淺談科學發展觀是對鄧小平理論的繼承豐富和發展
季明
論文關鍵詞:鄧小平科學發展觀理論繼承發展
論文摘要:鄧小平雖沒公開提出和引用“科學發展觀”這一概念和用語,但在他的著作和一系列講話、重要論述中,無不滲透著科學發展觀的思想和涵義。鄧小平理論是科學發展觀的思想基礎和理論依據,科學發展觀既是對鄧小平理論的繼承、豐富和發展,也是鄧小平理論的題中之義。
鄧小平雖然沒有公開提出和引用“科學發展觀”這一概念和用語,但是,在鄧小平的著作和一系列講話、重要論述中,字里行間無不滲透著科學發展觀的思想、涵義和意思,可以說,鄧小平理論是科學發展觀的思想基礎和理論依據。因此,科學發展觀思想既是對鄧小平理論的繼承、豐富和發展,也是鄧小平理論的題中之義。
一、鄧小平理論中關于社會主義本質的論斷是科學發展觀確立的精髓和實質
鄧小平指出:“社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。”一論斷包含了科學發展觀的以下普遍原則:
1.科學發展觀是效率與公平的統一。效率與公平是人類社會發展所追求的永恒的主題,它們共同體現在社會主義的本質當中。解放生產力,發展生產力,實現效率目標,是實現公平目標的客觀基礎,真正意義上的公平必須以效率為先導,沒有效率的公平只能導致平均主義;消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕,實現公平目標,是實現效率目標的社會保障,建立在公平基礎上的效率才有持續發展的潛力,沒有公平的效率必然導致社會秩序的失范。而“效率優先、兼顧公平”原則是我國社會主義初級階段的必然選擇。效率優先是初級階段的要求,兼顧公平是社會主義的體現。因為效率優先,所以我們允許一部分人、一部分地區先富起來;因為兼顧公平,所以我們鼓勵先富帶動后富,最終達到共同富裕。江澤民因此指出:“黨如何更好地代表全體人民的根本利益和不同社會群體的具體利益,如何按照效率優先、兼顧公平的原則處理好效率與公平的關系,也是一個關系到黨的領導能否有效實施的重大問題。”
2.科學發展觀是合規律性與合目的性的統一。從合規律性的角度看,本質論既包括了生產關系一定要適合生產力發展狀況的規律,又體現了上層建筑適合經濟基礎發展狀況的規律。社會主義的根本任務,即解放生產力、發展生產力,與社會主義的根本目標,即消滅剝削、消除兩極分化、最終達到共同富裕,正是建立在這兩個必然性的前提下,才有可能變為現實,因此,本質論遵循了客觀尺度,是一個事實判斷。從合目的性的角度看,根本任務的完成和根本目標的實現,必須通過人來完成,即是說它們是歷史主體在尊重歷史規律前提下的一種自覺選擇,因此本質論同時也是遵循了價值尺度,也是一個價值判斷。
3.科學發展觀是物質文明、政治文明和精神文明的統一。解放生產力、發展生產力不僅是社會主義的根本任務,同時也是解決我國社會主要矛盾的必然選擇。我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾,換言之,解放和發展生產力的意義決不僅限于經濟領域,甚至也不限于政治領域,它同時也關涉到人民文化生活的提高。事實上,消滅剝削、消除兩極分化,只有在社會主義的經濟制度和政治制度條件下,才有實現的可能;共同富裕也決不意味著物質的富有和精神的貧困。這即是說,本質論是中國社會全面發展的總綱。在這里,物質文明是政治文明與精神文明的前提和物質保障,政治文明是物質文明與精神文明的支柱和制度保障,精神文明是物質文明與政治文明的靈魂和智力保障。
4.科學發展觀是社會發展與人的全面發展的統一。馬恩在《共產黨宣言》中將未來社會的本質界定為:“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的,將是這樣一個聯合體,在那里,每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”。其實,馬恩從來不從抽象的意義上談論人的自由和全面發展。在他們看來,人在其現實性上是一切社會關系的總和。所謂的自由,無非是擺脫了自然力的束縛和社會關系的奴役的那種狀態;所謂的全面發展,無非是人的各方面潛能和素質充分、自由地發展。顯然,如果我們實現了鄧小平本質論所規定的任務和目標,個人的自由和全面發展則將是一個水到渠成的結果。
二、鄧小平理論中關于建設中國式現代化的理論為科學發展觀奠定了思想基礎
1980年1月16日,在中共中央召集的干部會議上,鄧小平講到:“我們對于艱苦創業,要有清醒的認識。中國這樣的底子,人口這樣多,耕地這樣少,勞動生產率、財政收支、外貿進出口都不可能一下子大幅度提高,國民收人的增長速度不可能很快。所以,我在跟外國人談話的時候就說,我們的四個現代化是中國式的。”“中國式的現代化”,是鄧小平從中國的國情出發,提出的統攬全局的基本概念,其內涵是豐富的,意義是重大的。
第一,它決定了我們在確定建設速度、提出經濟指標時都要考慮原有的基礎,要從我國的國情出發,提出經過努力確實可以達到的經濟指標,堅決避免過去那種盲目追求高速度、高指標的錯誤。在具體步驟上,要采取分步走的方針,逐步接近目標,而不能指望一步達到目標。
第二,“中國式的現代化”的指標不能與發達國家和地區作絕對的比較,而要進行相對的比較。發達國家通常經過了好幾百年的發展過程,有較深厚的底子,尤其是在工業基礎、技術、人才、管理經驗和資金積累上,比我們擁有雄厚得多的實力。同時,他們一般人口較少,人均資源擁有量(耕地、礦產等)則比我國要多,因而發達國家和地區能達到的目標,在我們中國則不一定能達到。鄧小平在談到鋼產量指標時說:“美國和蘇聯是兩個人一噸鋼……如果我們要達到兩個人一噸鋼,到本世紀末,就算只有十二億至十三億人口,也要六億噸鋼。這不可能,也不必要。”
第三,“中國式的現代化”使廣大人民群眾得到的實際利益比資本主義更多。由于中國式的現代化是建立在社會主義制度之上的,社會主義現代化所創造的財富由全體人民掌握,能夠更合理地加以分配,更有計劃地加以有效的運用,從而中國人民將享受到比資本主義條件下的人民更多的實惠。就這點而言,中國式的現代化比資本主義的現代化有無可比擬的優越性。
三、鄧小平理論中關于“經濟發展分三步走”的戰略為科學發展觀提供了實施步驟
“我國經濟發展分三步走,本世紀走兩步,達到溫飽和小康,下個世紀用三十年到五十年時間再走一步,達到中等發達國家的水平。”這是鄧小平1987年8月29日會見意大利共產黨領導人約蒂和贊蓋里時對我國現代化建設發展戰略目標的表述。
鄧小平關于我國現代化建設分三步走的發展戰略理論的形成到完善,這個過程大致可以分為兩個時期。第一個時期,從1979年底到1981年底。如前所述,這個時期主要是確立到本世紀末實現人均國民生產總值翻兩番、達到小康水平的戰略目標和分前后兩個十年兩步走的戰略步驟。第二個時期,大致從1982年到1987年。主要是確立現代化的長期戰略目標和部署。這一時期又可分為前半期和后半期。前半期是1982年到1986年底。鄧小平粗略地提出在翻兩番的基礎上;下一步到21世紀中葉,目標是實現四個現代化,經濟上接近發達國家的水平。
1987年10月召開的黨的十三大,用黨的文件的形式把鄧小平“三步走”的戰略構想確定下來。在黨的十五大報告中,江澤民依據鄧小平的三步走發展戰略部署指出:“從現在起到下世紀的前十年,是我國實現第二步戰略目標、向第三步戰略目標邁進的關鍵時期。”“展望下世紀,我們的目標是,第一個十年實現國民生產總值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會主義市場經濟體制;再經過十年的努力,到建黨一百年時,使國民經濟更加發展,各項制度更加完善;到下世紀中葉建國一百年時,基本實現現代化,建成富強民主文明的社會主義國家。”
2002年11月,黨的十六大報告提出:根據十五大提出的到2010年、建黨一百年和新中國成立一百年的發展目標,我們要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是實現現代化建設第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段,也是完善市場經濟">社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的關鍵階段。經過這個階段的建設,再繼續奮斗幾十年,到本世紀中葉基本實現現代化,把我國建成富強民主文明的社會主義國家。
四、鄧小平理論中關于持續、快速、健康地發展國民經濟的思想是科學發展觀的正確指南
1、發展太慢也不是社會主義。在中國現代化戰略目標確定以后,經濟發展應保持怎樣的速度?在這個問題上,鄧小平既反對急于求成、盲目求快的傾向,又主張經濟發展要有適當的、較高的速度。1987年lO月,鄧小平在會見匈牙利社會主義工人黨總書記卡達爾時指出:“就我們國家來講,首先是要擺脫貧困。要擺脫貧窮,就要找出一條比較快的發展道路。貧窮不是社會主義,發展太慢也不是社會主義。”這是對社會主義經濟發展問題的一個十分重要而精辟的論斷。
鄧小平還指出:“人們都在說‘亞洲太平洋世紀’,我們站的是什么位置?過去我們比上不足、比下有余,現在比下也有問題了。東南亞一些國家興致很高,有可能走到我們前面。我們不抓住機會使經濟上一個臺階,別人會跳得比我們快得多,我們就落在后面了。”口果中國在亞洲也長期處于落后的位置,既不符合社會主義國家的要求,更與我國作為亞洲第一大國的地位不相稱。鄧小平指出:“我擔心滑坡。百分之四、百分之五的速度,一兩年沒問題,如果長期這樣,在世界上特別是同東亞、東南亞國家和地區比,也叫滑坡了。”國9O年代的年增長速度,原計劃定為6%,這個速度基本可以實現第二個翻番,但同周邊國家的差距會拉大。后經黨中央、國務院的慎重考慮,修改為年增長8%至9%。中國必須有這樣的速度。鄧小平強調“發展太慢也不是社會主義”,是他的“貧窮不是社會主義”的著名論斷的進一步延伸和發展,是從國際國內的形勢出發,從社會主義擔負的歷史使命出發,所作出的一個具有更加深刻意義的論斷。 2、力爭隔幾年上一個臺階。鄧小平不僅論證了加快經濟發展的必要性,而且對如何加快發展提出了全面、科學的思路。他指出:“看起來我們的發展,總是要在某一個階段,抓住時機,加速搞幾年”,‘總要力爭隔幾年上一個臺階”。所謂“上臺階”,就是經濟每隔幾年要有一個飛躍性的發展,經濟總量要有較大的增長。1979年以來,我國經濟建設進入較高速發展時期。1979-1983年,我國國民生產總值平均每年增長7.8%,社會勞動生產率平均每年增長4.3%。從1984年起,我國經濟進入高速發展時期。1984~1988年,我國國民生產總值平均每年增長11.5%,社會勞動生產率平均每年增長7.8%。所謂十年改革開放的高速增長,主要是指1984-1988這五年的高速增長,這五年被鄧小平稱之為“加速發展”的五年,我國經濟發展的總體水平有了很大提高。這五年共創造工業總產值6萬多億元,平均每年增長21.7%。1988年,我國國民生產總值由1984年的6962億元增加到14018.2億元,國民收入由1984年的5652億元增加到11738億元。在這幾年中,我國一些關系國計民生的重要產品產量大幅度增長,有的產品在世界上所占的位次跳躍性前移。
經濟發展節奏加快,隔幾年就上一個新臺階,這是現代經濟發展的一個特點。鄧小平以世界經濟發展的經驗進一步說明了這個問題。他說:“從國際經驗來看,一些國家在發展過程中,都曾經有過高速發展時期,或若干高速發展階段。日本、南朝鮮、東南亞一些國家和地區,就是如此。”以日本為例,1955年國民收入只有218億美元,1960年達到386億美元,上了一個臺階;1965年國民收入增加到776億美元,五年翻了一番,又上了一個臺階;1970年國民收入增加到1701億美元,又翻了一番多,跳躍上了一個新臺階;1975年國民收入達到4286億美元,再上一個新臺階。日本經濟發展一個臺階接一個臺階地上,僅2O年的時間,國民收入增長18.6倍,跳進了發達國家的行列。總結我們自己這些年的經驗和國際經驗,鄧小平對我國經濟隔幾年上一個臺階充滿信心。他指出:“現在,我們國內條件具備,國際環境有利,再加上發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢,在今后的現代化建設長過程中,出現若干個發展速度比較快、效益比較好的階段,是必要的,也是能夠辦到的。我們就是要有這個雄心壯志。”
3、扎扎實實,講求效益,穩步協調地發展。鄧小平提出必須處理好加速發展同穩定協調的關系。首先,穩是需要的,但不能只是一個穩定,不能強調得過分,不能因強調穩而不重速度。我國的經濟發展,并不是不要穩定協調,貨幣穩定、物價穩定、經濟穩定是我國宏觀經濟的主要目標之一。但穩不是惟一的,穩也不能解決所有的問題。不能把強調穩與抓住機遇、跳躍式發展、上臺階對立起來。過去我們有過大上大下、比例嚴重失調的教訓。但總結歷史經驗和教訓,不能有片面性,不能從一個極端走到另一個極端。其次,穩定協調是相對的,發展才是硬道理。鄧小平在評價1984-1988年的五年加速發展和1989-1991年的三年治理整頓時說:“治理整頓有成績,但評價功勞,只算穩的功勞,還是那五年加速發展也算一功?或者至少算是一個方面的功?如果不是那幾年跳躍一下,整個經濟上了一個臺階,后來三年治理整頓不可能順利進行。”
在鄧小平南方談話以前的幾年里,我們對五年加速發展的功勞一直沒有足夠的評價,而對問題的一面又看得過重。在三年治理整頓期間,我們在強調經濟要穩定協調發展的同時,無論在改革還是發展方面,都有些謹小慎微。針對這種情況,鄧小平明確指出:“對于我們這樣發展中的大國來說,經濟要發展得快一點,不可能總是那么平平靜靜、穩穩當當。要注意經濟穩定、協調地發展,但穩定和協調也是相對的,不是絕對的。發展才是硬道理。這個問題要搞清楚。如果分析不當,造成誤解,就會變得謹小慎微,不敢解放思想,不敢放開手腳,結果是喪失時機,猶如逆水行舟,不進則退。”這就把加速發展與穩定協調的關系講得一清二楚了。
五、鄧小平理論中關于經濟發展必須依靠科技和教育的論述為科學發展觀確定了戰略重點
我國的經濟發展要力爭隔幾年上一個臺階,靠什么?鄧小平講得很明確:“經濟發展得快一點,必須依靠科技和教育。我說科學技術是第一生產力。近一二十年來,世界科學技術發展得多快啊!高科技領域的一個突破,帶動一批產業的發展。我們自己這幾年,離開科學技術能增長得這么快嗎?要提倡科學,靠科學才有希望。”重視科學技術,是鄧小平的一貫主張。
進入8O年代以來,根據國際政治、經濟出現的新情況和世界科學技術發展的新趨勢,基于我國社會主義建設的現實,鄧小平對科學技術的關鍵作用講的次數越來越多,分量越來越重。他要求全黨同志不僅要掌握科學技術是生產力這個馬克思主義的基本觀點,而且要看到科學技術已經成為第一生產力這個現代的事實,從而對于大力發展科學技術,以推進我國社會主義事業,有一種歷史的責任感和時代的緊迫感。同時,鄧小平還親自領導了若干發展高科技項目決策的制定,如北京正負電子對撞機的研制、八六三高科技計劃的實施等。他對我國科學技術所取得的每一項重大成就,都表示由衷的喜悅,并給予熱情的鼓勵。
1977年,鄧小平就指出:“我們要實現現代化,關鍵是科學技術要能上去。發展科學技術,不抓教育不行。靠空談不能實現現代化,必須有知識,有人才。”“日本人從明治維新就開始注意科技,注意教育,花了很大力量。明治維新是新興資產階級干的現代化,我們是無產階級,應該也可能干得比他們好。”“抓科技必須同時抓教育。從小學抓起,一直到中學、大學。我希望從現在開始做起,五年小見成效,十年中見成效,十五年二十年大見成效。辦教育要兩條腿走路,既注意普及,又注意提高。”
1982年9月,鄧小平在談到黨的十二大提出的本世紀末“翻兩番”的總目標時指出:“戰略重點,一是農業,二是能源和交通,三是教育和科學。搞好教育和科學工作,我看這是關鍵。沒有人才不行,沒有知識不行,‘文化大革命’的一個大錯誤是耽誤了十年人才的培養。現在要抓緊發展教育事業。”1985年5月,鄧小平在全國教育工作會議上的講話中指出:“我們多次說過,我國的經濟,到建國一百周年時,可能接近發達國家的水平。我們這樣說,根據之一,就是在這段時間里,我們完全有能力把教育搞上去,提高我國的科學技術水平,培養出數以億計的各級各類人才。我們國家,國力的強弱,經濟發展后勁的大小,越來越取決于勞動者的素質,取決于知識分子的數量和質量。一個十億人口的大國,教育搞上去了,人才資源的巨大優勢是任何國家比不了的。……中央提出要以極大的努力抓教育,并且從中小學抓起,這是有戰略眼光的一著。如果現在不向全黨提出這樣的任務,就會誤大事,就要負歷史的責任。”強調科教領先,是鄧小平理論的一個獨特之處、深刻之處、偉大之處,它促使我國的社會主義現代化建設從以高投入、高消耗求高產值、高速度的非持續發展,不斷轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的持續快速健康發展的軌道上來。
值得指出的是,1994年9月“世界人口與發展”大會提出“可持續發展的中心是人”,足以說明鄧小平對中國社會發展前途的把握完全符合世界發展的趨勢。鄧小平高度重視教育在發展中的核心地位,重視人在發展中的核心作用,把中國的“可持續發展以人為本位”這一主題明確地標示出來,不但體現了當今社會發展的時代特征,也為中國走可持續發展道路確定了戰略重點。