摘要：職業學校教育的質量不同于其他質量，它有自己的多維表征及特點。職業學校教育質量的評價方法與手段具有多樣性，但應注意評價本身的可靠性。職業學校教育的質量保證有兩種主要途徑，一種是基于公共權力機構的措施，另一種是依靠市場策略。 關鍵詞：職業學校教育；質量；質量評價；質量保證

Abstract：Education quality of vocational school is different from others and it has its own characteristics andmulti—dimensional characterization.Considering its persity in quality evaluation methods and means，we shouldnote about the reliability of evaluation.There are two major channels for its quality assurance，one bases on thepublic authority measures and the other relies on market strategies. Key words：vocational education in school;quality;quality evaluation;quality assurance

職業學校教育的質量問題歷來受到人們的關注。尤其是20世紀60一70年代，隨著職業教育規模的擴大，教育質量問題一度成為人們關注的焦點。人們擔憂擴大規模以后職業教育還能否維持一定的水平和水準。因此，許多國家紛紛采取措施確保職業教育的質量與水準。從世界范圍看，當前以質量為導向的改革已成為學校教育改革的共同目標，成為各國不約而同的行動綱領。然而，對我國來說，隨著職業教育的快速發展，現在最不適應這個改革要求的，恰恰是作為整個職業學校教育改革方向的質量本身。已有質量標準的制定反映的主要是教育部門的要求和利益，而難以反映實際生產部門的要求和利益，更難以反映勞動者的要求和利益。從動態上看，它不能隨著生產力的發展和技術的進步而隨時做出相應變動；從結構上看，它更多地帶有學科體系的框架和特征，不符合職業體系的要求；從方法上看，它通常采用任務分析法，而不是追求職業功能目標的實現。 一、質量與職業學校教育質量概念詮釋 對研究對象給予科學界定，是研究一切事物的基本起點，它規定著研究的科學方向，也是衡量所進行的研究是否達到科學化水平的重要尺度之一?！叭魏我婚T學科的理論建設總是通過一個個基本概念的揭示來總結這門學科的科學認識成果，并在這些基本概念的基礎上確定事物的本質、規定理論的范疇、反映事物的規律、做出相應的結論，從而建立理論體系的大廈的。基本概念的日臻精確，標志著相應學科的日益成熟。概念模糊不清，必將導致對事物本質認識的隨意性而最終妨礙科學的發展?！盵1]研究職業學校教育的質量，首先遇到且無法回避的問題就是質量、職業教育質量等的內涵界定問題。 (一)什么是質量 從語義學的角度看，“質量”一詞的含義是比較清晰的。英語“quality”一詞源于拉丁文，指某一給定實體的性質，只描述事實，不作價值判斷或好壞區分。隨著時間的發展，質量的定義中出現了價值判斷的成分，質量已經含有評價的意思。《朗曼現代英語詞典》解釋為“grade，degree of excellence”，意思是“優秀的等級或程度”?！稘h語大詞典》對質量的解釋是“事物、產品或工作的優劣程度”。[2]從哲學的角度看，“質量”是一對矛盾的范疇。質是指事物在性質上區別于其他事物的內在規定性；量是指事物存在的規模、運動的速度、發展的程度等，表現為不同數量的規定性。任何質都是具有一定量的質，不同質的事物具有不同的量和量的界限。 從管理學的角度看，“質量”是“一種與能滿足或超過期望的產品、服務、人員、過程和環境相聯系的動態的狀態?！盵3]也就是說，質量僅指提供的產品或服務，也包括提供產品或服務的人員、過程和環境，質量還會隨時間的推移和環境的改變而改變，是一個動態的過程。美國質量管理協會和歐洲質量管理組織認為：質量是產品或服務內在特性或外部特性的總合，以此構成其滿足給定需求的能力。國際標準化組織(ISO)對質量的最新定義是：實體滿足明確或隱含需要能力的總和。[4]這里所說的“實體”就是某種產品或服務，它可以是活動或過程本身或其結果，可以是有形產品或無形產品?！靶枰笔侵赣脩?、社會或第三方的需要?！懊鞔_需要”包括合同規定、標準化要求或其他特定的需要?！半[含需要”則是非合同環境下，供方為了滿足用戶的遠景需要通過調研和預測而提出的?！靶枰币话憧梢赞D化為有指標的“特性和特征”，“特性和特征”是“需要”的定性與定量表征，因而也是用戶評價產品或服務滿足需要的質量特征、質量參數與質量指標系列。 由此看來，質量是指一組固有特性滿足要求的程度?！肮逃刑匦浴敝改呈禄蚰澄飪仍诘?，尤其是永久具有的特性，而非賦予的特性?！耙蟆敝浮懊魇镜?，通常隱含的或必須履行的需要或期望”。“質量”可使用形容詞如差、好、優秀來修飾。質量的定義實際上包含兩方面的內容：一部分是本質質量，即產品或服務的特性或特征；另一部分是評價質量，即用戶對實體滿足其明確或隱含需求能力的評價。 (二)什么是職業學校教育質量 《教育大辭典》認為教育質量是指“教育水平高低和效果優劣的程度”，“最終體現在培養對象的質量上”?！昂饬康臉藴适墙逃康暮透骷壐黝悓W校的培養目標。前者規定培養對象的一般質量要求，亦是教育的根本質量要求；后者規定培養對象的具體質量要求，是衡量人才是否合格的質量規格?！卑凑者@一解釋，教育質量標準可以分為兩個層次，一個是一般的基本質量要求，另一個是具體的人才合格標準。對職業學校教育來說，前者所指的是一切職業學校教育，包括高等、中等和初等職業教育，都要依據我國教育目的和培養目標，培養德、智、體、美、勞全面發展，人文素質和科學素質結合，具有創新精神和實踐能力的專門人才；后者所指的是依據各級各類職業學校教育的具體培養目標所規定的質量要求，是衡量所培養的人才是否合格的質量規格。 據此，本文認為，職業學校教育的質量就是指職業教育的固有特性滿足其顧客(用人單位)要求的程度。這種要求主要體現在職業教育的產品(職業學校畢業生及其課程與專業)滿足用人單位的程度上，就其核心內容而言，是指畢業生的質量滿足社會及受教育者需求的程度，主要體現在職業學校教育所培養的人才規格上。而職業學校教育所培養的人才規格，又主要體現為其所培養人才所需具備的能力及其結構體系，因為職業學校教育與教學的指導思想和目的是使學生獲得相應職業領域的能力，“認知性”的知識質量標準是以“過程性”的能力質量標準為依據而設置的，職業學校教育的教學計劃、課程內容及質量評價標準都以使學生獲得能力為導向而進行，一切教育教學工作都以使學生獲得相應職業領域的能力為出發點和終結點。也就是說，職業學校教育質量的概念中包含了本質和評價兩部分。本質反映了職業學校教育質量獨有的質的規定性，它回答的是職業學校教育客觀上應達到什么標準的問題。評價反映的重點不是條件、過程，而是結果，即政府、社會和用人單位根據指標體系對教育服務的質量尤其是對畢業生的質量做出主客觀判斷，回答是否符合標準的問題。 二、職業學校教育質量的評價手段和方法 評價在教育和培訓界已不是一個新問題，在職業學校教育中，要評估的內容很多。例如：評估學生或受訓者、教師和培訓師、大綱、課程或學科、組織和管理等。在以上每項內容中又有很多方面需要評估。例如，對于一門學科，它的關聯性、講授方式、影響等。盡管“評價”活動被視為質量控制體系的一小部分，但是教育和培訓中的評價以多種形式和為多種目的而存在是不爭的事實。