論文摘要 珠三角地區(qū)邁開了新型城市化發(fā)展的步伐，檢察機關服務推進新型城市化主要面臨打擊犯罪、強化監(jiān)督、化解矛盾等方面的挑戰(zhàn)，要從增強認識、加大打擊犯罪力度、查辦和預防職務犯罪、強化訴訟監(jiān)督、保護市場主體、化解社會矛盾等開展好工作。

論文關鍵詞 新型城市化 檢察 服務 訴訟監(jiān)督

傳統(tǒng)城市化是指人口由農(nóng)村向城市轉移的過程，其主要衡量指標是城市人口占總人口的比例。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市化發(fā)展進入新的階段，由初級階段向高級形態(tài)轉變，這個轉變不只包括人口轉移，更加強調城市的經(jīng)濟社會結構由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由低端向高端的轉型升級，也稱“結構轉換型城市”。新型城市是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的產(chǎn)物。當前，全國部分經(jīng)濟較發(fā)達的地方邁出了新型城市化發(fā)展的步伐。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志在中共廣東省第十一次黨代會上指出：“把新型城市化作為促進工業(yè)化、信息化、市場化和國際化的重要抓手，繼續(xù)強化提升珠三角帶動東西北戰(zhàn)略。”至此，廣東珠三角地區(qū)邁開了新型城市化建設的步伐。新型城市化的基本內涵是以科學發(fā)展為主題，以轉型升級為主線，以民生幸福為主旨，更加注重以人為本，更加注重可持續(xù)發(fā)展，更加注重創(chuàng)新發(fā)展動力，更加注重優(yōu)化發(fā)展空間，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重體制機制創(chuàng)新，走出一條經(jīng)濟低碳、城市智慧、社會文明、生態(tài)優(yōu)美、生活幸福的城市科學發(fā)展之路。如何服務推進新型城市化發(fā)展是擺在檢察機關面前的一個重要課題。

一、檢察機關服務推進新型城市化發(fā)展面臨的突出問題

檢察機關立足檢察職能，在服務保障推進新型城市化發(fā)展的過程中，主要是面臨維護穩(wěn)定、打擊犯罪、強化監(jiān)督、化解矛盾等方面的挑戰(zhàn)。 1.當前刑事案件高發(fā)，維穩(wěn)任務重。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新型城市化步伐加快，城市流動人口增多，新型犯罪不斷涌現(xiàn)，刑事犯罪數(shù)量呈逐年上升趨勢，檢察機關打擊犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定的任務更加艱巨。 2.打擊和預防職務犯罪工作挑戰(zhàn)大。職務犯罪現(xiàn)象日益復雜，公民對檢察機關履行好檢察職能，創(chuàng)建高效廉潔的政務環(huán)境的期望值越來越高。 3.訴訟監(jiān)督工作需加強。訴訟監(jiān)督工作存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督質量不高，監(jiān)督實效不強。一些檢察干警監(jiān)督意識不強，監(jiān)督水平不高，存在不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位等現(xiàn)象。 4.群眾訴求日益增多。隨著群眾公民意識和法律意識的增強及城市化發(fā)展中不可避免產(chǎn)生一些新的利益糾紛，群眾的訴求會在一定程度上一定范圍內突增，檢察機關參與社會治安綜合治理，積極化解社會矛盾糾紛，妥善處理涉檢信訪問題的挑戰(zhàn)也隨之增加。

二、檢察機關如何服務推進新型城市化發(fā)展

（一）增強服務推進新型城市化發(fā)展的責任感和使命感 服務推進新型城市化發(fā)展是當前珠三角地區(qū)檢察機關的重大政治任務、是踐行檢察工作主題的重要途徑、是檢驗檢察工作成效的重要標準。檢察機關要自覺學習新型城市化發(fā)展的知識，了解新型城市化發(fā)展的內涵以及實現(xiàn)路徑，準確把握黨委政府對檢察工作的新要求、新期待，切實找準檢察工作服務推進新型城市化發(fā)展的切入點和著力點，堅持做到既立足職能，以執(zhí)法辦案為中心，又突出服務大局，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；既依法打擊犯罪，加強法律監(jiān)督，維護法律的尊嚴和統(tǒng)一，又注重預防犯罪，注重司法保護，注重教育引導公民自覺守法；既強化法律監(jiān)督，又強化自身監(jiān)督，強化隊伍建設。緊緊圍繞新型城市化發(fā)展中的關鍵環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮檢察職能作用，提供有力的司法保障和良好的法律服務。 （二）加大對各類刑事犯罪的打擊力度 立足辦案是檢察機關服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方式，圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，要重點依法打擊嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序特別是食品安全、破壞金融管理秩序、侵犯知識產(chǎn)權、擾亂市場秩序等領域的犯罪活動。依法堅決打擊嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”、電信詐騙等嚴重危害群眾人身財產(chǎn)安全的刑事犯罪，提升群眾的安全感和治安滿意度。著力打擊制假售假、串通投標、非法經(jīng)營、商業(yè)詐騙、偷稅漏稅、走私販賣等破壞招商引資、危害生產(chǎn)經(jīng)營、隨還企業(yè)商業(yè)信譽、阻礙企業(yè)轉型升級等刑事犯罪；積極參與“三打兩建”專項行動，全面遏制破壞市場經(jīng)濟秩序與社會和諧穩(wěn)定的違法犯罪活動，在查處“保護傘”、斬斷“利益鏈”等方面發(fā)揮職能作用，優(yōu)化市場環(huán)境，規(guī)范市場秩序。 環(huán)節(jié)社會治安綜合治理責任，積極參與多元化糾紛解決機制建設，及時化解社會矛盾糾紛。