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加急見刊

未來八年我國體育科技、教育發展的戰略構想與政策建議

未知

【內容提要】當代體育科技、教育體系是科技教育體系的重要組成部分,有相當的體育科學技術學科是科學技術母體學科在體育領域的應用、滲透而形成的,由此構成了體育科學技術體系的重要內容。21世紀現代奧林匹克的進一步發展,將更加需要高新技術的發展和滲透,而在我國舉辦奧運這一新歷史環境下,國家創新體系將延伸成為體育創新體系的重要部分,使體育科學體系出現個體學科突增發展、學科群落拓展優化的趨向;體育教育傳播體系將更加開放、普及和優化,使各類高等教育體系……

新世紀的前十年,我國將處在向社會主義市場經濟體制轉軌,向工業社會和知識社會轉型變遷的關鍵時期,這是把我國社會推向全國現代化的必由之路。然而我國經濟結構的轉型變遷,必然會要求政治結構、科技結構、教育結構等一系列社會結構的轉型和變遷,也就必然要求轉型和變遷體育結構與之相適應。在社會結構轉型和變遷的方式上,我國選擇了漸進式改革這樣能符合我國國情和特色的方式;在社會結構轉型和變遷的戰略上,選擇了“科教興國”和“可持續發展”戰略這樣能推進我國實現跨越發展的戰略。

當代體育科技教育體系是科技教育體系的重要組成部分,有相當的體育科學技術學科是科學技術母體學科在體育領域的應用、滲透而形成的,由此構成了體育科學技術體系的重要內容。回顧過去的一百年,體育科學技術的發展一直是滯后于科學技術的發展,然而21世紀現代奧林匹克的進一步發展,將更加需要高新技術的發展和滲透。國際奧委會已將體育、文化和環境作為現代奧林匹克運動的三大支柱,要依托奧運會環保理念協調人與健康、人與環境的關系,涉及環保、交通、通訊、場館、醫療、服務等多領域技術知識,因而舉辦奧林匹克運動會不僅會促進我國體育科學技術的發展,而且將會促進我國科學技術的進步;就會使門類繁多的各門學科日益相互滲透,以“奧運”為“接點”緊密地聯系在一起,形成更加統一、完整的科學體系。因此,在我國舉辦奧運這一新歷史環境下,不僅預示體育科學個體學科的突增發展和學科群落的拓展優化趨向,而且也預示高等教育體系超前創建體育新專業契合社會文化、健康服務需求的態勢。

我國的體育改革一直面臨著動力(推動點)和機制科學選擇的問題。面對2008年我國舉辦奧運會這一歷史契機,要提升體育事業在我國各項事業、在世界體育和在國際社會中的地位,要充分發揮體育在社會經濟發展和社會進步中的全面功能,就應使“科教興國”和“可持續發展”戰略也成為我國體育改革的發展動力和引擎,這是我國在向知識社會邁進中應當進行的關鍵選擇。

1體育科技改革的戰略構想

1.1體育科技改革發展的戰略目標與任務

——明確“科學技術是第一生產力”的戰略指導思想。深化體育科技體制改革,加速推進獨立體育科研機構轉軌。加速建立體育科研體系與教育體系和運動技術訓練體系密切聯系的組織體系,優化智力資源布局,合理配置體育智力資源,形成“產學研”有機結合,體育科學技術創新、傳播和應用相融通的體育創新體制。

——積極促進現代科學技術,特別是生物技術、信息技術和新材料技術等高新技術向體育科技領域的擴散和滲透。加強體育運動技術學科經驗知識的理論化、系統化建設。促進體育生物學科、人文社會學科與運動技術學科的交互滲透和融合,發揮體育生物學科的基礎和優勢效應,優化、發展和完善體育科學技術體系。

——建立體育科研虛擬研究組織,共享國內外體育智力資源,促進學科交叉融合和新學科的創生,建成開放性的體育科研網絡體系和運行機制。推進體育科研信息資源庫和網絡建設,健全體育科研咨詢服務體制,促進體育科學技術進步。

——建立體育科研評議、咨詢策劃等中介組織機構,完善體育科技獎勵、項目等的評審評議環節,并通過獎勵等杠桿調控體育科技的發展方向和進程。健全體育系統內外部之間體育決策、投資等咨詢策劃渠道,使體育決策、投資等實現“科學效益”。通過學術交流等多種途徑輻射體育科技的內容,并努力加速科技知識向體育系統的流動,促進體育知識體系容量的擴增。

——高等體育院校要建立體育科技創新的組織建制,構建體育科學技術創新體系,努力成為體育科技創新的主體,要建立起“開放、流動、競爭、協作”創新系統運行機制,分層次、多形式開展科學研究,創新發展體育科技文化,并在體育科研實踐中鍛煉提高科研、教學、管理隊伍的素質和水平。

1.2體育科技改革發展的戰略方針

——堅持改革與發展協調統一的基本方針,以體育科技體制改革為關鍵,以體育科技進步為動力,促使體育科技在體育改革發展中擔當起“科技興體”的重責。

——堅持“科學技術是第一生產力”、“體育科技教育優先發展”的戰略指導方針,落實“科技興國”和“可持續發展”戰略,實現“體育事業的發展必須依靠科技進步,體育科學工作必須面向運動技術實踐”,保證體育科技發展與體育事業和社會經濟發展協調統一。

——堅持“穩住一頭,放開一片”的科技體制改革方針,以體育“科技、教育、技術訓練”結合的協同發展模式,深化體育科技體制改革,合理配置體育智力資源,努力創建體育創新體系。

——堅持“多學科聯合、多層次結合、多途徑合作”的體育科研組織方針,發揮體育科學研究對體育人才培養、體育學科建設的動力作用。

——堅持優秀體育科技人才培養造就和吸納引進并舉的方針,努力培養造就國內外有影響的、知識功底寬厚的學科帶頭人和優秀體育科技人才隊伍。

1.3體育科技改革發展的戰略對策

——根據獨立體育科研機構數量較多、規模孝學科單一、體制封閉、研究方向不明、成果貢獻率低等狀況,積極推進獨立體育科研機構的轉軌,實現多數獨立體育科研p; ——高等體育院校要集聚區域體育教育、科技等資源優勢,依托綜合性體育俱樂部等建成區域體育發展中心,形成面向社會,開放性、網絡化的終身體育教育體系。努力形成面向邊遠地區和少數民族地區,虛擬性、網絡式遠程體育教育體系。

——高等體育院校要適時創建新專業,努力調整辦學目標和模式,深化內部體制改革。通過推進課程體系內容、教學方法、授課方式、考試方法和教材等改革,通過加強學生社會和科研實踐以及文化素質教育等途徑,傳承體育科學技術文化,進一步提高辦學質量和效益,為21世紀體育事業和社會經濟發展培養高級體育專門人才。

2.2體育教育改革發展的戰略方針

——堅持改革與發展協調統一的基本方針,以體育教育體制改革為關鍵,以體育人才培養為重點,實現體育科技進步,促進體育教育在改革發展中擔當起“科技興體”的重責。

——堅持“共建、調整、合作、合并”的教育體制改革方針,優化體育高等教育布局結構和資源配置,促使體育教育科類結構、地區結構、層次結構、形成結構與體育事業的發展需要協調統一。

——堅持“質量、結構、規模、效益”協調統一的辦學方針,正確處理規模速度與質量效益的關系,走內涵發展為主的道路,通過辦學模式目標、內部管理體制、課程體系內容、教學考試方法等改革,將提高辦學質量與效益放在突出位置。

——堅持國家的教育方針和“面向世界、面向未來、面向現代化”人才培養思想,保證體育高等教育培養具有創新精神和實踐能力的高級體育專門人才,發展體育科學技術文化,促進體育事業發展和社會主義現代化建設。

——堅持依照“學校體育教育是終身體育教育重要階段”的指導思想,確定各級各類學校體育教育的目標和模式,建立促進體育科學技術社會化、產業化的辦學體制和運行機制。

2.3體育教育改革發展的戰略對策

——根據國家經濟、政治、教育體制改革形勢,按照全國教育事業“九五”計劃和2010年發展規劃要求,積極推進體育教育管理體制改革。逐步建立政府宏觀統籌、調控,院校面向社會自主辦學的體制和運行機制。建立健全體育策劃咨詢、評估評價、督導決策等中介組織機構,通過社會機制調控體育各教育組織機構活動,并形成體育各教育組織內部自我約束、自我管理的機制。

——依照“共建、調整、合作、合并”的方針,明確中央政府、地方政府對體育院校的管理權責,變條塊分割管理為條塊結合管理,優化體育教育資源配置。根據體育事業發展需要,國家與地方重點共建北京體育大學。將國家體育總局直屬部分體育科研機構、全部運動訓練機構轉入北京體育大學,努力將北京體育大學建成集“科研、教學、訓練”為一體的研究型高等體育院校,為國家和區域體育發展服務。多數體育院校轉由地方政府或社會組織機構管理,成為集教學、訓練和科研為一體的高等體育院校,建成區域體育發展服務中心。鼓勵高等體育院校繼續保持和增強與著名大學和科研機構的合作辦學,多形式、多渠道實現教育、科研、人才等資源的共享。

——依照“規模、結構、質量、效益”協調、統一的高等教育發展方針,規劃布局和設置調整高等體育院校。根據高等體育教育科類、地區、層次和形式結構狀況,設置調整專業類別、數量、規模、層次和口徑,使體育人才的培養種類、數量、水平與體育事業發展需要相契合。根據目前高等教育專業類別、數量情況,應擴大體育教育專業本、專科專業的規模,適度減少專業點數。應根據社會經濟發展和體育事業發展需要,適時創建新專業,拓展新職業。調整研究生專業設置,可以按照不同人群、不同類型體育特點、規律等設置專業,改變目前研究生專業主要依學科而設置的狀況,使專業設置更符合體育科學技術實踐需要。應適當擴大研究生教育培養規模,培養高層次體育創新人才。應減少中等體育學校數量,盡可能并入體育高等教育體系,形成多層次的體育人才培養鏈。

——依靠社會力量投資或體育彩票等吸納的體育基金投入等,鼓勵依托高等體育智力資源,面向社區興建多模式、多功能的體育俱樂部(包括運動技術培養訓練、運動競賽組織管理、運動技術等級認定、技術裁判等級確定、健身知識技能咨詢培訓、身體機能素質診斷檢測、運動營養心理診斷處方等多項服務),積極擴展體育教育組織的輻射范圍,充分發揮高等體育院校區域體育發展中心功能,促進競技運動技術水平的不斷提高,促使人口健康素質和生命質量的不斷增強。

——高等體育院校要通過體育俱樂部、體育咨詢策劃中心等“載體”形式,建立與社會相聯系的“接點”。通過多種融資手段與社區共建體育俱樂部,完善社區健康、文化、教育等服務功能,打破體育院校土地等資源限制,建成面向社區服務的實踐教學基地,形成開放性、網絡式的終身體育教育體系,以發揮區域體育發展中心的功能,積極為區域體育發展服務。將單項體育協會納入體育院校的單項體育俱樂部,形成穩定的、實體化、民主化的組織設置,開展普及與提高系統訓練鏈上多層次的訓練、教學和科研。大力提高體育教育技術手段的現代化水平,通過網絡式的“虛擬大學”等“載體”形式,建立面向邊遠地區和少數民族地區的,開放性、網絡式遠程體育教育體系,使高等體育教育體系為促進體育科學技術社會化和產業化,為提高人口素質和生命質量,促進經濟發展和社會進步服務。

——進一步明確高等教育在傳承輻射體育科學技術,培養造就高級體育專門人才中的源動作用和戰略地位。明確體育教育教學“面向世界、面向未來、面向現代化”,培養具有創新精神和實踐能力的體育專門人才,為“奧運爭光計劃”和“全民健身計劃”服務的體育教育總體目標和方向。要根據服務面向的需要以及自身的優勢和特點,加速調整確立辦學目標、模式和專業,研究建立能培養多樣化體育人才的多元辦學目標體系。探索形成面向社會,開放性、網點式的體育

教育教學、科研和訓練(“產學研”)相結合的辦學模式。綜合大學、師范大學等高等院校,也可根據社會發展需要,依靠與體育交叉學科優勢創新體育新學科專業,以擴大體育人才培養規模,提高體育人才培養質量。

——高等體育院校和其它大學所屬體育院系,還要根據辦學目標和模式,研究確立人才培養目標和模式,并相應地進行課程體系內容、授課方式、教學方法、考試方式、教材等的調整創新,并搞好多樣化的電化教育和計算機輔助教學,努力實現教學方法現代化。積極調整招生面向,改革招生體制、內容、方法和標準,優化生源數質量。要加強人文文化和實踐課程在課程體系的比重,努力提高高等體育專門人才的素質和水平。

——高等體育院校要深化內部管理體制改革,改變過去主要按教學需要進行組織機構設計的模式,以教學和科研兩種組織形式為重心,探索構建利于教學與科研、訓練相結合的組織機構,并找準面向社會發揮區域體育中心功能的接點,努力形成有利于體育教育科技創新的體育創新體系。

——要調整各級各類普通院校體育教育教學課程目標,明確體育教育不僅是健康教育的重要組成途徑,而且是對學生進行德育、智育、美育等全面素質教育重要的操作性手段,還是養成健康生活方式,培養合格公民的重要實踐手段。改革體育教育的形式、內容和方法,促使受教育者樹立正確的健康觀念,認識合理健身的原理,掌握喜愛的健身技能,為終身參加體育鍛煉奠定基矗

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