[摘要]20世紀末到本世紀初，是中國高等教育一個大的發展和變革時期，高等教育從精英教育走向大眾教育，大學辦學規模的日益擴大，要求大學無論是內涵或是外延都要不斷拓展。創辦大學新校區，對于大學擴大辦學空間，尋求新發展，無疑是一個機遇，但同時，在許多方面，都必將面臨新的挑戰和新的問題，如果應對不好，處理不周，反而會影響原來大學的管理、教學與科研秩序，分散發展力量，影響學校整體發展。而如何做好學生事務管理工作則往往是大學新校區面臨的首要問題。 [關鍵詞]新校區 學生事務管理 規章制度 一、新校區的含義及其特點 《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》提出了“進一步擴大高等學校招生、專業設置等自主權，高等學校可以到外地合作辦學”之后，許多大學開始探索異地辦學的新路子，開辟新的大學校園。據不完全統計，從20世紀90年代末至今，全國各大學各類新校區總共不下100個，而筆者所在的貴州省，幾乎所有的大學都擁有自己的新校區。 “新校區”一詞有兩種含義；第一種是指大學新創建的校區，而另一種是指大學合并后，即相對合并后的大學行政中心所在的老校園之外的校園。本文所討論的“新校區”是第一種。這類新校區一般以下幾個特點：（1）校園基本是新建設起來的，校園的規劃、建筑、基礎設施和有關教學科研設備大多或者全部是新的。（2）新校區不是獨立法人，而只是原來大學的一個新校園，是原來大學空間的擴展部分。（3）新校區一般在與大學行政中心所在的老校區相隔較遠，有的甚至在另外一個城市。（4）新校區一般處于政府興辦的大學城或大學園區中，大多都得到政府多方面的支持，如政策優惠等。（5）新校區一般有“年級型”與“學院型”兩種基本模式。前一類是指大學若干個本科一年級全部集中在新校區學習，而其他年級學生在老校區學習的模式。后一類是指大學將若干個學院集中在新校區學習，其他學院則在老校區學習的模式。 學生事務管理主要是學非學術性活動和課外活動的組織指導和管理，所涉級的領域相當廣泛，包括學生社團、各種課外活動、文體活動、經費資助、學生心理衛生、紀律和法律、健康醫療、就業指導和學術支持等多領域。因此，學生管理工作的良好運行對促進學生的全面發展、開發學生的潛能與智力，對促進高校的改革與發展無疑具有積極作用。長期以來，在學生管理工作過程中，從事學生管理工作的教師與干部更多的是依靠經驗，對工作實踐進行總結、概括的多，真正把學生管理工作上升到專業化、科學化高度的少。同時，在面對新校區工作的形式下，對學生教育、管理工作提出了許多新要求、新任務，學生工作者在工作過程中如何應對這些新課題，承擔新職責，如何增強教育、管理工作的針對性、有效性，如何探索工作的規律性，富有創造性，是本文研究的問題。 二、新校區學生事務管理的挑戰 1.資源相對短缺 首先，人力資源略顯不足。第一，表現在新校區一般只有部分管理人員駐守，長住校區的專業教師很少，來校區的教師大多也是來去匆匆。第二，表現在學生事務管理人員分散在多個校區，人力資源難以實現內部整合和調配。第三，表現在校區間學生交流不多，高年級學生和研究生很少去新校區，難以發揮“老人”帶“新人”的作用。 其次，是物質資源也無法與老校區共享。一個學校的建筑、綠化、圖書資料、科研設備、文娛設施等都是需要長期建設和積累的。新校區只能提供一些基本的教學生活設施，或者規模上是老校區相差較大，同時溝通成本較高。 第三，是新校區的校園文化氛圍開展與老校區相差較遠。無形的文化資源是新校區最缺乏也是最難在短期內積累或移植的，它需要長時間的沉淀。 2.功能界定不清 各類學生事務管理的相關組織在新校區是否要設立工作機構、設立什么機構、工作人員如何配置及新的機構與本部機構的權限怎樣劃分和職能怎么定位等方面遇到一系列問題。如大多數在新校區的學生工作人員都承擔了大量原來在老校區無須承擔的其他方面的工作（如教務、后期等工作）。 三、新校區學生事務管理的模式 新校區學生事務管理的模式因學校不同，而各有不同。我們就新校區學生事務管理的工作理念、體制、環境及信息化展開討論。