1 日本三大都市圈快速輕軌交通網的形成

快速輕軌交通在日本的三大都市圈非常發達，發揮著城市綜合交通網干線交通的作用。日本的快速輕軌交通通常實行10輛以上編組運行，一列定員1200～2000人。在早晚兩個高峰時間帶內實行2分鐘間隔的高密度運行。最高運營速度達80km/h，平均運營速度不低于60km/h，單向運輸能力最高可以達到50000人/小時以上。合理服務半徑在10～80km之間。據統計，東京大都市圈每天快速輕軌交通的旅客交通運輸量高達2710萬人次，其中通勤、通學旅客交通運輸量1790萬人次，占城市旅客交通運輸量的66％以上。[1] 日本的鐵路建設始于1872年(明治5年)，至今已有130多年的歷史。早期的鐵路建設主要集中在以東京、大阪等大城市為中心的地區，主要承擔中心城市間的交通聯絡。1895年(明治28年)，日本開始對鐵路進行電氣化改造，隨著電力機車的使用、線路的專用化改造，以及在東京、大阪等大城市外圍地區中轉站的建設，傳統的鐵路開始向快速輕軌交通的方向發展，承擔起中心城市與周邊地區聯絡的功能。[2] 在20世紀20年代，東京大都市圈郊區私有鐵路的路網就已基本上形成。1927年在城市中心地區開通了上野——淺草間的日本第一條地鐵線路，1939年又開通了淺草——涉谷間地鐵線路。1942年日本成立了帝都高速交通營團，專門負責地鐵的建設與運營。從此，東京大都市圈的地下、高架、地面線路相結合的快速輕軌交通開始迅速發展。 第二次世界大戰以后，帝都高速交通營團開始修建地鐵丸之內線，并于1954年建成通車。1955年在東京召開了城市交通審議會上，根據東京大都市圈交通需求的不斷增長，為了進一步加強東京大都市圈快速輕軌交通的建設，確定了東京都政府作為新的主體參與東京大都市圈地鐵建設和運營。1960年隨著東京都負責建設的押上——淺草橋間的地鐵全線開通，揭開了帝都高速交通營團和東京都政府共同建設和運營東京大都市圈快速輕軌交通網的歷史。[3] 大阪大都市圈的快速輕軌交通的發展始于20世紀30年代日本國有鐵路對大阪地區鐵路的電氣化改造。1932年首先對片町線進行了電氣化改造；1933年又對環城鐵路的城東線進行了電氣化改造，同年又開通了梅田——心齊橋間的地鐵；1937年又對大阪與京都、神戶間的鐵路進行了電氣化改造。這樣，第二次世界大戰前，大阪大都市圈基本上形成了快速輕軌交通網的骨架。 二戰結束后，大阪市政府開始加強快速輕軌交通網的建設，特別是1970年在大阪召開的萬國博覽會對大阪大都市圈快速輕軌交通的發展起到了積極的促進作用。 在名古屋大都市圈，快速輕軌交通和城市近郊鐵路的建設主要以私營鐵路公司為主。1935年，名古屋大都市地區的名岐鐵路和愛知電氣鐵路合并成為名古屋鐵路，以此為契機，名古屋大都市地區開始了快速輕軌交通的統一規劃和建設。以1944年名古屋大都市地區第一條地鐵的開通和同年岐阜——豐橋間的城市輕軌開通為標志，第二次世界大戰前，名古屋大都市圈也基本上形成了快速輕軌交通網的骨架。二戰以后，名古屋市政府開始參與快速輕軌交通的建設與運營，并于1957年建成了名古屋——榮町間的快速輕軌線路。[4] 綜上所述，日本三大都市圈的快速輕軌交通網在19世紀末開始建設，在第二次世界大戰前路網的基本骨架就已形成。在日本三大都市圈快速輕軌交通的建設中，日本政府、城市地方政府的積極引導以及民營資本的積極參與都起到了重要作用。快速輕軌交通的建設為現代化城市交通的發展奠定了良好的基礎，對于東京、大阪、名古屋三大都市圈的形成與發展起到了積極的促進作用。[5]

2日本三大都市圈快速輕軌交通網的完善

2. 1東京大都市圈及周邊地區 1955年，第一次城市交通審議會上討論了作為東京大都市圈公共交通網骨干的快速輕軌交通的改造問題。為了解決與日俱增的城市交通需求，當時提出了加強地鐵線路的建設、增設國有鐵路的線路、縮短私營鐵路的運行間隔、提高運行密度和速度、實現已有線路和新設線路間的相互自由換乘等構想。1961年，為了從根本上解決東京大都市圈的城市交通問題，東京都提出了利用50年的時間，對總長260公里的10條快速輕軌線路進行改造的設想。但是，由于人口和產業向東京大都市地區的集中日趨加劇，為了緩解城市道路交通的壓力，1972年，東京都又提出以1985年為目標年，包括原有線路改造和新線建設在內，對全長570公里的13條線路進行全面改造和建設的計劃，以進一步增強東京大都市圈快速輕軌交通的運輸能力(表1)。

表1東京大都市圈快速輕軌交通改造線路一覽 線路 區間 實施主體 聯絡線路 1號線 品川——押上——小室 東京都 京成線、北總線 日比谷線 中目黑——北千住——竹之塚——松原團地 營團 東武線 銀座線 涉谷——淺草——三之輪 營團 丸之內線 荻窪——池袋 營團 東西線 中野——西船橋——勝田臺 營團 6號線 大宮市西部——高島平——三田——港北新城 東京都 7號線 目黑——巖淵町——浦和市東部 未定 有樂町線 保谷——練馬——千葉新城 營團西武線 千代田線 橋本——新百合丘——代代木公園——綾瀬 未定 小田急線 10號線 橋本——調布——本八幡——千葉新城東京都 京王線、千葉縣營線 11號線 二子玉川——涉谷——蠣殼町——深川扇町 營團東急線 12號線 新宿——月島——高松町 未定 13號線 志木——和光市——池袋——新宿 未定東武線 資料來源：日本建設省. 日本の都市[M]. 東京：建設広報協會，1996，391.

東京大都市圈快速輕軌交通網的改造和建設，使得東京大都市圈的快速輕軌交通的服務半徑從原來的距城市中心的15公里延伸到30公里，極大地改善了東京大都市圈郊區居住區和衛星城與城市中心地區的長距離通勤交通條件，促進了人口向神奈川、千葉和埼玉等東京鄰近三個縣的擴散，緩解了城市中心地區人口過密化，[6] 同時也強化了快速輕軌與新干線等全國干線交通網的聯絡(圖1)。

表2大阪大都市圈快速輕軌交通改造線路一覽 線路 區間 聯絡線路 御堂筋線千里中央——江坂——我孫子 北大阪急行線 谷町線 高摫——都島——天王寺——藤井寺 四橋線 伊丹——西梅田——住之江——堺 中央線 大阪港——深江橋——新田地 千日田線野田——新深江——河円山本 堺筋線 茨木市——天神橋筋六丁目——動物園前——中百舌鳥阪急線 資料來源：日本建設省. 日本の都市[M]. 東京：建設広報協會，1996. 393.

但是，同東京大都市圈一樣，由于人口和產業的聚集，城市交通需求的增長，1971年，大阪大都市圈的快速輕軌交通網的服務半徑延伸到距城市中心地區20公里的外圍地區。爾后為了進一步增強運輸能力，緩解地面交通的壓力，大阪大都市圈的快速輕軌交通網的改造在增加線路、減少平面交叉、加強高架線路建設的同時，又規劃建設了9條新線(表3)，使得大阪大都市圈的快速輕軌交通網更加充實、完善(圖2)。

表3大阪大都市圈快速輕軌交通新線建設計劃 序號 區間 建設主體聯絡線路 1京橋——尼崎 國鐵片町線、福知山線 2新大阪——杉本町 國鐵 3四條輟——京都 國鐵片町線、奈良線 4新大阪——岸和田 國鐵東海道本線、阪和線 5本町——交野 未定 6十三——淡路 阪急 7中百舌鳥——堺 南海高野線、四橋線 8泉丘——光明池 泉北 9西九條——灘波 阪神阪神線、近鐵線 資料來源：日本建設省. 日本の都市[M]. 東京：建設広報協會，1996. 393.

2. 3名古屋大都市圈及周邊地區 第二次世界大戰結束后，名古屋大都市圈最初計劃對總長80公里的5條線路進行改造，但由于周邊地區人口的增加所引起的城市交通需求的增長，后來又追加了4條線路的改造計劃，同時對原定改造的5條線路也延長了線路改造的區間(表4)。新追加改造的6號線主要是為了緩解1號線的交通壓力，同時也加強了名古屋大都市圈東南部與城市中心地區的交通聯絡。新追加改造的7號線和9號線主要是為了緩解2號線的交通壓力，同時又加強了名古屋大都市圈中心地區與名鐵小牧線和瀨戶線的交通聯系。新追加改造的8號線主要是為了加強名古屋大都市圈北部地區與城市中心地區南部的交通聯絡。通過這次改造，名古屋大都市圈的快速輕軌交通網日趨完善(圖3)。

表4名古屋大都市圈快速輕軌交通改造線路一覽 線路區間 聯絡線路 東山線 長久手——藤丘——中村公園——八田 名成線 大曾根——榮——金山——名古屋港 3號線上小田井——伏見——八事——豐田 名鐵線 4號線大曾根——八事——新瑞橋——金山 名成線 5號線伏屋——金山 6號線七寶——名古屋——今池——豐明 7號線金山——櫻通本町——上飯田 名鐵線 8號線枇把島——水主町——瓦町——楠町 9號線瀨戶——大增根——榮 名鐵線 資料來源：日本建設省. 日本の都市[M]. 東京：建設広報協會，1996. 395.

3日本三大都市圈快速輕軌交通的未來發展方向

日本三大都市圈的快速輕軌交通網雖然經過幾次較大規模的技術改造而日趨完善，但是仍然沒有能夠充分滿足不斷增長的城市交通的需求。因此，專家們提出三大大都市快速輕軌交通的建設必須同城市地域結構的調整有機地結合起來。為了確保良好的城市人居環境、提高城市居民的生活水平，必須制定能夠充分發揮三大都市圈城市功能的總體規劃。應當進一步促進三大都市圈中心地區中樞管理職能的聚集和工業、流通、教育、文化等職能向郊區的轉移擴散，同時，注意居住和商業服務職能與上述各城市職能的有機結合，在最大限度地減少城市交通流量的基礎上，建立以快速輕軌交通為主，以城市高速、城市干線道路等地面交通為輔的城市綜合交通網。[7] 隨著日本三大都市圈發展政策的調整，三大都市圈快速輕軌交通的建設重點由路網的全面改造轉移到提高主要線路的功能方面。其中，對臨海、內陸工業區與城市中心地區的聯絡線路和居住、教育文化機構聚集的郊區新城與城市中心地區的聯絡線路的改造、新建成為日本三大都市圈未來快速輕軌交通發展的重點。 日本三大都市圈快速輕軌交通線路的改造和新線建設需要大量的投資，為此日本建設省制定了優先支持在城市新開發地區建設快速輕軌交通的政策，并給與融資方面的政策支持。