力,促進了我國經濟持續快速增長。充分發揮市場在資源配置中的基礎作用,通過市場調節有效地實現了資源的合理配置,推動了科學技術和經營管理的進步,促進了勞動生產效率的提高和資源的有效利用。但市場調節不是萬能的,市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端,國家通過加強宏觀調控,可以彌補市場調節的不足,促進社會主義市場經濟的健康發展。

在經濟運行過程中,常出現通貨膨脹和通貨緊縮的現象,它們會導致經濟運行出現大起大落。國家通過宏觀調控可以有效地克服這些現象,促進國民經濟又好又快的發展。在經濟增長滯緩時,政府可以采取擴張性財政政策和貨幣政策,通過增加經濟建設支出、減少稅收、增發國債、降低利率等,刺激總需求增長,拉動經濟增長。反之,在經濟過熱、物價上漲時,政府可以采取緊縮性財政政策和貨幣政策,通過減少財政支出、增加稅收、提高存貸款利率等,抑制總需求,穩定物價,給經濟降溫,保證國民經濟平穩發展。如:由于受美國金融危機影響,世界經濟陷入衰退,我國經濟也受到嚴重沖擊。面對嚴峻形勢,黨中央、國務院全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應對,全面實施并不斷提高和完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施,統籌做好保增長、保民生、保穩定各項工作,有效遏止了經濟增長明顯下滑的態勢,在全球率先實現經濟形勢總體回升。

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針。國家通過提高自主創新能力,建設創新型國家;通過加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級;通過統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設;通過加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力;通過區域協調發展,縮小區域發展差距等措施和手段,貫徹科學發展觀,促進國民經濟又好又快發展。

二 增加就業

就業是民生之本,對整個社會生產和發展具有重要意義。目前我國就業形勢嚴峻,就業壓力大,特別是在受到國際金融危機的沖擊下,我國的就業形勢更加嚴峻。解決就業問題離不開政府、企業和勞動者個人的共同努力。政府可以通過宏觀調控,有效地增加就業。政府通過宏觀調控促進經濟又好又快發展是解決就業問題的根本途徑;政府通過引導產業結構優化升級,堅持三大產業協調發展,可以充分發揮三大產業,特別是第三產業在增加就業中的積極作用;政府通過生產關系的調整和改革,堅持和完善公有制為主體,多種所有制共同發展的基本經濟制度,可以充分發揮多種所有制經濟,特別是非公有制經濟在吸納勞動力就業上的積極作用;政府通過實施積極的就業和再就業政策,完善市場就業機制,可擴大就業規模;政府通過加大對勞動者職業技能培訓和引導勞動者轉變就業觀念,樹立自主擇業觀、競爭就業觀、職業平等觀、多種方式就業觀,鼓勵勞動者自主擇業和自主創業,從而增加就業。 三 穩定物價

物價是指商品的價格,它主要由價值決定,并受供求關系影響。物價的變動影響經濟的平穩運行。當經濟運行中出現全面持續的物價上漲現象時,就出現了通貨膨脹,當經濟運行中出現物價全面持續下跌現象時,就出現了通貨緊縮。不論是“高物價”還是“低物價”,都不利于經濟的發展。因此,政府必須通過調控穩定物價,才能有效地解決“通脹”和“緊縮”,促進經濟的平穩運行。

物價的變動也影響人們的生活和生產。物價的變動會引起需求量的變化,一般來說,商品價格上漲會導致人們對它的需求量降低。不同商品和相關商品的需求量對價格變動的反應程度是不同的。價格的變動對生活必需品的需求影響較小。國家加強宏觀調控,穩定物價,可以有效地調節需求,既能保障人們生活必需品的需要,又能滿足人們的其他需要。價格的變動又能調節生產規模,物價上漲會使生產者獲利增加,生產者會擴大生產規模,增加產量。反之,物價下降,生產者獲利減少,生產者會壓縮生產規模,減少產量。國家加強宏觀調控,穩定物價,可以有效地調節生產,推動產業結構的優化升級。物價的變動又影響人們的消費即購買力,特別物價上漲對中低收入者的消費影響更大。一般說來,物價上漲,人們的購買力普遍降低,物價下跌,則人們的購買力普遍提高。國家加強宏觀調控,穩定物價,可以增強人們的購買力,發揮消費對生產的反作用。

四 促進社會公平

不患寡而患不均——自古以來收入分配事關社稷民生。如今我國的國民財富總量已居世界第三,分好財富問題日益重要。據我國勞動社會保障部近期提供的資料,我國財富多的人(占城市居民的10%)占有全部城市財富的45%,財富少的人(占城市居民的10%)占有全部城市財富的1.4%。占總人口20%的最貧困人口在收入和消費中所占份額僅4.7%,而占人口同樣比例的最富裕人口卻占50%,二者相差超過10 倍。近年來,國內居民收入差距急劇加大,已經亮起“黃燈”警戒。公平的收入分配是社會主義分配原則的體現,它有助協調人們之間經濟利益關系,實現經濟發展,社會和諧。促進社會公平,政府責無旁貸。貫徹科學發展觀,重要的一點就是堅持“發展成果由人民共享”。政府在再分配中要更加注重公平。要通過加強對收入分配的調節,保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入;要通過強化稅收調節,整頓分配秩序,把收入差距控制在一定范圍內,防止出現嚴重的兩極分化;要通過建立健全社會保障制度等,促進社會公平。

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