【摘要】財會工作是經濟管理工作的重要組成部分，財會人員的職能顯得越來越重要，本文主要論述了會計管理過程存在的問題、成因及相應的改進措施。

【關鍵詞】會計人員管理 職業道德 財會法規

加強對會計人員的管理是健全單位內控機制的重要組成部分，在管理體系中具有重要地位，它在強化內控制度建設、規范業務操作行為，提高經營管理水平和經濟效益、防范經濟案件等方面發揮著積極作用。

一、加強會計人員管理的緊迫性和重要性

1.經濟發展和會計改革的要求

隨著我國市場經濟的不斷發展，企業改革的不斷深化，會計改革的實行，我國的企業形式趨于多樣化、投資主體社會化，會計涉及的范圍不斷擴展，會計業務處理日趨復雜，對會計人員的適應性、靈活性提出了更高的要求，對我國會計人員的整體素質提出了更高的要求。這就要求會計人員的管理部門加強對會計人員的管理，引導和組織會計人員不斷加強后續教育，掌握新政策、新法規，提高會計人員處理業務的水平和能力，提高會計人員的素質，適應國家財經法規的新變化，新業務發展的需要。

2.會計人員工作性質決定的

在我國市場經濟體制不斷完善的過程中，企業作為市場競爭的主體，其財務活動已日益復雜化，財務工作在企業整個經營管理中處于舉足輕重的地位。在企業日常財務工作中，會計核算、會計分析和會計信息都是由會計人員直接進行核算和提報的，會計人員所提供的信息成為管理者、投資者、債權人以及政府部門評價經營狀況、做出投資決策的重要依據，可見會計工作在經濟管理中的作用日益顯現。

二、會計人員管理中需要改進的問題

1.會計人員職業道德管理薄弱

會計行業作為市場經濟活動中的一項重要職業，主要提供會計信息或鑒證服務，其服務質量的高低直接影響著經營者、投資人和社會公眾的利益，進而影響整個社會經濟秩序。近年來，會計行業假帳不斷，會計信息質量低下，究其原因，各級財政部門會計管理機構、各單位忽視職業道德教育管理是其根源之一。

2.法律監督機制不完備，會計管理體系不完善

(1)在日常工作中，經常出現有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，造成會計人員法律意識淡薄，削弱了自我約束能力。當企業的財務行為與會計法規制度發生抵觸時，往往片面強調搞活經營，而放松了對違紀違規行為的監督。雖然有關部門每年都要進行稅收財務物價檢查，會計師事務所每年都要對會計報表審計驗證，但都不能給企業內部會計監督提供有力的支持，進而難以形成有效的再監督機制。內部審計作為國家監督體系的組成部分之一，能夠對企業日常經濟活動進行監督和控制，但是這種內部審計機構，由于迫于單位領導的壓力，往往不能起到監督的作用。造成各種監督不能有機結合，不能從整體上有效地發揮監督作用。

(2)許多企業會計機構不健全，在會計人員崗位設置上不執行《會計基礎工作規范》中有關會計人員回避制度，反而任人為親，在會計人員崗位上安排負責人的親屬和親信，同時大多數企業決策權過分集中，管理行為界限不清，會計人員無法行使自己的職權。鑒于會計人員的種種限制條件，很難吸引所需優秀會計人才，導致財務管理人才缺乏。

(3)一人多崗現象嚴重。多數企業由于規模較小，出于各方面原因，企業在會計人員崗位設置上實行一人多崗，在日常的會計核算業務中，甚至出現從錄入記賬憑證到會計報表提報等一系列工作過程全部由一人負責現象，違背了國家關于有些會計人員崗位分離的規定。 三、加強會計人員管理的對策

1.加強會計人員職業道德管理和崗位管理人的職業道德并不是天生就有的，而是經過嚴格的培養和訓練逐漸形成的，各級財政部門會計管理機構、各單位都應重視會計職業道德建設，在全社會營造“愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務”等會計職業道德意識和觀念，樹立良好的會計職業道德風尚，加強會計職業道德水平，提高會計人員的自身素質，營造良好的社會環境。要加快建立會計從業人員的信用檔案，促進會計職業道德的遵守，廣泛宣傳誠信思想，使全社會認識到誠信的重要性。建立與之相適應的內部控制制度，避免一人多崗的現象，實行會計人員崗位流動，減少會計因領導操縱而造假的可能性，優化會計環境，規范會計工作秩序。

2.改革會計人員的管理體制

建立會計人員委派制，會計人員歸屬財政或審計職能機關獨立領導，機關和企事業的財務人員都從這里聘用。在一定行政區域內，建立財務人員委派制度，任何機關企事業的財務人員統一委派，委派單位向財務人員配發工資、獎金等一切福利待遇。委派單位可以不定期地輪換會計人員的工作單位，隨時檢查受聘人員的工作情況，財務人員定期向委派單位報告工作單位的財務狀況，以強化監督制約作用。

3.健全相關法律法規，強化法制監管

在會計人員繼續教育培訓、職業道德管理和會計人員崗位管理方面，國家都有相應的財經法規制度，但是因為法律后果不嚴重，法律不具有足夠的威懾力，使許多單位并不認真貫徹執行相關法規制度。如果財務人員嚴格依法辦事，就可能引起領導的不滿，自身的前途將會受到影響。相反，如果按領導的要求去做，就會違背相應的規章制度，但即使有一天事情敗露，也不會有很嚴重的后果。會計人員經多方考慮，權衡利弊，通常都會采取“丟車保帥”的做法而不能很好的履行監督職能。要解決這些現象，必須健全相關法律法規，強化法制監管：

(l)進一步完善《會計法》、《審計法》、《注冊會計師法》、《稅法》等法律法規，使得相關法律形成一個協調的監督整體，使會計人員對會計工作的監督有一個完整的法律體系作保障，有法可依。從法律和制度上明確會計人員的地位和職責，賦予會計人員應有的權力，以便履行監督職能。

(2)設立獎懲制度，嚴格財經紀律。首先，從法律規范上加大對造假失信者的處罰力度，使其造假的預期成本大于其造假的收益。其次，管理部門以及執法部門要做到“執法必嚴，違法必究”，對發現的違法違規行為堅決按照有關規定進行嚴肅查處，杜絕講人情和執法、司法腐敗現象。強化行業自律性監督體系，加強執業質量的監督檢查。對依法律法規辦事的會計人員，對其成績應給予肯定，并給予一定的物質獎勵，對于財務監督有突出成績，并為國家挽回大量損失的會計人員，應給予重獎、并大力宣傳、鼓勵財務人員履行監督職能，提高其依法辦事的積極性。

綜上所述，加強單位會計人員的管理是單位財務管理工作的基礎和重要組成部分，對保證單位會計工作、會計資料的真實完整和促進經濟發展有重要的意義。

[1]財政部會計司.企業會計制度講解.中國財政經濟出版社，2001.

[2]財政部會計司.會計基礎工作規范培訓教材.經濟科學出版社，1998.

[3]王斌.財務管理.中央廣播電視大學出版社，2004.

[4]《中華人民共和國會計法講話》編寫組.中華人民共和國會計法講話.經濟科學出版社，1999.