一、 當前中小學校園網絡建設發展中存在的主要問題： 從目前全國中小學校園網絡發展的現狀來看，主要存在以下問題： 第一，對于發展中小學校園網的必要性和緊迫性認識不足，并且存在著各種顧慮。 第二，純技術的眼光，不是從學校教育教學過程的實際出發，以功能作為選擇技術和硬件設備的標準，而是片面追求網絡技術的先進性，尤其是中小學校園網絡建設中機械套用大學校園網模式，脫離中小學教育教學發展實際，結果造成設備的浪費和閑置； 第三，缺乏立足于中小學教育信息化發展需要的整體設計，尤其是忽視校園網絡中關鍵性應用軟件配制和資源中心的建設，結果造成許多校園網上有網無車、有車沒有貨，更缺少駕駛員，在這樣的基礎上發動老師大量地編了許多低層次重復性的教學軟件，結果造成人才和網絡資源的極大浪費。 怎樣才能從我國發達地區中小學教育現代化發展的現實與未來出發，立足于功能與效益的充分發揮，選擇一條投資少、見效快的中小學校園網絡發展新思路呢？

二、更新網絡文化—教育觀念，增強中小學校園網建設的緊迫感 對于我國中小學校園網絡建設發展的認識，必須放到信息時代網絡文化發展這一大背景下來理解和把握。 21世紀即將來臨。人類在此次世紀轉換中不僅將步入一個新世紀，而且將翻開紀元史上第三部千年史冊! 在這場跨越千年史冊的巨大變革中，人類正以驚人的加速度走出工業文明，步入信息時代。信息時代的降臨不僅改變著人們的生產方式和生活方式，而且改變著人們的思維方式和學習方式，這是對教育的嚴峻挑戰，也為教育的改革發展提供了千載難逢的機遇。多媒體與信息高速公路正是推動人類步入信息時代的兩大技術杠桿。 計算機發展到多媒體階段是一次質的飛躍，它使計算機幾乎能同人的所有感官交流、對話，這不僅大大擴展了計算機的應用范圍，從基礎上引發了閱讀、寫作、計算方式的歷史性變革[i]，而且使計算機變得更加簡單易學。多媒體計算機和掌握多媒體技術的人共同構成信息時代的社會細胞。當一個新時代的社會細胞成熟了，這一時代也就隨之降臨了 。1995年，全世界電子百科全書的銷量在歷史上第一次超過用紙張印刷的百科全書[ii]，這對人類文化—教育的挑戰是極其嚴峻的！ 網絡的發展，尤其是國際互連網（信息高速公路）的出現，將信息時代的社會細胞聯為一體，由此創造出全新的網絡文化。所謂聯網，絕不僅僅是計算機的聯網，而是人類智慧的連網！國際互聯網的出現究竟意味著什么？這本身就是一個極其深刻的哲學人類學問題。以往我們常說，計算機是思維的工具，是人腦的延伸，然而單個計算機的容量和功能畢竟是有限的，無法和蘊藏著巨大潛能的人腦相比，而國際互聯網卻通過全球計算機的互聯，將古今中外全人類的智慧匯聚到覆蓋全球的巨型復雜網絡系統之中，這才真正稱得上是人腦的延伸，不僅延伸了個體的大腦和思維活動，而且創造了一個外化的、每時每刻都在急劇發展的全人類的大腦！ 1995年 美國在國際互聯網上發送的電子郵件已經超過郵局發送的郵件數量，1996年全世界大約5000萬人上了國際互聯網[iii]，到1998年2月，全世界國際互連網的用戶已達到1.13億。[iv]。今天，一根頭發絲般細的光纖能在不到1秒的時間里將《大不列顛百科全書》二十九卷的全部內容從波士頓傳到巴爾的摩。[v] 40歲的微軟公司總裁 比爾·蓋茨是當今信息產業領導世界潮流的人物之一，蓋茨童年的夢想是： “ 在每張書桌上、在每個人的家里都有一臺電腦 ”。現在，他又在策劃著另一個時代： “ 世界各地的人在自己家中就能學習最好的課程、學習任何科目、由世界上最好的老師講授 ”。[vi]他告戒人們：“你的工作場所和你關于教育的觀念將被改變，也許被改變得幾乎面目全非”，“你孩子的世界不會與從前一樣，他們的未來依賴于他們一生中掌握新概念、作出新選擇、不斷學習不斷適應的能力”。在這種全新的社會環境中，人的智能和知識將作為社會的主要資本不斷代替機器和廠房！這個新時代充滿殘酷的替代選擇：對于那些擁有信息時代學習與創新能力的人來說，新時代是一個充滿機遇和希望的世界；而對于那些缺乏這些能力的人來說，當舊工作消失、舊體制崩潰時，他們將面臨失業、貧窮、絕望的悲慘前景！[vii] 尤其重要的是：信息化、網絡化的社會文化環境正在創造出各種高水平、高效益的嶄新學習模式，如何盡快適應和駕馭這種新的學習環境與學習模式，已成為當今世界舞臺上一場最激烈的競爭，正是基于這樣的認識，對個體和社會學習行為的研究與創新 不僅已成為當前世界教育改革的重大突破口，而且成為全社會共同關注的熱點。因為，提高個體、社會乃至整個國家和民族適應信息時代的學習與創新能力，不僅已成為衡量教育現代化水平的重要標志，而且成為個體乃至整個民族能否真正進入二十一世紀的通行證。只有在這樣一種面向未來的全球化視野中，才有可能領略并深刻認識當前中小學校園網建設的重要性和緊迫性。 有人可能會說，這種觀點是否太超前了？其實，中小學教育正是為未來培養人才的超前性工作，世界著名未來學家、澳大利亞未來委員會主席埃利雅德博士1992年提出的名言如今已成為共識:“今天，如果你不生活在未來，那么明天你將生活在過去!” 在人類即將步入二十一世紀的歷史轉折關頭，每個中小學教育工作者都必須確立這樣一種未來觀，加強教育信息化的危機感和緊迫感。 更多的人是對于中小學該不該上國際互聯網存在著各種顧慮。很多人認為國際互聯網上有很多壞東西，擔心中小學生上網后接觸這些不健康的東西會產生負面影響。這種顧慮不僅是可以理解的，而且是必須認真研究和解決的。怎樣凈化國際互聯網上的文化空間，尤其是怎樣創造一個符合青少年身心健康發展的校園網絡文化環境，這不僅是我國教育工作在教育信息化進程中必須考慮的問題，而且是全世界教育工作者共同關注和研究的重大時代課題。 不過，我在這里也想提醒大家對問題另一方面的關注和思考：怎樣以一種更加開放、更加自信的心態來理解和迎接校園網乃至國際互聯網發展中的文化內涵和文化挑戰？為了更深刻地探討這一復雜而重大的時代話題，我們有必要回顧和探究一下汽車文化發展的啟示。 汽車作為一種文化，對二十世紀人類文明的發展產生了極其深刻影響，甚至改變了人類生存方式和活動方式。但是，汽車文化對人類文明發展的最大貢獻究竟是什么？我曾同許多人探討過這個問題，有人說，汽車的出現加速了技術的普及，如制造技術、能源技術、駕駛技術等；有人說，汽車使人類生活越來越方便，節省了了人的時間和精力，甚至改變了人們的時空觀念，這些都不錯，但這些都還僅僅停留在問題的表面現象，沒有深入抓住問題的實質。汽車作為一種文化，給二十世紀人類文明帶來的最大貢獻是交通規則！理由何在？為了回答這個問題，有必要回顧汽車剛剛誕生時，圍繞要不要發展汽車而展開的激烈爭論。在當時的爭論中，絕大多數人持反對態度，因為在當時人們的眼中，汽車是一種最可怕的殺人工具，許多人認為，如果任憑汽車這樣一個鋼鐵怪物在人群中橫沖直撞，那人類的生存環境將變得極其可怕！然而，盡管有那么多人反對，但汽車的發展卻不可阻擋，因為它確實能夠滿足人類現代化進程中急劇發展的生活需求。不過，生產力的發展、文明的進步從來都是“雙刃劍”：既造福人類又危害人類。隨著汽車的發展和普及，車禍顯然越來越多，汽車文化的負面影響也越來越明顯。這是人類文明發展中始終都要面臨的兩難選擇。如何減少車禍？，最簡單的方法就是停止或限制汽車的發展， 據說美國每年在高速公路上因車禍而死亡的人數高達十萬人，減少車禍最有效的方法就是把高速公路上的車速限制在每小時二十公里以下，這大概會將車禍死亡率降低百分之八、九十，但恐怕沒有任何人會接受這個建議，人們寧可承受如此巨大的車禍死亡率，也還是要繼續提高高速公路上的車速，這就是歷史的辯證法！不過，人類總要想方設法去限制和盡可能避免車禍對人類的危害。從外部限制汽車的發展既然行不通，那么唯一的選擇只有限制和改善人類自身的行為方式和活動方式，于是，人類發明了交通規則，使人類與汽車各行其道、相安無事，這是一種極其明智的選擇。如今，汽車文化越發達的國家，每個社會成員遵守交通規則的意識和行為也就越普遍、越自覺，這是人類為適應文明發展的外部環境對自身行為的一種自我意識和自我超越！正是在這個意義上，我們可以說汽車文化對二十世紀人類文明發展最大的貢獻是迫使人類發明了交通規則，并將其內化為每各社會成員自覺的行為習慣。這一歷史的啟示對于我們思考今天人類在發展信息高速公路時所面臨的兩難選擇具有及其重要的意義。今天，信息高速公路又誕生了，在高速公路上奔馳的是物質的汽車，而在信息高速公路上跑的是什么？是人的靈魂！人的靈魂中當然既有真善美，又有假惡丑，這是毫無疑問的。網絡文化是一種虛擬的的文化時空，是一種極其廣闊、史無前例的開放環境，由此提出了一系列人類文化—教育發展中從未遇到過的新問題。比如在網絡上，一個中學生可以說自己是大學教授，一個罪犯可以說自己是警察，但是，你選擇什么樣的身份，就必須同時選擇相應的網上行為，否則必然會危害他人，并引起網民們的懷疑和追究。在當前網絡文化的發展中，討論最多、最熱烈的就是如何建立和完善網上法規、網上道德與人格修養，乃至如何在網絡上表達各種豐富細膩情感態度的禮儀符號；又比如，在印刷文化中，許多公眾總以為，能夠寫到書報上的文字都是真實可信的，然而在當今國際互聯網上發布的各種信息則是萬萬不可輕信的，要使人們逐漸適應這種極其復雜的網絡文化新環境，就必須從小培養批判思維、提高鑒別能力，而這正是我國中小學教育中最缺乏的一類素質教育。由以上分析不難看出，人類在步入信息時代、網絡文化時代所面臨的挑戰是極其嚴峻而深刻的，我們的教育當然必須考慮如何有效地防止和克服網絡文化對人類文明發展尤其是對我國青少年可能帶來的負面影響，但因此而限制國際互聯網的發展、限制中小學生上網，這不僅是不可能的，而且是不明智甚至是愚昧的，因為教育、尤其是基礎教育最重要的使命，正是培養學生對未來社會、未來文化的適應能力，使新一代國民從小習慣于在網絡文化的新環境中健康成長，這不僅對于未來國民素質的提高而且對于未來網絡文化的健康發展都具有極其重要的意義。為此，我們必須發動全社會的力量創造出豐富多彩、健康有益的中小學校園網絡文化新環境，同時盡快使那些文化水準、道德品質，思想水平較高的社會群體都來關心和參與中小學校園網絡文化建設，這顯然有利于網絡文化和網上教育的健康發展。當然，對于網絡化將會帶來的一系列消極、負面影響，我們決不可掉以輕心，而必須認真研究和預測，并采取各種切實有效的防范措施。

三、提高我國中小學校園網絡建設功能與效益的對策思考 1、必須探索和遵循信息產業發展的規律 中小學校園網絡不僅是中小學教育信息化的基礎設施建設，而且是屬于整個國家信息產業發展中一個不可分割的組成部分。因此，中小學校園網絡建設必須遵循信息產業發展的客觀規律。 當代信息產業發展的一個重要規律是：軟件業領導硬件業；而軟件業的發展則取決于對用戶群體所在領域未來行為的研究、預測和實驗。遵循這一規律，要想提高校園網絡建設的功能與效益，就必須從中小學教育現代化目標與功能出發，整體設計，分步實施。在校園網建設的整體設計中，首先要進行校園網的需求與功能設計，這顯然需要網絡專家與教育專家的有機結合，尤其要研究校園網用戶群體的未來行為與未來需求。