摘要：職業(yè)學(xué)校教育的質(zhì)量不同于其他質(zhì)量，它有自己的多維表征及特點(diǎn)。職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法與手段具有多樣性，但應(yīng)注意評(píng)價(jià)本身的可靠性。職業(yè)學(xué)校教育的質(zhì)量保證有兩種主要途徑，一種是基于公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的措施，另一種是依靠市場(chǎng)策略。 關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校教育；質(zhì)量；質(zhì)量評(píng)價(jià)；質(zhì)量保證

Abstract：Education quality of vocational school is different from others and it has its own characteristics andmulti—dimensional characterization.Considering its persity in quality evaluation methods and means，we shouldnote about the reliability of evaluation.There are two major channels for its quality assurance，one bases on thepublic authority measures and the other relies on market strategies. Key words：vocational education in school;quality;quality evaluation;quality assurance

職業(yè)學(xué)校教育的質(zhì)量問(wèn)題歷來(lái)受到人們的關(guān)注。尤其是20世紀(jì)60一70年代，隨著職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大，教育質(zhì)量問(wèn)題一度成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。人們擔(dān)憂擴(kuò)大規(guī)模以后職業(yè)教育還能否維持一定的水平和水準(zhǔn)。因此，許多國(guó)家紛紛采取措施確保職業(yè)教育的質(zhì)量與水準(zhǔn)。從世界范圍看，當(dāng)前以質(zhì)量為導(dǎo)向的改革已成為學(xué)校教育改革的共同目標(biāo)，成為各國(guó)不約而同的行動(dòng)綱領(lǐng)。然而，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，現(xiàn)在最不適應(yīng)這個(gè)改革要求的，恰恰是作為整個(gè)職業(yè)學(xué)校教育改革方向的質(zhì)量本身。已有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定反映的主要是教育部門(mén)的要求和利益，而難以反映實(shí)際生產(chǎn)部門(mén)的要求和利益，更難以反映勞動(dòng)者的要求和利益。從動(dòng)態(tài)上看，它不能隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步而隨時(shí)做出相應(yīng)變動(dòng)；從結(jié)構(gòu)上看，它更多地帶有學(xué)科體系的框架和特征，不符合職業(yè)體系的要求；從方法上看，它通常采用任務(wù)分析法，而不是追求職業(yè)功能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 一、質(zhì)量與職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量概念詮釋 對(duì)研究對(duì)象給予科學(xué)界定，是研究一切事物的基本起點(diǎn)，它規(guī)定著研究的科學(xué)方向，也是衡量所進(jìn)行的研究是否達(dá)到科學(xué)化水平的重要尺度之一。“任何一門(mén)學(xué)科的理論建設(shè)總是通過(guò)一個(gè)個(gè)基本概念的揭示來(lái)總結(jié)這門(mén)學(xué)科的科學(xué)認(rèn)識(shí)成果，并在這些基本概念的基礎(chǔ)上確定事物的本質(zhì)、規(guī)定理論的范疇、反映事物的規(guī)律、做出相應(yīng)的結(jié)論，從而建立理論體系的大廈的?；靖拍畹娜照榫_，標(biāo)志著相應(yīng)學(xué)科的日益成熟。概念模糊不清，必將導(dǎo)致對(duì)事物本質(zhì)認(rèn)識(shí)的隨意性而最終妨礙科學(xué)的發(fā)展?！盵1]研究職業(yè)學(xué)校教育的質(zhì)量，首先遇到且無(wú)法回避的問(wèn)題就是質(zhì)量、職業(yè)教育質(zhì)量等的內(nèi)涵界定問(wèn)題。 (一)什么是質(zhì)量 從語(yǔ)義學(xué)的角度看，“質(zhì)量”一詞的含義是比較清晰的。英語(yǔ)“quality”一詞源于拉丁文，指某一給定實(shí)體的性質(zhì)，只描述事實(shí)，不作價(jià)值判斷或好壞區(qū)分。隨著時(shí)間的發(fā)展，質(zhì)量的定義中出現(xiàn)了價(jià)值判斷的成分，質(zhì)量已經(jīng)含有評(píng)價(jià)的意思。《朗曼現(xiàn)代英語(yǔ)詞典》解釋為“grade，degree of excellence”，意思是“優(yōu)秀的等級(jí)或程度”。《漢語(yǔ)大詞典》對(duì)質(zhì)量的解釋是“事物、產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度”。[2]從哲學(xué)的角度看，“質(zhì)量”是一對(duì)矛盾的范疇。質(zhì)是指事物在性質(zhì)上區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性；量是指事物存在的規(guī)模、運(yùn)動(dòng)的速度、發(fā)展的程度等，表現(xiàn)為不同數(shù)量的規(guī)定性。任何質(zhì)都是具有一定量的質(zhì)，不同質(zhì)的事物具有不同的量和量的界限。 從管理學(xué)的角度看，“質(zhì)量”是“一種與能滿足或超過(guò)期望的產(chǎn)品、服務(wù)、人員、過(guò)程和環(huán)境相聯(lián)系的動(dòng)態(tài)的狀態(tài)?！盵3]也就是說(shuō)，質(zhì)量?jī)H指提供的產(chǎn)品或服務(wù)，也包括提供產(chǎn)品或服務(wù)的人員、過(guò)程和環(huán)境，質(zhì)量還會(huì)隨時(shí)間的推移和環(huán)境的改變而改變，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。美國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)和歐洲質(zhì)量管理組織認(rèn)為：質(zhì)量是產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)在特性或外部特性的總合，以此構(gòu)成其滿足給定需求的能力。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)對(duì)質(zhì)量的最新定義是：實(shí)體滿足明確或隱含需要能力的總和。[4]這里所說(shuō)的“實(shí)體”就是某種產(chǎn)品或服務(wù)，它可以是活動(dòng)或過(guò)程本身或其結(jié)果，可以是有形產(chǎn)品或無(wú)形產(chǎn)品。“需要”是指用戶、社會(huì)或第三方的需要。“明確需要”包括合同規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)化要求或其他特定的需要。“隱含需要”則是非合同環(huán)境下，供方為了滿足用戶的遠(yuǎn)景需要通過(guò)調(diào)研和預(yù)測(cè)而提出的。“需要”一般可以轉(zhuǎn)化為有指標(biāo)的“特性和特征”，“特性和特征”是“需要”的定性與定量表征，因而也是用戶評(píng)價(jià)產(chǎn)品或服務(wù)滿足需要的質(zhì)量特征、質(zhì)量參數(shù)與質(zhì)量指標(biāo)系列。 由此看來(lái)，質(zhì)量是指一組固有特性滿足要求的程度。“固有特性”指某事或某物內(nèi)在的，尤其是永久具有的特性，而非賦予的特性。“要求”指“明示的，通常隱含的或必須履行的需要或期望”?！百|(zhì)量”可使用形容詞如差、好、優(yōu)秀來(lái)修飾。質(zhì)量的定義實(shí)際上包含兩方面的內(nèi)容：一部分是本質(zhì)質(zhì)量，即產(chǎn)品或服務(wù)的特性或特征；另一部分是評(píng)價(jià)質(zhì)量，即用戶對(duì)實(shí)體滿足其明確或隱含需求能力的評(píng)價(jià)。 (二)什么是職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量 《教育大辭典》認(rèn)為教育質(zhì)量是指“教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度”，“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上”?！昂饬康臉?biāo)準(zhǔn)是教育目的和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。前者規(guī)定培養(yǎng)對(duì)象的一般質(zhì)量要求，亦是教育的根本質(zhì)量要求；后者規(guī)定培養(yǎng)對(duì)象的具體質(zhì)量要求，是衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格?！卑凑者@一解釋?zhuān)逃|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以分為兩個(gè)層次，一個(gè)是一般的基本質(zhì)量要求，另一個(gè)是具體的人才合格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)職業(yè)學(xué)校教育來(lái)說(shuō)，前者所指的是一切職業(yè)學(xué)校教育，包括高等、中等和初等職業(yè)教育，都要依據(jù)我國(guó)教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)結(jié)合，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的專(zhuān)門(mén)人才；后者所指的是依據(jù)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校教育的具體培養(yǎng)目標(biāo)所規(guī)定的質(zhì)量要求，是衡量所培養(yǎng)的人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格。 據(jù)此，本文認(rèn)為，職業(yè)學(xué)校教育的質(zhì)量就是指職業(yè)教育的固有特性滿足其顧客(用人單位)要求的程度。這種要求主要體現(xiàn)在職業(yè)教育的產(chǎn)品(職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生及其課程與專(zhuān)業(yè))滿足用人單位的程度上，就其核心內(nèi)容而言，是指畢業(yè)生的質(zhì)量滿足社會(huì)及受教育者需求的程度，主要體現(xiàn)在職業(yè)學(xué)校教育所培養(yǎng)的人才規(guī)格上。而職業(yè)學(xué)校教育所培養(yǎng)的人才規(guī)格，又主要體現(xiàn)為其所培養(yǎng)人才所需具備的能力及其結(jié)構(gòu)體系，因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校教育與教學(xué)的指導(dǎo)思想和目的是使學(xué)生獲得相應(yīng)職業(yè)領(lǐng)域的能力，“認(rèn)知性”的知識(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是以“過(guò)程性”的能力質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)而設(shè)置的，職業(yè)學(xué)校教育的教學(xué)計(jì)劃、課程內(nèi)容及質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都以使學(xué)生獲得能力為導(dǎo)向而進(jìn)行，一切教育教學(xué)工作都以使學(xué)生獲得相應(yīng)職業(yè)領(lǐng)域的能力為出發(fā)點(diǎn)和終結(jié)點(diǎn)。也就是說(shuō)，職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量的概念中包含了本質(zhì)和評(píng)價(jià)兩部分。本質(zhì)反映了職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量獨(dú)有的質(zhì)的規(guī)定性，它回答的是職業(yè)學(xué)校教育客觀上應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。評(píng)價(jià)反映的重點(diǎn)不是條件、過(guò)程，而是結(jié)果，即政府、社會(huì)和用人單位根據(jù)指標(biāo)體系對(duì)教育服務(wù)的質(zhì)量尤其是對(duì)畢業(yè)生的質(zhì)量做出主客觀判斷，回答是否符合標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。 二、職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)手段和方法 評(píng)價(jià)在教育和培訓(xùn)界已不是一個(gè)新問(wèn)題，在職業(yè)學(xué)校教育中，要評(píng)估的內(nèi)容很多。例如：評(píng)估學(xué)生或受訓(xùn)者、教師和培訓(xùn)師、大綱、課程或?qū)W科、組織和管理等。在以上每項(xiàng)內(nèi)容中又有很多方面需要評(píng)估。例如，對(duì)于一門(mén)學(xué)科，它的關(guān)聯(lián)性、講授方式、影響等。盡管“評(píng)價(jià)”活動(dòng)被視為質(zhì)量控制體系的一小部分，但是教育和培訓(xùn)中的評(píng)價(jià)以多種形式和為多種目的而存在是不爭(zhēng)的事實(shí)。