摘要：人力資源是現代企業最重要的資源，是提升企業管理的法寶，是促進國有經濟發展的原動力。文章簡明闡述了煤炭企業人力資源管理工作存在的問題，并提出了切實可行的解決辦法。

關鍵詞：煤炭企業；人力資源管理；問題；對策

人力資源是現代企業最重要的資源，它對企業的特殊價值是世界上任何一種物質資源都無法取代的，它是提升企業管理的法寶，是促進國有企業經濟發展的原動力。合理有效地管理和開發企業人力資源，對企業的發展會起到事半功倍的效果。如何最大限度地做好人力資源管理，調動員工的積極性，是擺在每個企業管理者面前必須思考的問題。

一、人力資源管理理論綜述

（一）人力資源管理理論

人力資源管理，是在經濟學與人本思想指導下，通過招聘、甄選、培訓、報酬等管理形式對組織內外相關人力資源進行有效運用，預測組織人力資源需求并作出人力需求計劃、招聘選擇人員并進行有效組織、考核績效、支付報酬并進行有效激勵、結合組織與個人需要進行有效開發以便實現最優組織績效的全過程。

（二）人力資源管理的特征

人力資源管理是企業管理的基本職能。主要表現在：管理內容上以人為中心；管理形式上為動態管理；管理方式采取人性化管理；管理策略上注重人力資源整體開發、預測與規劃；管理體制上采用主動開發方式；管理層次處于決策層，直接參與企業的計劃與決策。人力資源管理是企業管理的一項關鍵性工作，起著“牽一發而動全身”的關鍵作用。

二、加強煤炭企業人力資源管理的重要意義

近幾年來，國內外煤炭形勢看好，這就給煤炭行業提供了廣闊的發展空間和前所未有的發展機遇，煤炭企業一定要抓住機遇，增強企業的綜合競爭力。而實現這一目標的關鍵是要擁有高質量的人力資源和一個運作發展良好的人力資源管理系統，同時要充分調動好他們的工作積極能動性。因此，加強人力資源管理，特別是加強以“人本”思想的人力資源管理研究，有效提升人力資源管理水平，推動企業科學發展成為當務之急的任務。

（一）加強煤炭企業人力資源管理是實踐科學發展觀的要求

科學發展觀，即“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。必須以科學發展觀為指導，大力加強人力資源管理，形成尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍，合理配置和利用企業人力資源，充分發揮員工的積極性與創造性，促進企業的科學發展。

（二）加強煤炭企業人力資源管理是促進企業發展的需要

這是因為企業管理目標是由企業管理者制定、實施和控制的，但在工作過程中，管理者是通過員工的努力來實現工作目標的，這就要求員工必須具備良好的能力素質。人力資源管理能夠創造靈活的組織體系，為員工充分發揮潛力提供必要的支持，從而確保企業反應的靈敏性和強有力的適應性，協助企業實現競爭環境下的具體目標。

（三）加強煤炭企業人力資源管理是提高員工工作績效的需要

企業運用人力資源管理創造理想的組織氣氛，為員工做好職業生涯設計，通過不斷培訓，促使員工將企業的成功當成自己的義務，營造和諧向上的工作氛圍，培養員工積極向上的作風，改進員工隊伍的素質，自覺維護并完善企業的產品和服務，從而提高員工個人和企業整體的業績。在具體運作中實行員工崗位輪換制，通過輪換發現員工最適應的工作種類，確保企業組織結構和工作分工的合理性及靈活性，從而提高員工的工作績效，全面提高企業工作效率。

三、煤炭企業人力資源管理存在的問題

隨著人力資源和人力資本的國際化、全球化趨勢越來越明顯，國有煤炭企業面臨著更為復雜多變的外部環境，這使得國有煤炭企業面臨著較為嚴峻的人才危機。由于煤炭行業職工收入低，生產、生活條件艱苦，盡管各企業也采取了很多措施吸引人才，但人才流失仍在不斷擴大，一些優秀的企業管理人才、成熟的技術工人紛紛被安全措施較好的大煤礦和提供高薪的民營煤炭企業挖走。資料顯示：我國96%的煤炭企業缺少煤礦機電人才，88%的煤炭企業缺乏采礦專業人才，引進補充人才的數量不足40%，從山東省國有重點煤炭企業來看，煤礦專業技術人員僅占全部職工總數的13%，而真正在井下一線工作的專業技術人員更是寥寥無幾。當前，煤炭企業人力資源管理尚存在一些與社會主義市場經濟體制不相適應的問題。

（一）人力資源管理與企業發展戰略相脫節

長期以來，煤炭企業對人力資源的管理大都實行傳統的人事管理，人力資源管理的工作主要是由組干部門和勞資部門按照崗位、級別等分別承擔的。結果使得煤炭企業對人力資源的現狀和未來心中無數，進而對企業人力資源的開發缺少長遠規劃和統籌，從而造成煤炭企業人才流失，缺乏市場競爭能力。

（二）缺乏合理的、能充分發揮人力資源效用的用人機制

煤炭企業現在雖然大部分都建立了現代企業制度，但也有相當一部分企業實際上是“換湯不換藥”，一些陋習依然存在。如：一些煤炭企業人員選用權力過分集中，缺乏公開民主機制，很大程度上停留在神秘化和封閉式的狀態，容易產生任人唯親的弊端，挫傷了廣大煤炭企業員工的工作積極性。

（三）缺乏科學長遠有效的人力資源戰略規劃

首先，許多國有煤炭企業仍然把人力資源停留在一種成本的水平，運用傳統的定量分析進行人員規劃。其次，對于人力資源管理目標只集中在與企業的經濟目標是否同步的程度。最后，許多企業仍然將人力資源管理工作看成是單純的人事管理活動。沒有認識到人力資源是一種能動的，沒有把它提升到企業的戰略發展的高度進行規劃、配置、開發和利用。

（四）缺乏科學合理完善的薪酬激勵機制

由于長期受計劃經濟和傳統經營管理思想的影響，國有煤炭企業人力資源管理體制存在很多問題：薪酬管理缺乏戰略性思考，分配關系不合理，薪酬設計與市場脫節，薪酬與其績效考核不匹配等。使得現有員工和新進入企業的人才均得不到適當的激勵，挫傷了人力資本的積極性，造成了企業效率的低下。

（五）企業文化建設和工作人員綜合工作能力的差距較為突出

企業文化是全體員工認同的共同價值觀，它具有強大的凝聚力，對企業穩定發展具有重要作用。但由于一些國有煤炭企業未把企業文化納入人力資源管理，職工的責任感和忠誠感成為空談。

四、加強煤炭企業人力資源管理的對策建議

隨著知識經濟時代的到來，科學技術成為經濟發展的主要驅動力，掌握科技知識的人成為了其中最活躍的因素，企業人力資源管理更加具有決定意義。所以，煤炭企業人力資源管理就需要構建一個完整的人力資源管理體系來保證其高效運作。

（一）更新觀念，定位要“準”

樹立正確的觀念，盤活現有人力資源。要從狹隘的人才觀向全面的人才觀轉變；要從單一使用人才向選用復合人才轉變；要從對外招聘人才向與內部創造人才相結合轉變。

（二）完善機制，政策要“活”

完善引進機制，做到“政策愛才”；完善使用機制，做到“崗位助才”；完善管理機制，做到“權益保才”；完善培訓機制。

（三）優化環境，氛圍要“濃”

優秀的企業文化可以增進企業員工的凝聚力和向心力，為企業的可持續發展提供精神支撐和智力支持。要發揮思想政治工作優勢，要繼承國內外優秀企業的傳統文化，要努力加強企業文化建設。

目前，我國正處于全面建設小康社會的重要戰略機遇時期，是煤炭工業走新興工業化道路，進行現代企業制度的重要時期，企業的良好發展離不開對人力資源的管理與研究。特別是對于煤炭行業這樣的傳統企業，如果不從根本上進行人力資源管理研究，要想快速提高企業核心競爭力，走出一條新興工業化道路，是不可能的。所以，對于煤炭企業來說，必須加強人力資源管理研究，使其盡快成為企業發展的強勁推動力。

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