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檢察論文

檢察機關(guān)提起公益訴訟問題分析

摘要：雖然檢察機關(guān)提起公益訴訟的主體資格得到了法律的肯定，但現(xiàn)有的相關(guān)制度并不完善，對很多程序方面的規(guī)定仍然缺失。2017 年，第十二屆全國人大常委會正式確立了行政公益訴訟的法律地位。由于行政公益訴訟制度建立不久，相關(guān)法律規(guī)定較為籠統(tǒng)，在日常實踐的過程中問題層出不窮；2018 年，刑事附帶民事公益訴訟制度正式確立，通過對相關(guān)案例的實證分析，不難看出刑事附帶民事公益訴訟在制度設(shè)計方面存在一些亟待解決的問題。本文擬通過相關(guān)研究分析，力求為完善我國檢察機關(guān)公益訴訟制度提出些許建設(shè)性建議。關(guān)鍵詞：民事公益訴訟；行政公益訴訟；刑事附帶民事公益訴訟一、檢察機關(guān)提起民事公益訴訟相關(guān)問題研究（一）檢察機關(guān)提起民事公益訴訟存在的問題1.與其他訴訟的競合問題。在日常實際辦案中，我們常常會發(fā)現(xiàn)，一個具體的案件通常既可以提起行政公益訴訟，也可以提起民事公益訴訟，符合構(gòu)罪條件的，還會涉及刑事訴訟。此類案件實踐中常見于環(huán)境污染案中，通常既可以選擇民事訴訟，也可以選擇刑事附帶民事公益訴訟，但兩者在管轄權(quán)問題上的規(guī)定不一樣。再比如線上餐飲案件，線下商店的違

2020-12-18

女檢察官演講稿

古往今來，不是有無數(shù)文人墨客把女性贊譽為愛的使者、美的化身嗎。當(dāng)梁紅玉用驚天的戰(zhàn)鼓擊退百萬敵軍的時候;當(dāng)居里夫人用鐳元素鑄成科學(xué)史上一個嶄新的里程碑的時候;當(dāng)江雪芹在勝利的曙光即將到來之際，面對屠刀從容就義的時候;當(dāng)中國女排以頑強的意志拼來五連冠，把拼搏精神化成一個民族前進動力的時候，人們不會再有絲毫的懷疑，我們偉大的女性已經(jīng)為世界撐起了一片湛藍湛藍的天空。當(dāng)歷史的列車駛進了二十一世紀(jì)的站臺，人們忽然發(fā)現(xiàn)，我們的祖先苦苦思索也猜想不到究竟有多大的這塊土地，變得越來越小了，于是，地球變成了“村落”，要探訪遠隔重洋的親友，只需要動動手指，擊一下鼠標(biāo);同時，人們又會發(fā)現(xiàn)，這個展現(xiàn)世界的舞臺，又好像變得越來越大，一些似乎是聞所未聞的故事，幾乎每天都在發(fā)生著，魑魅魍魎齊亮相，真假善惡同登臺。一時間，這個世界變得光怪陸離、撲朔難辨。但，不論時光如何流轉(zhuǎn)，不論歲月的波濤如何無情地沖刷著人們心靈，永不改變的是人們對真善美的追求。或許有人會說，你說的這些，是不是有些遙遠了呢?那么，就讓我們來聽一聽發(fā)生在我們身邊的故事吧!有人說，現(xiàn)在執(zhí)法太難，辦案太累，反貪

2013-11-10

試析檢察機關(guān)以“四新”方式促進村務(wù)廉潔

論文摘要 檢察機關(guān)應(yīng)因地制宜，積極創(chuàng)新推進村務(wù)廉潔工作方式，務(wù)必把握新的《村民委員會組織法》，帶來預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪的工作機遇。只有積極發(fā)動農(nóng)民，才能促進預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪工作取得良好成效。論文關(guān)鍵詞 四新方式 村務(wù)廉潔 農(nóng)民 監(jiān)督中國農(nóng)村幅員遼闊，農(nóng)民占人口絕大多數(shù)。近年來，少數(shù)村官利用職務(wù)便利，損害農(nóng)民合法權(quán)益，導(dǎo)致農(nóng)民集體上訪事件時有發(fā)生，嚴(yán)重危害了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。而肩負預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察機關(guān)，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村有所作為，把職務(wù)犯罪預(yù)防工作重點移至農(nóng)村，開辟一片村務(wù)廉潔的“綠洲”。檢察機關(guān)如何促進村務(wù)廉潔，便是本文探討重點。筆者，尚試以廣州市花都區(qū)檢察院農(nóng)村預(yù)防工作經(jīng)驗為視角，談?wù)剻z察機關(guān)如何以“四新”方式，立足基層農(nóng)村開展預(yù)防工作。一、“四新”方式涵義“四新”方式，是指檢察機關(guān)應(yīng)注重打造具當(dāng)?shù)靥厣念A(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪工作“新模式”，以共同建立開展工作“新平臺”為基礎(chǔ)，實現(xiàn)預(yù)防工作“新突破”，從而不斷拓展工作“新領(lǐng)域”。 其內(nèi)容，主要有四方面： 一是因地制宜著重工作創(chuàng)新：檢察機關(guān)要結(jié)合本地區(qū)實情，以農(nóng)民喜聞樂見的方式，創(chuàng)新開展農(nóng)村預(yù)防

2013-07-08

簡析派出檢察室職能配置

論文摘要最高人民檢察院于2010年印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范檢察機關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角，促進檢力下沉工作的指導(dǎo)意見》(下簡稱《指導(dǎo)意見》)，其中一項重要工作內(nèi)容是加強基層派出檢察室建設(shè)。由此，全社會對于基層檢察室的討論和關(guān)注也呈現(xiàn)上升態(tài)勢。作者認(rèn)為，對于檢察室的關(guān)注和討論，核心問題不是能不能做（可行性）和要不要去做（必要性）的問題，而是怎么去做（合理性）的問題，而最關(guān)鍵的又是配置什么樣的職權(quán)給檢察室。本文對此略作分析。論文關(guān)鍵詞檢察室職能配置定位 一、檢察室之核心問題分析（一）檢察室設(shè)置的可行性 客觀而言，設(shè)置檢察室迄今為止未得到國家法律層面上的授權(quán)，唯一的依據(jù)只是最高檢制定的《人民檢察院鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢察室工作條例》。盡管有論者援引《人民檢察院組織法》第2條第3款①來說明設(shè)置檢察室是符合立法本意的，認(rèn)為該款規(guī)定對特殊區(qū)域作不完全列舉，是檢察機關(guān)設(shè)立派出機構(gòu)的法律空間，②但難免牽強，因為將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都視為特殊區(qū)域顯然過乏，且該款規(guī)定設(shè)置的是派出檢察院，同時必須提請同級人大常委會批準(zhǔn)。對此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)承認(rèn)法律依據(jù)的缺失，但不表明設(shè)置檢察室沒有可行性。理由為早

2013-07-08

試論檢察機關(guān)對律師作為辯護人提前介入偵查階段的應(yīng)對之策

論文摘要律師制度是我國司法制度的一個重要組成部分，它的發(fā)展進步直接影響著我國的法治進程。同樣《中華人民共和國刑事訴訟法》中關(guān)于律師制度的修訂與檢察機關(guān)偵查部門更是息息相關(guān)，直接影響著反貪工作的開展。本文將重點對修訂后的《中華人民共和國刑事訴訟法》給反貪工作帶來的挑戰(zhàn)和對策展開論述。論文關(guān)鍵詞新《刑訴法》辯護制度提前介入偵查階段應(yīng)對之策律師制度作為我國司法制度的一個重要組成部分，對于維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，督促司法機關(guān)依法辦案，維護社會的公平正義，依法推進我國司法建設(shè)的步伐都有重要的意義。隨著我國法制建設(shè)的不斷發(fā)展，公民的法制意識逐步增強，依法保障人權(quán)已是刻不容緩的話題。在萬眾期待下，新修訂的《刑訴法》于2012年3月14日由第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過。一、修訂后的《刑訴法》給反貪工作帶來的挑戰(zhàn)新修訂的刑訴法第三十三條規(guī)定，犯罪嫌疑人自被偵查機關(guān)第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權(quán)委托辯護人。第三十六條規(guī)定，辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強制措施；向偵查機關(guān)了解犯罪嫌疑人涉

2013-06-26

試析新刑訴法修改對監(jiān)所檢察工作的影響及思考

論文摘要刑訴法的修改是進一步加強懲罰犯罪和保護人民的需要。當(dāng)前，在懲罰犯罪工作中面臨許多新的情況，存在一些迫切需要解決的問題。同時，國家民主法制建設(shè)的推進和人民群眾法制觀念的增強，對維護司法公正和保護公民權(quán)利提出了更高的要求。各方面對刑事訴訟法的修改十分關(guān)注，司法機關(guān)和其他方面也在不斷提出修改刑事訴訟法的建議，因此，如何進一步保障司法機關(guān)準(zhǔn)確及時懲罰犯罪，保護公民訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益，成為當(dāng)前立法者和人民需要共同思考的問題。論文關(guān)鍵詞刑事訴訟法刑罰執(zhí)行監(jiān)督交付執(zhí)行減刑假釋刑事訴訟法是規(guī)范刑事訴訟活動的基本法律。我國現(xiàn)行刑事訴訟法于1979年制定，1996年進行了部分修正，2012年3月14日通過的刑事訴訟法修正案內(nèi)容具體涉及到基本原則、證據(jù)規(guī)則、強制措施及辯護、偵查措施及刑罰執(zhí)行等諸多方面的規(guī)定，宏觀來看基本涉及檢察業(yè)務(wù)的各個范疇。為更好地貫徹落實新刑事訴訟法，本文擬結(jié)合監(jiān)所工作實際，對當(dāng)前監(jiān)所業(yè)務(wù)中的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰執(zhí)行的法律監(jiān)督進行探討。一、當(dāng)前刑事訴訟法中涉及的刑罰執(zhí)行監(jiān)督方面存在的立法不足（一）暫予監(jiān)

2013-07-28

簡論檢察機關(guān)提起公益訴訟的問題及完善

論文摘要民事訴訟法即將修改，其中最令人矚目的莫過于擬增加公益訴訟制度。民事訴訟法增加公益訴訟，反映了我國在法治進程中已經(jīng)開始重視對國家利益、社會公共利益受到侵害之法律救濟。但是，公益訴訟的探索在我國畢竟只是處于起步階段，對于公益訴訟的提起主體、提起的方式以及可能遇到的障礙的解決方法，在理論界仍有不少的爭議。本文從檢察機關(guān)的職能定位出發(fā)，針對檢察機關(guān)提起公益訴訟的理論問題進行簡要分析，并對完善公益訴訟制度提出自己的看法。論文關(guān)鍵詞公益訴訟檢察機關(guān)民事督促起訴支持起訴謙抑性原則 一、檢察機關(guān)應(yīng)是提起公益訴訟的適格主體（一）檢察機關(guān)提起公益訴訟的法律依據(jù) 《人民檢察院組織法》第4條規(guī)定：“人民檢察院通過行使檢察權(quán)……保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)……保護公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。”明確了檢察機關(guān)公共利益代表人的身份。同時，《刑事訴訟法》第77條關(guān)于檢察機關(guān)可以提起附帶民事訴訟的規(guī)定，也肯定了檢察機關(guān)代表國家提起公益訴訟的可行性。另外，在《民事訴訟法》第15條規(guī)定的支持起訴條款中也間接肯定了檢察機關(guān)作為支持起訴人的資格。 （二

2013-07-31

試析基層檢察機關(guān)化解社會矛盾的實踐探索

論文摘要化解社會矛盾位居三項重點工作之首，是檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要載體。2009年以來，筆者所在的廣州市番禺區(qū)人民檢察院一直高度重視化解社會矛盾工作，除通過強化辦案職能，用執(zhí)法辦案的實際成果回應(yīng)民生訴求外，還多措并舉定紛止?fàn)帲行Щ饬松鐣埽盏搅肆己玫姆尚Ч蜕鐣ЧＵ撐年P(guān)鍵詞檢察社會矛盾實踐探索做好社會矛盾化解工作，是黨的根本宗旨，也是做好政法工作的目的。近年來，在中央政法委和高檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進，人民群眾得到更多實惠，人民群眾的生活環(huán)境和條件明顯改善，司法為民便民，司法公正的理念不斷增強，行為越來越規(guī)范，執(zhí)法方式越來越文明。但是，在我國社會轉(zhuǎn)型期，人民群眾對一些問題的反映仍很強烈。這些問題既有涉及司法領(lǐng)域的，也有涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的；既有涉及檢察機關(guān)的，也有涉及其它司法機關(guān)的。筆者就當(dāng)前涉法引發(fā)的社會矛盾和檢察機關(guān)該怎么應(yīng)對問題進行淺議，僅供同仁者商榷：一、強化措施，維護社會穩(wěn)定近年來，番禺區(qū)人民檢察院控申部門強化措施，巧用“首尾息訴法”，形成了“以事前研判、預(yù)

2013-08-03

論監(jiān)所檢察參與“三打兩建”工作的思考

論文摘要隨著我省“三打兩建”工作的深入開展，該項工作取得了階段性成果，大批犯罪嫌疑人紛紛落入法網(wǎng)，導(dǎo)致監(jiān)管場所羈押了大量人員，增加了監(jiān)管壓力。強化監(jiān)管場所監(jiān)督，實現(xiàn)案件后續(xù)跟進。為確保“三打”涉案人員順利交付起訴、審理和執(zhí)行，駐看守所檢察人員應(yīng)針對“三打”案件“窩案”、“串案”多，同案人數(shù)多特點，專門開展分管分押制度監(jiān)督。全力服務(wù)“三打”工作，保障“三打”工作順利開展。論文關(guān)鍵詞監(jiān)所檢察三大兩建理論和實踐探索 2012年3月20日廣東省人民檢察院召開的全省檢察機關(guān)監(jiān)所檢察工作會議上決定，全省檢察機關(guān)監(jiān)所檢察部門將圍繞“三打兩建”的工作部署，嚴(yán)厲打擊“牢頭獄霸”、“暴力脫逃”、“行兇傷人”等嚴(yán)重破壞監(jiān)管秩序、侵害其他被監(jiān)管人合法權(quán)益的惡性犯罪。一、監(jiān)所檢察部門服務(wù)“三打”工作理論探索（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力配合“三打”工作 應(yīng)該迅速成立“三打兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對監(jiān)所的指導(dǎo)和督促檢查，加強與有關(guān)政法部門的聯(lián)系，建立并完善信息通報，增強打擊合理。 （二）監(jiān)督監(jiān)管單位嚴(yán)把收押釋放關(guān) 檢察院應(yīng)該堅持司法第一原則，即以事實為依據(jù)，以法律為，杜

2013-06-23

試論監(jiān)所檢察網(wǎng)絡(luò)化管理與動態(tài)監(jiān)督

論文摘要2002年4月，最高人民檢察院、公安部下發(fā)《關(guān)于加快看守所監(jiān)管信息系統(tǒng)與駐所檢察管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)推行監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)化管理和動態(tài)監(jiān)督工作的通知》，隨之在全國推廣河北省廊坊市檢察機關(guān)創(chuàng)造性地開展網(wǎng)絡(luò)化管理實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督的經(jīng)驗。經(jīng)過各地、各級檢察機關(guān)的不斷探索和實踐，網(wǎng)絡(luò)化管理與動態(tài)監(jiān)督已基本實現(xiàn)。本文以北京地區(qū)為調(diào)研范圍，對網(wǎng)絡(luò)化管理與動態(tài)監(jiān)督運行現(xiàn)狀及發(fā)揮作用進行一次全面總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足，提出建議，以期有利于此項工作的完善。論文關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)化管理動態(tài)監(jiān)督檢察監(jiān)督一、問題的提出網(wǎng)絡(luò)化管理與動態(tài)監(jiān)督是指通過檢察室的計算機系統(tǒng)與監(jiān)管機關(guān)的信息管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使檢察室共享監(jiān)管機關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與監(jiān)控圖像，對監(jiān)管機關(guān)的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動實行動態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)督。檢察室網(wǎng)絡(luò)化管理主要由監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)所檢察信息管理系統(tǒng)構(gòu)成，利用監(jiān)控系統(tǒng)可以直接觀察監(jiān)管干警的執(zhí)法情況和監(jiān)室、審訊室、放風(fēng)場等監(jiān)管場所情況；監(jiān)所檢察信息管理系統(tǒng)能實現(xiàn)與監(jiān)管機關(guān)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的自動交換，建立在押人員信息檔案并實現(xiàn)出入所、留所服刑、超期羈押等信息科目的自動分類。2010年我院駐朝陽

2013-06-24

淺析檢察機關(guān)加強和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)新初探

我國正處于第十二個五年規(guī)劃的開端，社會經(jīng)濟依然高速發(fā)展，社會市場體制正不斷完善，社會生活水平不斷提高，但不可忽視的是社會矛盾依然凸顯，人員流動性增強了，社會的管理面臨一種新的變革。作為社會管理力量的檢察機關(guān)，亦要充分地認(rèn)識新的形勢，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)。 1．隨著經(jīng)濟持續(xù)快速增長，長期積累的社會問題逐步顯現(xiàn)，檢察機關(guān)必須加強和創(chuàng)新社會管理。改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的大力推進，我國經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出全新的階段性特征，不同利益群體的矛盾和沖突不斷凸顯，對社會管理的需求越來越大。特別是人員流動性的增強，人口結(jié)構(gòu)趨向多元化，再加上當(dāng)今科技發(fā)達，一些網(wǎng)絡(luò)和媒體為不良的社會訊息和有害的社會輿論導(dǎo)向提供了宣傳平臺，致使社會各種矛盾的發(fā)生錯綜復(fù)雜，刑事案件的發(fā)生居高不下。所以，檢察機關(guān)打擊犯罪、化解矛盾，維護社會和諧發(fā)展的任務(wù)十分沉重。 2．隨著思想觀念深刻變化，犯罪手段日益智能化、隱蔽化，必須加強和創(chuàng)新社會管理。腐敗問題是群眾反映強烈的問題，腐敗案件能否徹查既影響檢察機關(guān)在群眾心目中的形象和地位，也影響著社會的和諧穩(wěn)定。目前政府的職能轉(zhuǎn)變還沒有到位，各個部門之間出現(xiàn)職責(zé)界定不清，各自分工不明的情

2013-08-05

試析行刑執(zhí)法銜接中檢察監(jiān)督機制的構(gòu)建

論文摘要由于缺乏檢察監(jiān)督，知識產(chǎn)權(quán)案件的行刑執(zhí)法銜接未得到有效保障，“以罰代刑”的情形不斷出現(xiàn)。破解行刑執(zhí)法銜接的關(guān)鍵是加強檢察法律監(jiān)督，而此前提為確立“刑事優(yōu)先原則”；在具體的制度構(gòu)建中應(yīng)當(dāng)以信息共享平臺為主線，完善相關(guān)立法，并建立檢察機關(guān)提前介入制度。論文關(guān)鍵詞行刑執(zhí)法銜接檢察監(jiān)督刑事優(yōu)先原則 行政執(zhí)法與刑事司法雙軌制是我國特有的保護知識產(chǎn)權(quán)機制，在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪上起著重要作用。但隨著實踐的發(fā)展，該機制行刑銜接問題日益突出。其原因復(fù)雜，對策也必定是多方面結(jié)合的，但筆者認(rèn)為，加強檢察機關(guān)的法律監(jiān)督作用是必不可少的。一、加強檢察法律監(jiān)督的必要性分析（一）檢察監(jiān)督缺位導(dǎo)致的問題 1.監(jiān)督?jīng)]有強制力保障導(dǎo)致“以罰代刑”。從立法角度來看，司法和行政機關(guān)間的關(guān)系必須由全國人大或者其常委會制定的法律進行調(diào)整才具有法理基礎(chǔ)，但目前我國關(guān)于行刑執(zhí)法銜接機制的框架主要由“五大文件”?豍及單一行政法規(guī)、部級規(guī)章等層級較低的文件組成，局限性明顯。在眾多的法律法規(guī)中，大部分規(guī)定是對銜接機制所表現(xiàn)出的相互配合、相互制約狀況的描述，回避了究竟怎樣才能達到此

2013-06-22

試析檢察機關(guān)對公安機關(guān)監(jiān)視居住的監(jiān)督問題探究

論文摘要新刑事訴訟法對包括監(jiān)視居住在內(nèi)的部分強制措施進行了較大的修改，本文在分析新刑事訴訟法對監(jiān)視居住的修改內(nèi)容和公安機關(guān)決定及執(zhí)行過程中可能存在的問題的基礎(chǔ)上，談?wù)剻z察機關(guān)如何加強對公安機關(guān)監(jiān)視居住措施的監(jiān)督。論文關(guān)鍵詞檢察機關(guān)公安機關(guān)監(jiān)視居住監(jiān)督長期以來，學(xué)界對監(jiān)視居住的存廢問題一直爭論不斷，使得監(jiān)視居住制度在我國現(xiàn)行強制措施體制中處于一種尷尬境地。因此，2012年3月14日通過的刑事訴訟法修正案對五種刑事強制措施中的監(jiān)視居住做出了最大幅度的修改。本文將從檢察機關(guān)的角度出發(fā)，對如何適應(yīng)新刑事訴訟法的規(guī)定，加強對公安機關(guān)適用監(jiān)視居住強制措施的監(jiān)督的相關(guān)問題進行探討。一、新刑事訴訟法對監(jiān)視居住的修改現(xiàn)行刑事訴訟法對監(jiān)視居住的適用條件、對象規(guī)定不明確，選擇執(zhí)行監(jiān)視居住的居所隨意性較大，且囿于警力、財力等限制，使得我國監(jiān)視居住強制措施存在適用率不高、易異化為變相羈押等狀況。鑒于適用監(jiān)視居住的以上困境，新刑事訴訟法對監(jiān)視居住做出了以下幾方面的修改： （一）將監(jiān)視居住定位于羈押的替代措施，明確監(jiān)視居住的獨立適用條件 新刑事訴訟法將監(jiān)

2013-08-12

試論如何加強檢察隊伍建設(shè)

論文摘要檢察機關(guān)是國家政權(quán)的重要組成部分，是人民民主專政的工具，是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。因此，必須建設(shè)高素質(zhì)的檢察隊伍，這是一項十分緊迫的任務(wù)，提高隊伍素質(zhì)是做好檢察工作的現(xiàn)實要求。廣州市番禺區(qū)地處珠江三角洲腹地，人口眾多，經(jīng)濟較為發(fā)達。特別是近些年來，隨著番禺區(qū)經(jīng)濟環(huán)境的逐步優(yōu)化，外來資本和勞動力大量地涌入，一方面實現(xiàn)了社會經(jīng)濟快速地增長，給番禺帶來了翻天覆地的變化，在另一方面，也對檢察工作提出了更高的要求。本文對如何加強檢察隊伍建設(shè)作了一些思考。論文關(guān)鍵詞檢察隊伍檢察創(chuàng)新 番禺區(qū)總面積786平方公里，常住人口約200萬，區(qū)生產(chǎn)總值已在2010年跨越了千億大關(guān)。隨著社會轉(zhuǎn)型和人口的急劇膨脹，刑事發(fā)案數(shù)逐年攀升，新領(lǐng)域、高科技犯罪不斷涌現(xiàn)。廣州市番禺區(qū)人民檢察院（下稱“我院”）從事審查起訴、審查逮捕工作的檢察人員不到50人，每年承擔(dān)捕訴案件近3000宗，人均辦案近150宗，全院從事反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)偵查工作的干警約30人，每年自偵案件近60宗，長期處于“案多人少”的壓力之中。在此背景下，如何有效打擊犯罪，維護社會穩(wěn)定，檢察機關(guān)面臨著嚴(yán)峻考驗。我院充分認(rèn)識到，人才

2013-08-23

試析檢察機關(guān)對公安機關(guān)刑事拘留的法律監(jiān)督問題

論文摘要刑事拘留作為限制人身自由的強制措施，在司法實踐中存在公安機關(guān)濫用刑事拘留措施、任意延長刑事拘留期限等問題。由于公安機關(guān)適用刑事拘留措施缺乏有效的監(jiān)督制約，檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，應(yīng)加強對刑事拘留的檢察監(jiān)督，以更好地懲治法律和保障人權(quán)。論文關(guān)鍵詞公安機關(guān)刑事拘留法律監(jiān)督刑事拘留，是指根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，在公安機關(guān)或者檢察機關(guān)決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，強制犯罪嫌疑人到案，并短時間予以羈押，限制其人身自首的強制措施。這是我國刑事訴訟中較為常用的一種強制措施，其對被拘留人的人身自由限制程度僅次于逮捕。?豍《刑事訴訟法》僅對拘留的實施機關(guān)、適用對象、適用條件、適用程度及期限進行了詳細規(guī)定，卻沒有對拘留措施偵查監(jiān)督的程序、權(quán)限和有效手段加以規(guī)定。因此，司法實踐中，拘留措施由公安機關(guān)自由決定、自行實施，缺乏有效的監(jiān)督制約程序，導(dǎo)致拘留措施適用不當(dāng)，侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，且當(dāng)事人缺乏必要的救濟途徑。為了保障刑事訴訟的順利進行，有效地維護司法公正和保障人權(quán)，檢察機關(guān)有必要建立和完善刑事拘留監(jiān)督機制，加強對公安機關(guān)適用刑事拘留的法律監(jiān)督。一

2013-08-23

試析刑事司法與行政執(zhí)法銜接機制的現(xiàn)實困境與派駐檢察官制度的融合

論文摘要刑事司法和行政執(zhí)法是打擊違法、犯罪行為的兩個基本手段。實踐中，刑事司法與行政執(zhí)法的銜接機制雖已具雛形，但運作起來尚不夠順暢。本文從“兩法銜接”機制的現(xiàn)實困境中分析原因，并試通過建立派駐檢察官制度來為進一步完善“兩法銜接”機制提供助力。論文關(guān)鍵詞兩法銜接現(xiàn)實困境派駐檢察官刑事司法與行政執(zhí)法銜接（簡稱“兩法銜接”）機制是指檢察機關(guān)與行政執(zhí)法機關(guān)之間尋求建立的旨在避免行政執(zhí)法過程中以罰代刑、有案不移，及時將行政執(zhí)法中查辦的涉嫌犯罪的案件移送檢察機關(guān)處理的工作機制。 刑事司法與行政執(zhí)法是兩個相互獨立的概念，屬于兩個不同的法律體系，但實踐中，兩者又常常緊密的聯(lián)系在一起。當(dāng)行政違法行為達到一定危害程度時，可能就觸犯了刑法，此時行政違法行為就轉(zhuǎn)化成刑事違法行為，進而行政執(zhí)法就必須過渡到刑事司法。如何將這兩者有機結(jié)合，形成對破壞市場經(jīng)濟的違法行為的打擊合力，正是“兩法銜接”機制的應(yīng)有之義。一、“兩法銜接”的歷史由來我國市場經(jīng)濟尚處于發(fā)展階段，各方面的機制尚不夠健全和完善，市場經(jīng)營領(lǐng)域違法犯罪行為相對較多，為此，2001年4月，國務(wù)院

2013-08-24

試論加強檢察機關(guān)老干部工作的思考

論文摘要古羅馬的西塞羅曾經(jīng)說過這樣一句話，“老年人猶如歷史和戲劇，可供我們生活的參考”老年人是歷史不斷發(fā)展功績最大的人員，他們?yōu)閲业陌l(fā)展貢獻了自己的一生，老干部工作的好壞對于構(gòu)建和諧社會，穩(wěn)定干部隊伍等均具有重要意義。對于檢查機關(guān)的老干部來講，年輕時，為國家的繁榮發(fā)展出謀劃策、為人民的安居樂業(yè)辛勞奔波，做好檢查機關(guān)老干部工作顯得尤為重要，也是新時期社會管理工作首抓的重點和難點。論文關(guān)鍵詞檢察機關(guān)老干部社會管理工作檢察機關(guān)的老干部像其他機關(guān)的老干部一樣，年輕時為國家的穩(wěn)定和繁榮作了很大貢獻，也積累了大量的工作經(jīng)驗，他們?nèi)送诵牟煌耍廊粻繏熘鴻z察工作，檢察機關(guān)也沒有忘記這些為檢察事業(yè)做出貢獻的功臣們，他們的晚年幸福牽掛著檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的心。至此干部離退休制度建立30周年之際，本人結(jié)合檢察工作實際與當(dāng)前的社會管理創(chuàng)新，談?wù)勅绾芜M一步加強新時期檢察機關(guān)的老干部工作。一、加強對檢查機關(guān)老干部社會管理創(chuàng)新的意義（一）有利于提高工作水平，增強工作實效 老干部由于自身具有得天獨厚的優(yōu)勢，他們具備較為豐富的工作經(jīng)驗與閱歷，他們在年輕的時候為了

2013-08-29

簡論基層檢察院涉檢信訪矛盾化解的探索與實踐

論文摘要 當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展期，各種社會矛盾凸顯，檢察環(huán)節(jié)面對的矛盾糾紛日益復(fù)雜多樣。如何妥善化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定是基層檢察院面臨的重大課題。本文結(jié)合基層院檢察工作實際，以廣州市花都區(qū)人民檢察院為視角，對充分發(fā)揮檢察職能，控源治本，綜合施策，提升涉檢信訪矛盾化解整體效能進行了積極探索。論文關(guān)鍵詞 檢察機關(guān) 化解矛盾 對策措施化解矛盾糾紛是維護社會和諧穩(wěn)定的治本之策，也是檢察工作的根本任務(wù)。近年來，廣州市花都區(qū)人民檢察院堅持從維護人民群眾根本利益出發(fā)，把推進社會矛盾化解、解決涉檢信訪問題、力促社會和諧作為一項重要職責(zé)和關(guān)系檢察工作全局的一項大事來抓，將化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，著力增強群眾工作能力，積極預(yù)防和妥善處理涉法涉訴信訪案件，維護社會和諧穩(wěn)定，取得明顯成效。一、強化風(fēng)險意識，把預(yù)防涉檢信訪矛盾擺在突出位置隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和利益關(guān)系的調(diào)整，社會矛盾觸點增多，執(zhí)法辦案風(fēng)險不斷增大。該院不斷強化辦案部門和辦案干警風(fēng)險防范意識，大力開展處理涉檢信訪案件關(guān)口前移和源頭治理工作，努力將矛盾糾紛消除在萌

2013-06-19

試析檢察機關(guān)如何服務(wù)推進新型城市化發(fā)展

論文摘要 珠三角地區(qū)邁開了新型城市化發(fā)展的步伐，檢察機關(guān)服務(wù)推進新型城市化主要面臨打擊犯罪、強化監(jiān)督、化解矛盾等方面的挑戰(zhàn)，要從增強認(rèn)識、加大打擊犯罪力度、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、強化訴訟監(jiān)督、保護市場主體、化解社會矛盾等開展好工作。論文關(guān)鍵詞 新型城市化 檢察 服務(wù) 訴訟監(jiān)督傳統(tǒng)城市化是指人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程，其主要衡量指標(biāo)是城市人口占總?cè)丝诘谋壤ｋS著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市化發(fā)展進入新的階段，由初級階段向高級形態(tài)轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變不只包括人口轉(zhuǎn)移，更加強調(diào)城市的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由低端向高端的轉(zhuǎn)型升級，也稱“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市”。新型城市是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的產(chǎn)物。當(dāng)前，全國部分經(jīng)濟較發(fā)達的地方邁出了新型城市化發(fā)展的步伐。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志在中共廣東省第十一次黨代會上指出：“把新型城市化作為促進工業(yè)化、信息化、市場化和國際化的重要抓手，繼續(xù)強化提升珠三角帶動?xùn)|西北戰(zhàn)略。”至此，廣東珠三角地區(qū)邁開了新型城市化建設(shè)的步伐。新型城市化的基本內(nèi)涵是以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以民生幸福為主旨，更加注重以人為本，更

2013-06-18

試論新型城市化建設(shè)中檢察機關(guān)如何發(fā)揮法律監(jiān)督職能的思考

論文摘要 加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣州，走新型城市化道路是廣州市第十次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù)。番禺區(qū)人民檢察院圍繞該中心任務(wù)，積極發(fā)揮檢察職能，確保新型城市化建設(shè)步伐更快更穩(wěn)。本文以新型城市化的含義為切入點，談?wù)劗?dāng)前檢察機關(guān)在構(gòu)建新型城市化中應(yīng)如何發(fā)揮法律監(jiān)督職能。論文關(guān)鍵詞 新型城市 轉(zhuǎn)型升級 法律監(jiān)督一、新型城市化的定義根據(jù)廣州市委宣傳部、政策研究室和廣州市政府研究室主編的《新型城市化理論觀點選編》一書的解釋，城市化是當(dāng)今世界上重要的社會、經(jīng)濟現(xiàn)象之一。總的來說，城市化反映了鄉(xiāng)村變?yōu)槌擎?zhèn)的一種復(fù)雜的過程。其至少包含了鄉(xiāng)村到城市之間的四種轉(zhuǎn)型：（1）人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型；（2）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型；（3）地域空間的轉(zhuǎn)型；（4）生活方式的轉(zhuǎn)型。而新型城市化是科學(xué)的城市化，是體現(xiàn)為政治、經(jīng)濟、文化、社會四位一體的城市化，集約發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的城市化，堅持以人為本的城市化；更為重要的，也是我們法律工作者最關(guān)心的是，新型城市化是發(fā)展民主法治的城市化，要以民主法治的方式推進城市化，以城市化來提升民主法治水平，使城市化與民主化相互促進，城市建設(shè)與法治

2013-06-18

試析探索現(xiàn)行內(nèi)部監(jiān)督體系下如何構(gòu)建檢察機關(guān)廉政風(fēng)險防控機制

論文摘要 檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，在權(quán)力運行過程中，時刻面臨著利益驅(qū)動和自身腐敗的問題。廉政風(fēng)險防控機制的建立，對于健全完善檢察特色懲防體系，全面提升檢察機關(guān)公正廉潔執(zhí)法的能力和水平具有重要意義。本文結(jié)合工作實際，談?wù)剻z察機關(guān)如何構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制，提升內(nèi)部監(jiān)督水平，突出執(zhí)法工作特色。論文關(guān)鍵詞 廉政風(fēng)險防控機制 內(nèi)部監(jiān)督 風(fēng)險點 黨風(fēng)廉政建設(shè)一、構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制的理論基石——內(nèi)部監(jiān)督理論檢察機關(guān)建立廉政風(fēng)險防控機制，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運用現(xiàn)代管理理念，將風(fēng)險防控理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實踐，以防控廉政風(fēng)險為核心內(nèi)容，針對可能誘發(fā)腐敗的各類風(fēng)險，通過分析評估，找到風(fēng)險點，形成對防控工作實施“過程”和“質(zhì)量”管理的預(yù)防腐敗工作機制。它將科學(xué)的管理理論應(yīng)用于檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)實踐之中，用發(fā)展的思路和改革的方法，解決反腐倡廉建設(shè)中遇到的新情況、新問題，為有效預(yù)防檢察人員違紀(jì)違法行為的發(fā)生，為加強檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作提供了新的視角、載體和途徑。 該項工作，在國內(nèi)走在前列的北京市各基層人民檢察院，他們的紀(jì)檢監(jiān)察部

2013-06-19

試論檢察機關(guān)全程同步錄音錄像的若干問題及建議

論文摘要 檢察機關(guān)全程同步錄音錄像業(yè)務(wù)起步時間不長，實踐檢驗中也還存在著一些需要改進的方面，本文就此提出相應(yīng)對策。論文關(guān)鍵詞 全程同步錄音錄像 檢察機關(guān) 證據(jù)我國檢察機關(guān)在辦理自偵職務(wù)犯罪案件的訊問過程中已全面實行了全程同步錄音錄像制度，對自偵案件及時有力地保全、固定了證據(jù)，同時規(guī)范了檢察人員的執(zhí)法行為，遏制了刑訊逼供，促進了文明執(zhí)法觀念的實現(xiàn)，也充分保護了被訊問人的合法權(quán)利。全程同步錄音錄像這項檢察技術(shù)業(yè)務(wù)起步時間不長，經(jīng)實踐檢驗也還存在著一些需要改進的方面，筆者結(jié)合多年來基層檢察院技術(shù)部門實際工作經(jīng)驗，認(rèn)真研究，現(xiàn)就目前基層院實行全程同步錄音錄像過程中所存在的問題談幾點淺見：一、當(dāng)前存在問題1.具備全程同步錄音錄像技術(shù)的合格專業(yè)人員短缺。具備一定音像及計算機技術(shù)水準(zhǔn)的專業(yè)人員和配置滿足高檢院要求的軟硬件設(shè)備是做好全程同步錄音錄像工作的基本要求。高檢院頒布全系統(tǒng)要求實施的全程同步錄音錄像制度規(guī)定審錄必須分離，基層院也必須配齊兩名以上的專職全程同步錄音錄像人員，但從目前情況來看，有相當(dāng)一部分基層院沒有達到這一要求，有的院甚至

2013-06-18

試論檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的必要性

論文摘要 作為國家機關(guān)憲法和法律賦予了檢察機關(guān)參與國家管理活動的權(quán)利和義務(wù)；當(dāng)前，檢察機關(guān)所面臨的外部環(huán)境發(fā)生了新的變化，對內(nèi)對外管理面臨著新的問題和挑戰(zhàn)，需要更新管理模式和方法，需要與時俱進。檢察機關(guān)的地位和作用決定了其參與社會管理創(chuàng)新有著重要的現(xiàn)實意義和示范作用，這也是人民群眾的強烈要求，沒有改革創(chuàng)新，檢察機關(guān)將前途暗淡。論文關(guān)鍵詞 檢察機關(guān) 參與 社會管理創(chuàng)新社會管理主要是政府和社會組織為促進社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。 社會管理是政府職能的重要組成部分。其概念的內(nèi)涵和外延所涉及到社會生活的各個方面。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，代表國家行使法律監(jiān)督權(quán)，是廣義上社會管理主體，也是創(chuàng)新的主體，更是創(chuàng)新動力之一。檢察機關(guān)參與的社管理創(chuàng)新是內(nèi)部管理和管理外部社會的形式和內(nèi)容創(chuàng)新的綜合與統(tǒng)一。隨著時代的進步、社會的發(fā)展、社會管理模式的不斷更新，檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新是它自身發(fā)展的必然要求和義不容辭的責(zé)任。一、檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新是與時俱進的必然要求</p

2013-06-17

試析抓好基層檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵

論文摘要 當(dāng)前基層檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展還存在重視不夠、職能發(fā)揮受到一定限制和監(jiān)督能力不強等問題，抓好基層檢察機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要把握提高認(rèn)識、開展三個方面的教育、健全制度、接受群眾監(jiān)督、加強隊伍建設(shè)等五個關(guān)鍵。論文關(guān)鍵詞 檢察機關(guān) 紀(jì)檢監(jiān)察 群眾監(jiān)督如果將一個單位比作一間房，那么紀(jì)檢工作就好比是那抽煙機；如果將一個集體比作一棵樹，那么紀(jì)檢工作就是那啄木鳥——這句話形象的反映了紀(jì)檢監(jiān)察工作對一個單位和集體的重要性和其地位。檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，在監(jiān)督他人的時候，首先要保障自身的執(zhí)法是規(guī)范的，執(zhí)法人員行得正，執(zhí)法水平高。紀(jì)檢監(jiān)察工作對于保障檢察隊伍的政治素質(zhì)、清正廉潔和文明規(guī)范高效執(zhí)法，確保檢察權(quán)依法正確行使具有十分重要的意義。當(dāng)前，一些基層檢察機關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識不夠，日常監(jiān)察工作流于形式，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟需加強。筆者擬從基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題出發(fā)，談?wù)勛ズ没鶎訖z察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾個關(guān)鍵。一、基層檢察院紀(jì)檢檢察工作中存在的問題1.認(rèn)識不到位，思想不重視。新形勢下，檢察機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察

2013-09-16