《中國的民主政治建設》（以下簡稱白皮書），對新中國成立半個多世紀非凡是改革開放20多年來民主政治建設的歷史，作了全面的回顧和總結，明確指出，“由于國情的不同，各國人民爭取和發展民主的道路是不同的”，我們要善于開創具有中國特色的民主政治發展之路。 指導我國民主政治建設全局的戰略思想。根據白皮書的通篇論述，我國民主政治發展的指導思想是，從中國基本的國情出發，堅持以馬克思主義民主理論和中國實際相結合的基本原則為指導，堅持中國特色社會主義的基本制度，通過政治體制改革，不斷調整經濟基礎和上層建筑的矛盾，使社會主義民主政治和法制建設不斷發展、完善，使人民群眾當家作主的權利不斷充實、擴大。正如白皮書所言，中國的民主，“不是少數人的民主，是最廣大人民的民主?！蔽覀兪冀K致力于“不斷滿足人民的多方面需求，實現人的全面發展。” 領導我國民主政治建設的核心力量。我國的民主是中國共產黨領導的人民民主，中國共產黨作為領導民主政治建設的核心力量，能夠把億萬人民團結凝聚起來，維護中國國家統一和社會的和諧穩定。應該說，西方國家演化出的多黨民主政治和中國孕育出來的共產黨領導民主政治，都是各自的國情使然，同樣都有其在本國的合理性。誠如白皮書所述，“中國的民主政治制度，是中國共產黨領導中國人民創建的。中國民主政治制度的發展和完善，是在中國共產黨領導下進行的。” 我國民主政治建設的經濟基礎。開展民主政治是需要花錢的，單是民主選舉，就需要投入大把的金錢。西方國家以私有制經濟為社會基礎，搞民主選舉以私人資本的投入為主體。能夠參加總統、首相、議員等政治職位競選的候選人，其本人大多為富翁、有錢人。如2004年競選美國總統的共和黨候選人布什和民主黨候選人克里，都是出身豪門，坐擁萬貫家財。雖然在競選中，國家也會資助一些錢，但比起競選所需要的龐大金額來，不過是杯水車薪。不止候選人本人要出資競選，私人財團也加入了角逐，爭著給看好的候選人捐款，為的是取得今后經濟上的回報。據報道，在2004年美國總統競選中，布什籌到2.1億美元的巨款，克里籌到1.8億美元的巨款，雙方旗鼓相當。很多資本集團為了確保利益，對雙方都下了賭注。在西方國家，民主政治確實依靠于私有經濟，金錢是民主政治的母乳。在中國，公有制經濟是社會主義制度的經濟基礎，也是民主政治的經濟基礎。在社會主義初級階段，國家堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。正如白皮書指出的，“這就從經濟基礎上決定了中國的民主不受資本的操縱”。在民主選舉中，我國堅持由公有經濟為民主政治活動提供經費，而果斷反對和制止私人資本的介入和掌控。這樣，更能保證民主政治的公平、正義。 我國民主政治建設的方式步驟。如何發展民主政治，是自上而下抑或從下至上，就有一個選擇什么樣方式步驟的新問題。從歐美國家發展民主的情況看，走的是自上而下的路程。無論是英國的資產階級革命，還是法國的資產階級革命，資產階級推翻封建統治后，都立即展開普選，通過議會民主把握國家政權。全國確立了普選的民主制度，然后再推及地方。美國取得獨立戰爭勝利后，也立即召開全國制憲會議，總統及參、眾議員都由普選產生。此外，從日本現代民主政治發展的情況看，其國家專制政治的打破，和“二戰”結束后外國勢力的主導有關，民主發展的路徑也是從全國到地方的推進過程。我國則不同，更適合于走從下至上的路程。由于中國社會主義社會脫胎于半殖民地、半封建社會，經濟文化落后，馬上實行全國普選，時機和條件均不成熟。鄧小平在1987年時根據當時中國經濟、政治、文化的狀況曾經說過，經過某些階段發展，我國“大陸在下個世紀，經過半個世紀以后可以實行普選。”現在搞全國普選還不行，只能在縣（市）以下的基層開展直接選舉，然后推進到中高層。因此，白皮書指出，“擴大基層民主，是完善發展中國特色社會主義民主政治的必然趨向和重要基礎。隨著中國的發展和進步，全國各地城鄉基層民主不斷擴大，公民有序的政治參和渠道增多，民主的實現形式日益豐富?！?我國民主政治建設的基本順序。民主是“人民的政權”和“按照人民的意愿進行統治”，民主政治首先是一種國家形態，即國家民主或公民民主。但隨著政黨的出現，把民主的學說、理念、制度引入政黨領域，出現政黨民主，這是民主的擴展延伸。因此，民主政治建設的內容，大體上劃分為人民民主和黨內民主兩大方面。在西方發達國家，由于議會民主建立在前，政黨產生在后，兩大內容的發展次序先是公民享有社會民主，然后逐步推動政黨實行黨內民主。早期西方國家的政黨，是“干部黨”、“精英黨”、“議會黨”，黨內沒有民主。直到20世紀下半葉，西方國家政黨在社會民主的影響下，才普遍實行黨內民主。建立在經濟文化落后基礎上的社會主義國家，則不能采取這樣的發展次序。首先發展黨內民主，通過黨內民主帶動人民民主，實行黨內民主和人民民主的互動，是一條切實可行、穩妥有序的發展之路。正因為這樣，白皮書強調，“以發展黨內民主帶動人民民主的發展，是中國共產黨民主執政的重要內容?！苯陙恚袊伯a黨在發展黨內民主方面不斷取得新進展，為人民民主的發展做出示范和榜樣，奠定了人民民主進一步發展的堅實基礎。 以上所述五個方面，表明了中國特色民主政治發展之路的重要特征。沿著這條道路堅定不移地走下去，中國必將對人類社會的民主政治發展做出新的貢獻。