[摘要] 鐵路工務(wù)部門(mén)是成本支出大戶(hù)，投入不足則難以保證行車(chē)安全，投入過(guò)多則必然造成浪費(fèi)，怎樣才能實(shí)現(xiàn)保證安全、保證合理運(yùn)行時(shí)速、保證重載等條件下的最低支出或稱(chēng)為合理支出是全面預(yù)算管理研究的重要課題。材料支出是整個(gè)成本支出的重中之重，也是當(dāng)今鐵路實(shí)行全面預(yù)算管理所要研究的核心問(wèn)題。 [關(guān)鍵詞] 鐵路工務(wù)材料預(yù)算管理 一、嚴(yán)格按生產(chǎn)任務(wù)制定科學(xué)合理的物資采購(gòu)預(yù)算 只有制定出科學(xué)合理的物資采購(gòu)預(yù)算才能與生產(chǎn)任務(wù)相匹配，并能及時(shí)、迅速的為安全生產(chǎn)提供物資保證。 當(dāng)前鐵路工務(wù)設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)大量換鋪重型鋼軌及彈性扣件、發(fā)展無(wú)縫線路、鋪設(shè)提速道岔、鋪設(shè)鋼筋混凝土軌枕或使用各種新型軌下基礎(chǔ)，改善碎石道床及路基工作條件。鐵路工務(wù)作業(yè)方式和手段呈現(xiàn)維修方式由利用列車(chē)間隔向“天窗修”轉(zhuǎn)變;作業(yè)方式由手工作業(yè)向機(jī)械化轉(zhuǎn)變;生產(chǎn)任務(wù)由分散型向集中型轉(zhuǎn)變;勞力組織由零星安排向集中作業(yè)轉(zhuǎn)變。線路維修實(shí)行大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、日常維修充分利用“天窗點(diǎn)”由機(jī)械化領(lǐng)工區(qū)實(shí)行小機(jī)群作業(yè)，線路領(lǐng)工區(qū)以日常保養(yǎng)為主，兼顧少部分線路維修作業(yè)量。 各鐵路局是編制采購(gòu)預(yù)算的責(zé)任主體。根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)預(yù)算，預(yù)計(jì)各區(qū)段機(jī)車(chē)完成的總重噸公里及走行公里，結(jié)合各區(qū)段的消耗定額，測(cè)算各區(qū)段的燃料油脂消耗量，匯總編制機(jī)車(chē)的燃料油脂消耗預(yù)算。同時(shí)根據(jù)空調(diào)旅客列車(chē)預(yù)計(jì)燃料消耗，匯總確定鐵路局的燃料及油脂消耗量。 物資采購(gòu)預(yù)算的編制要求: (1)科學(xué)的編制物資、采購(gòu)(申請(qǐng))預(yù)算，搞好物資的準(zhǔn)入、招標(biāo)、訂貨、采購(gòu)、運(yùn)輸(配送)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存等物資供應(yīng)管理工作。(2)根據(jù)生產(chǎn)預(yù)算的進(jìn)度和技術(shù)要求，按質(zhì)、按量、及時(shí)、齊備、均衡連續(xù)地供應(yīng)企業(yè)所需物資，保證生產(chǎn)需要。(3)監(jiān)督和促進(jìn)生產(chǎn)部門(mén)合理、節(jié)約的使用物資，充分發(fā)揮物資潛力，最大限度的節(jié)約物資資源。(4)應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，按照市場(chǎng)規(guī)律，不斷地改進(jìn)完善物資供應(yīng)管理的方式和方法，加速資金周轉(zhuǎn)，減少積壓，提高流動(dòng)資金的利用率;合理地制定物資消耗定額，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，最大化地增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。(5)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)物資供應(yīng)管理工作的規(guī)章制度，不斷地提高管理水平。(6)搞好隊(duì)伍建設(shè)，提高物資工作人員的業(yè)務(wù)能力，廉潔自律，全心全意為運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)。 二、從源頭抓起，加強(qiáng)對(duì)材料預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督 具體做法如下:施工前的準(zhǔn)備工作:這是現(xiàn)場(chǎng)材料管理的開(kāi)始，為材料管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和提供必要的條件。(1)編制好用料計(jì)劃。(2)做好生產(chǎn)、施工前的用料準(zhǔn)備工作。(3)做好已領(lǐng)物資的保管工作，包括分存、盤(pán)點(diǎn)、退舊領(lǐng)新等。(4)搞好各類(lèi)物資的消耗控制，執(zhí)行好定額、限額用料，廢舊物資的節(jié)約代用工作。(5)做好包裝容器的回收上繳工作。(6)搞好車(chē)間核算。(7)搞好大堆料管理，其中包括周轉(zhuǎn)性材料、器具設(shè)備、工具等低值易耗品的管理。(8)工程竣工時(shí)，做好剩余物資的整理回收，及時(shí)辦理退料、工號(hào)轉(zhuǎn)移手續(xù)。搞好材料管理對(duì)于加快施工進(jìn)度、保證線路施工質(zhì)量、降低線路預(yù)算成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。 三、跟蹤管理，加強(qiáng)對(duì)材料領(lǐng)用情況的考核，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制 施工中的組織管理工作:這是現(xiàn)場(chǎng)材料管理和管理目標(biāo)的實(shí)施階段，其主要內(nèi)容如下。 (1)合理安排材料進(jìn)場(chǎng)，作好現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收。(2)履行供應(yīng)合同，保證施工需要。(3)掌握施工進(jìn)度變化，及時(shí)調(diào)整材料配套供應(yīng)計(jì)劃。(4)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物資保管，減少損失和浪費(fèi)，防止丟失。(5)組織料具的合理使用。按專(zhuān)業(yè)對(duì)口原則由施工過(guò)程是勞動(dòng)對(duì)象“加工”、“改造”的過(guò)程，是材料消耗的過(guò)程，稱(chēng)為“犧牲”過(guò)程或使用過(guò)程。使用過(guò)程中材料管理的中心任務(wù)就是檢查、保證進(jìn)場(chǎng)施工材料的質(zhì)量，妥善保管進(jìn)場(chǎng)的物資，嚴(yán)格、合理地使用各種材料，降低消耗，保證實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。